Дело № 5-278/23

18RS0001-01-2023-002320-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2023 года г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет по различным адресам, не имеющего постоянного места жительства, женатого, имеющего на иждивении ребенка, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13час. 50 мин. в ходе проведения оперативно –профилактических мероприятий в Ижевском ЛО МВД России на транспорте по адресу: <адрес> доставлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ пересек границу Российской Федерации по миграционной карте серии № через КПП «Маштаково» с целью «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>В, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу серия № №в ГУ МВД России по Нижегородской области, территория действия патента <адрес>. По окончании разрешенного срока пребывания за пределы российской Федерации ФИО1 не выехал, в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике с вопросом получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 . проживает без постановки на миграционный учет по различным адресам <адрес>, был выявлен по адресу<адрес> в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется, мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тем самым, гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил требования части 2 статьи 20 Главы 4 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5, части 1 статьи 10 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данным базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ к административной ответственности по главе 18 КоАП в течение года ФИО1 у. не привлекался. По данным отдела адресно-справочной работы МВД по Удмуртской Республике гражданин <данные изъяты> ФИО1 уроженец <данные изъяты>, гражданин <данные изъяты>, на миграционном учете на территории Удмуртской Республики не состоит.

В судебном заседании ФИО1 у. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться юридической помощью защитника и услугами переводчика.

Допрошенный в судебном заседании ФИО1 у. с участием защитника Умарова М.М., пояснил, что въехал на территорию России в ДД.ММ.ГГГГ года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года получил патент на работу в <адрес>, который оплачивал последний раз три месяца назад, после окончания срока пребывания на территории России в <данные изъяты> года не выехал за пределы Российской Федерации, приехал в Ижевск к брату, ему известно, что он находится на территории России незаконно, признает себя виновным, постоянного места жительства он не имеет, просил предоставить ему время для самостоятельного выезда из территории России совместно с его семьей, супруга не является гражданкой России, а ребенок рожден в России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (статья 2 вышеназванного закона).

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из п. 2 ст. 5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Выслушав пояснения ФИО1 у., изучив материалы дела, суд полагает, что им допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так как гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. налоги в установленные сроки не уплачивал, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, постоянного и законного источника доходов ФИО1 у. не имеет, реализовать свое право на работу на территории Российской Федерации не может, мер для легализации пребывания на территории Российской Федерации своевременно не предпринял.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, имеются основания для признания ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами, собственными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, которые он дал в судебном заседании. ФИО1 у. в данных им объяснениях фактически подтвердил факт незаконного пребывания на территории Российской Федерации, уклонение от получения документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации.

При назначении ФИО1 у. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность. При рассмотрении дела ФИО1 у. не указывал истинные причины, препятствующие в приобретении проездного документа для выезда с территории Российской Федерации столь длительное время. Его доводы о невозможности выезда в связи с отсутствием денег и работы не свидетельствует об отсутствии его вины. В судебном заседании ФИО1 у. не представил приобретенный на его имя билет для самостоятельного выезда на его родину, в связи с чем его ходатайство о назначении ему наказания, не связанного с его принудительным выдворением, судом отклоняется. Нахождение на территории Российской Федерации его супруги А.Г. гражданки <данные изъяты> и малолетнего ребенка ФИО2 с соблюдений законности пребывания не является основанием для освобождения ФИО1 у. от дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В рассматриваемом деле ФИО1 у. пренебрег возложенной на него законом обязанностью по соблюдению миграционного законодательства, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации при отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Признание ФИО1 у. вины в совершении правонарушения при составлении протокола, наличие у него несовершеннолетнего ребенка не являются достаточными основаниями для исключения административного наказания в виде выдворения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Принимая во внимание, что ФИО1 у. не предпринимает меры по выезду с территории Российской Федерации, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, учитывая общественную опасность правонарушения, а также учитывая, что ФИО1 у. ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 у. этой меры ответственности, предусмотренной санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, документов, удостоверяющих наличие законно полученного дохода на территории Российской Федерации, а также соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации имеются основания для применения к ФИО1 у. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.9,29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 ФЗ РФ от 25.07.02 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, официально не работающего, проживающего на территории России без постановки на миграционный учет по различным адресам, не имеющего постоянного места жительства, женатого, имеющего на иждивении ребенка, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности, (сведения о ранее выданном национальном паспорте <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ),

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску, расположенном по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья Л.В. Москалева

реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК по Удмуртской Республике (ЛО МВД России «Ижевский»), КПП 18301001, ИНН налогового органа 1832050502, код ОКТМО 94701000, номер счета получателя р/с 03№ в Отделение – НБ Удмуртской Республики Банка России//УФК по УР <адрес>, БИК 019401100, кор/счет 40№, КБК 18№, УИН 1№ УИН 18№, наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении