Решение по делу № 2-6691/2024 от 13.01.2025

УИД 63RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. В настоящее время стаж педагогической деятельности составил более 25 лет и в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, где в назначении пенсии ей было отказано, в специальный педагогический стаж не засчитаны периоды работы в <адрес>, требующие документального подтверждения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № Заводского РОЙНО <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии-биологии в средней школе № отдела образования <адрес> Республики Казахстан.

Данные периоды не включены в трудовой стаж в связи с отсутствием документального подтверждения.

Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за досрочным назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения об изменении решения Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 00 месяцев 10 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. С данным решением истец не согласна, считает указанные периоды работы подлежащими включению в специальный педагогический стаж.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, просит включить в специальный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе отдела народного образования Заводского <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии-биологии в средней школе № отдела образования <адрес> Республики Казахстан; назначить ей досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал письменные возражения, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив письменные материалы гражданского дела, выслушав мнение представителей сторон, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно ч. 1.1 настоящей статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, сто при реализации ст. 30 и ст. 31 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанное ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан) и членами их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Приказом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в том числе, периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено и усматривается из материалов гражданского дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением вынесено решение во изменении решения № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет.

При этом в стаж истца не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

Согласно трудовой книжке ФИО3 все спорные периоды работы протекали на территории Республики Казахстан.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение) учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО2 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО2 за время до вступления в силу Соглашения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Закона № 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца ФИО3 осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № отдела народного образования <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

Согласно представленной в материалы гражданского дела архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 действительно работала в вышеперечисленные периоды работы. За указанный период работы педагогической нагрузки ФИО3 в качестве учителя химии, биологии составляла не менее 1 ставки (т.е. не менее 18 часов в неделю). За все время работы ФИО3 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Иных отвлечений от основного вида деятельности не было. С заработной платы с 2000 года ежемесячно удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы.

Истцом в материалы дела представлены архивная справка о фактическом заработке с ноября 1995 по декабрь 1999, справка о суммах дохода, выплаченных физическому лицу, и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с сентября 2000 по август 2015 года.

Отказывая в зачете в специальный педагогический стаж ФИО3 вышеуказанных периодов работы на территории Республики Казахстан, Отделение не учло, что в силу приведенного выше правового регулирования при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный педагогический стаж ФИО3 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № отдела народного образования <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии-биологии в средней школе № отдела образования <адрес> Республики Казахстан.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенных исковых требований досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) в специальный педагогический стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в лицее № <адрес> Республики Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в средней школе № <адрес> Республики Казахстан;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.М.Иванова