Дело № 2а-2163/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующей судьи Пакулы М.Р.

при секретаре Соловей А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Симферопольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по Симферопольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» обратилось в Симферопольский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Симферопольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 о признании постановления незаконным. Заявленные исковые требования мотивирован тем, что 25 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Симферопольским районным судом Республики Крым по делу № о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Заветное» в пользу ФИО2 задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> рубля. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 января 2023 года с Общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Заветное» был взыскан исполнительный сбор в размере <данные изъяты>. Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Заветное» полагает, что указанное постановление от 10 января 2023 года вынесено в нарушение положений части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку судебным приставом-исполнителем Обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Заветное» не был установлен срок для добровольного исполнения судебного решения после возобновления 20 января 2023 года исполнительного производства. На основании изложенного, просят признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 20 января 2023 года о взыскании исполнительного сбора в размере <данные изъяты> незаконным. Поскольку срок на подачу данного административного искового заявления истек 31 января 2023 года, однако оспариваемое постановление было получено Обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Заветное» несвоевременно, так как было направлено судебным приставом-исполнителем посредством портала государственных услуг Российской Федерации.

Определением суда от 07 июня 2023 года к участию в деле в качестве

административного соответчика было привлечено Отделение судебных приставов по Симферопольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, а 20 июня 2023 года - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю.

В судебное заседание участники процесса не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, причин неявки суду не сообщили. Представитель заинтересованного лица в представленной телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии и в отсутствии заинтересованного лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса на основании представленных доказательств.

Проверив материалы административного дела, исполнительного производства №, суд считает, что заявленные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» не подлежат удовлетворению в силу следующих оснований.

Так, судом установлено, что 19 июля 2022 года Симферопольским районным судом Республики Крым был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> № о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» в пользу ФИО3 задолженности по договор займа от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, процентов за пользование денежными средствами в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

На основании указанного исполнительного листа 25 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Симферопольскому району ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №. При этом должнику - Обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» был установлен для добровольного исполнения пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в базе данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Также должнику были разъяснения предусмотренные статьей 68, 112, 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» последствия неисполнения исполнительного документа, в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

05 сентября 2022 года на основании определения Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о приостановлении до 19 января 2023 года исполнительного производства №

20 января 2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» исполнительного сбора в размере <данные изъяты>, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в предоставленный срок для добровольного исполнения. Копия данного постановления была направлена через личный кабинет Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» в ЕПГУ и прочитано представителем Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» 26 января 2023 года.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации регламентировано, что

решение и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнении этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящими в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 2, 4 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).

Статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1, 3 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причины) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 11 постановления от 09 июля 2020 года № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» к уважительным причинам пропуска процессуального срока, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться в суд (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное и учитывая то, что копия оспариваемого постановления была вынесена судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и была получена Обществом с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» 26 января 2023 года, а данное административное исковое заявление подано в суд лишь 03 мая 2023 года, и изложенные причины пропуска срока обращения в суд не могут быть признаны уважительными, заявленные исковые требования на основании части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 178-179, 180, 218, 227 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Заветная» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Симферопольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, Отделению судебных приставов по Симферопольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании постановления незаконным - полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи через Симферопольский районный суд Республики Крым апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Пакула

Мотивированное решение составлено и подписано 23 июня 2023 года