УИД 16RS0043-01-2022-009291-04

дело № 2-1093/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Ш. Хафизовой, при секретаре А.М. Фатхиевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» (далее по тексту - ГКУ «РЦМП») обратилось в суд с иском к Н.А. ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании Федерального закона от ... № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», по предоставленному заявлению и пакету документов, Н.А. ФИО1 назначена ежемесячная выплата на первого ребенка А.Ш. ФИО1, ..., на период с ... по .... ... Н.А. ФИО1 через портал государственных и муниципальных услуг подала заявление на назначение ежемесячной выплаты на первого ребенка. В электронном заявлении Н.А. ФИО1 в качестве членов своей семьи указала себя и сына А.Ш. ФИО1, ... года рождения. ... Отделением ... РЦМП в Нижнекамском муниципальном районе вынесено решение о предоставлении мер социальной поддержки Н.А. ФИО1 в виде ежемесячной выплаты на ребенка А.Ш. ФИО1, ... года рождения, на период с ... по .... ... ответчик через портал государственных и муниципальных услуг подала заявление на назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В электронном заявлении Н.А. ФИО1 в качестве членов своей семьи указала сына А.Ш. ФИО1, ... года рождения и дочь Д.Р. ФИО1, ... года рождения. С сентября 2021 года выплата ответчику ежемесячной выплаты прекращена. Таким образом, ответчик, скрывая факт о том, что А.Ш. ФИО1, ... года рождения, является вторым ребенком, незаконно получила ежемесячное пособие, за период с ... по ..., в размере 52 951 рубль 52 копейки. Размер ежемесячной денежной выплаты на ребенка на момент обращения Н.А. ФИО1 составлял 9 713 рублей. ... истец направил в адрес ответчика уведомление о возврате необоснованно полученных сумм, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком добровольно не возвращены. Истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в размере 52 951 рубль 52 копейки.

Заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... исковые требования удовлетворены.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... заочное решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... отменено, производство по делу возобновлено.

Представитель истца ГКУ «РЦМП» по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО4 ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. В своем возражении на исковое заявление указала о своем несогласии с заявленными требованиями, поскольку истец владел информацией о том, что у неё двое детей. Документы на её детей имеются в отделении соцзащиты, поскольку ранее она уже обращалась за назначением пособий, предоставив все необходимые документы, включая документы на старшую дочь. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ... № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации (ч. 1).

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с ..., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ... N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ч. 2).

При этом, ч. 3 ст. 1 названного Закона предусмотрено, что ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Согласно ч. 6 ст.1 Закона порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Так, Приказомриказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... ...н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка».

Согласно п. 2 Порядка обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка) имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с ..., является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ... N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 30, ст. 3739; 2012, N 50, ст. 6956) (далее - заявитель), лично либо через представителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Отделения ... ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» в Нижнекамском муниципальном районе от ... по заявлению Н.А. ФИО1 от ... ответчику с ... по ... была назначена ежемесячная денежная выплата на первого ребенка в размере 9 713 рублей (л.д. 14).

Заявление от ... было подано Н.А. ФИО1 через портал государственных и муниципальных услуг, посредством заполнения предложенной формы.

Как следует из объяснений представителя истца по доверенности ФИО3, ... ФИО4 ФИО1 также через портал Госуслуг подала заявление на назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом, в электронном заявлении в качестве членов своей семьи ответчик указала сына А.Ш. ФИО1, ... года рождения, и дочь Д.Р. ФИО1, ... года рождения. Таким образом, ответчик скрыла факт того, что А.Ш. ФИО1, ... года рождения, является её вторым ребенком, что указывает на неосновательное обогащение ответчика за счет истца. В этой связи с сентября 2021 года выплата Н.А. ФИО1 ежемесячной выплаты прекращена.

Размер необоснованно выплаченных ответчику сумм ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка за период с ... по ... согласно расчету истца составил 52 951 рубль 52 копейки.

Разрешая спор, суд исходит из отсутствия доказательств, достоверно подтверждающих совершение ответчиком умышленных действий по сокрытию сведений, влияющих на право получения пособий либо наличие счетной ошибки.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных положений законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения истцу причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от ... N 1-П, от ... N 13-П, от ... N 12-П, от ... N 4-П, от ... N 18-П, от ... N 10-П и др.).

В соответствии с пунктом 5 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении выплат) может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Согласно пункту 6 указанного Порядка в заявлении о назначении выплат указываются:

а) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, в который подается заявление;

б) фамилия (кроме того, в скобках указывается фамилия, которая была при рождении), имя, отчество (при наличии) заявителя;

в) дата рождения заявителя;

г) сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);

д) сведения о принадлежности к гражданству;

е) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (при наличии);

ж) сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

з) контактный телефон;

и) сведения о ребенке, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, очередность рождения (усыновления), сведения о принадлежности к гражданству);

к) сведения о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), контактный телефон);

л) сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя (наименование, серия и номер, кем и когда выдан);

м) сведения о документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя (наименование, номер, кем и когда выдан);

н) сведения о наличии факта лишения (нелишения) родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;

о) сведения о наличии факта принятия (непринятия) решения об отмене усыновления ребенка (детей), в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;

п) сведения о наличии факта совершения (несовершения) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), - при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;

р) сведения о наличии факта принятия (непринятия) решения об отобрании ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на дополнительные меры государственной поддержки - при подаче заявления о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка;

с) сведения о доходах семьи заявителя;

т) реквизиты счета заявителя, открытого в российской кредитной организации;

у) перечень прилагаемых документов.

Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о назначении выплат, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.

Заявление о назначении выплат подписывается заявителем с проставлением даты заполнения заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается заявителем по месту его жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 10).

В случае направления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, заявления о назначении выплат в электронной форме, основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для назначения выплат.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, запрашивает документы (сведения), необходимые для назначения выплат, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные документы не представлены заявителем.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от ... N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в процессе которой запрашивают необходимые для назначения выплат сведения от органов и организаций, владеющих соответствующими сведениями.

Заявитель вправе по своей инициативе представить документы в полном объеме.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец обязан был самостоятельно получить сведения о том, является ли А.Ш. ФИО1, ... года рождения, первым ребенком ФИО4 ФИО1 на основании межведомственных запросов.

Судом установлено, что ответчик, подавая заявление о назначении пособий, заполнила все имеющиеся в электронном бланке заявления графы. Истцом обратное не доказано. Истец, проверяя достоверность предоставленных сведений, осуществил соответствующую проверку и принял решение о назначении выплаты при отсутствии сведений о всех детях ответчика.

Добросовестность гражданина по требованиям о взыскании переплат социальных выплат презюмируется.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорные выплаты являлись следствием недобросовестности со стороны ответчика, истцом суду не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для взыскания выплат у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд.

Судья: Р.Ш. Хафизова

Мотивированное решение изготовлено ....