Дело № 2-409/2023

УИД 35RS0023-01-2023-000952-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 7 декабря 2023 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе: председательствующего – судьи Галояна А.Л.

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 746 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом здравоохранения Вологодской области (далее – департамент) и ФИО1 заключен договор о целевом обучении в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации по образовательной программе по специальности 31.05.01 – «стоматология». Согласно положениям договора, департамент в период обучения ответчика предоставлял ежемесячно меры социальной поддержки в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (далее – закон № 3035-ОЗ). Ответчик в свою очередь обязался успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ».

В соответствии с приказом департамента от 25.08.2017 № 375 «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студентам» с 01.09.2017 ответчику предоставлялась ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.1 закона № 3035-ОЗ, в размере 4000 рублей.

Приказом департамента от 21.07.2022 № 678 ежемесячная денежная выплата ответчику отменена в связи с завершением обучения. После окончания обучения ответчик трудовой договор с БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» не заключил, чем условия договора не исполнил.

Согласно подпункту «з» п.5 договора, в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий, предусмотренных договором, ответчик обязан в полном объеме возместить департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Подпунктом «и» п.5 договора предусмотрена обязанность по выплате штрафа в размере 50 000 рублей в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом «з» п.5 договора.

Всего за период обучения в университете ответчику перечислена ежемесячная денежная выплата в сумме 232 000 рублей. После окончания обучения ФИО1 трудовой договор с БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» не заключила, чем не исполнила условия договора. Ответчику было предложено возместить департаменту расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки и выплатить предусмотренный договором штраф в добровольном порядке. До настоящего времени денежные средства не возмещены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, нормы действующего законодательства, истец просил взыскать с ФИО1 в областной бюджет сумму выплаченных ей мер социальной поддержки в размере 232 000 рублей, штраф в размере 464 000 рублей и штраф в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца департамента здравоохранения Вологодской области не явился, извещен надлежаще, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, ее представитель – адвокат Болтнев М.И. исковые требования признал частично по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3).

Частью 4 ст.56 Закона об образовании предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 названной статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 названной статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству (часть 6 статьи 56 Закона об образовании).

В силу части 7 статьи 56 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 названной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом и ФИО1 заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности «стоматология», реализуемую в ФГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Устюженская ЦРБ» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению департамента.

Согласно положениям договора, департамент в период обучения ответчика в учебном заведении предоставлял ей ежемесячно меры социальной поддержки в размере 4000 рублей в соответствии с законом Вологодской области от 06.05.2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области».

Пунктом 5 договора определено, что ФИО1 обязана возместить департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных названным договором (пп. «з»), в случае неисполнения обязательств, предусмотренных пп. «з» названного договора выплатить штраф в размере 50 000 рублей (пп. «и»).

Приказом департамента от 21.07.2022 № 678 ежемесячная денежная выплата ответчику отменена в связи с завершением обучения (л.д.10-11).

За период обучения в образовательном учреждении ответчику была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере 232 000 рублей.

В добровольном порядке ФИО1 указанные денежные средства истцу не возместила.

Суд, учитывая, что ответчиком не исполнена предусмотренная договором о целевом обучении обязанность по окончании обучения заключить трудовой договор (контракт) с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Устюженская ЦРБ» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению департамента, полагает исковые требования департамента о взыскании с ФИО1 в пользу областного бюджета Вологодской области выплаченных ей мер социальной поддержки в размере 232 000 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о правомерности требований о взыскании с ФИО1 штрафов, суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в частности, в Определениях от 21.12.2000 № 263-О и № 277-О, от 14.03.2001 № 80-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), Гражданский кодекс Российской Федерации вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а об его обязанности – установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не работает, проходит обучение в ординатуре.

С учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины ответчика, не выполнившей обязанность заключить трудовой договор (контракт) с бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области «Устюженская ЦРБ» или иным бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области по усмотрению департамента, суд приходит к выводу, что с ФИО1 надлежит взыскать штрафные санкции в размере 10 000 рублей, полагая, что указанная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика штрафа за неисполнение обязанности, предусмотренной подпунктом «з» пункта 5 договора, поскольку указание в договоре на обязанность уплаты такого штрафа не предусмотрено нормами законодательства, действовавшего при заключении договора, а также редакцией ст.56 Закона об образовании, действовавшей в момент заключения договора, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, составляет 5620 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования департамента здравоохранения Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) в пользу областного бюджета Вологодской области сумму выплаченных ей мер социальной поддержки в размере 232 000 рублей, штраф в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5620 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Л. Галоян