Решение по делу № 2-910/2025 от 15.07.2025 | Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

№ 2-910/2025

(УИД 42RS0016-01-2025-000806-98)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк Кемеровской области 02 июля 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации социальной помощи гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Дом отца», ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации социальной помощи гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Дом отца» (далее – АНО «Дом отца»). ФИО1 о понуждении к совершению действий, в котором просит суд запретить ответчикам использовать и передавать третьим лицам для использования в целях предоставления социальных и иных услуг, связанных с временным, круглосуточным пребыванием граждан нежилое здание по <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка деятельности АНО «Дом отца» по исполнению требований пожарной безопасности в здании по <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем данного нежилого помещения является ФИО1 Фактически в указанном здании осуществляет деятельность АНО «Дом отца» на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является директором. На момент проведения проверки в здании проживало 9 человек. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с привлечением специалиста Управления социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес>, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> – Кузбассе» в городе Новокузнецке и <адрес>, отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по <адрес>-Кузбассу по месту организации социального обслуживания и предоставления АНО «Дом отца» социальных услуг в стационарной форме, по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (допущено производственное помещение (встроенная котельная) в здании Ф1.2 V степени огнестойкости), чем нарушены п.п. «н» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 4.1, 4.2 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ) (отсутствует акт ввода систем в эксплуатацию, проектная документация на АПС, СОУЭ), чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

отсутствует информация об организации работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности объекта (не предоставлены: акты проверок работоспособности СПС, СОУЭ), чем нарушен п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ);

отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима в Российской Федерации, чем нарушены п.п. 2, 393, 394 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

руководитель организации не прошел обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе, чем нарушен п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; прил. № Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

ответственный за обеспечение пожарной безопасности не обеспечил ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности, чем нарушен п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

в спальных помещениях, приспособленных для временного размещения людей, отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

не предоставлена декларация пожарной безопасности, чем нарушены п. ч.5 ст.6, ч. 5, ч. 6 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушена ч. 7 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

допущено размещение приборов, функциональных модулей и ИБЭ в местах, не позволяющих осуществлять наблюдение и управление ими, а также техническое обслуживание, чем нарушены 1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.13 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

приборы, функциональные модули и ИБЭ установлены на стене, изготовленной из горючего материала, чем нарушены п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14 СП 484.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации в помещении установки приемно-контрольных приборов, чем нарушен п.10 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей, руководитель организации не организовал круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечил обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, чем нарушен п. 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (эвакуационный выход заложен деревянными бревнами), чем нарушен п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

не обеспечена проверка для строительных конструкций (крыша, чердачное помещение) состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год, чем нарушен п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон) защиты запрещается, за исключением случаев, установленных пунктом 458 настоящих Правил, а также работ по техническому обслуживанию или ремонту систем противопожарной защиты (СПС, СОУЭ отключена), чем нарушен п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

спальное помещение 2-ой комнаты не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6; ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1, п. 4.4; п. 4.8; п. 8.2 табл. 1 СП №.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»; п. 3 приложение 3 п. 38 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа выходов, чем нарушен п.26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, чем нарушен п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

допущена эксплуатация электропроводов и кабеля с видимыми нарушениями изоляции (удлинитель в тренажерном зале, шнур морозильной камеры в помещении хранилище продуктов), чем нарушен п.п. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

допущена эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (в помещении рядом с котельной, в помещении складском рядом со столовой), чем нарушен п.п. «в» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

у входа в реабилитационный центр, в котором применяются газовые баллоны, не размещается предупреждающий знак пожарной безопасности с надписью «Огнеопасно. Баллоны с газом», чем нарушен п. 86 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

газовые баллоны для кухонной плиты, объемом более 5 литров (фактически 25 литров), подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются в помещении хранилище (должны располагаться вне здания в шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор, из негорючих материалов на видных местах у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание, на цокольные и подвальные этажи. Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающие надписи «Огнеопасно. Газ»), чем нарушен п. 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

в жилых помещениях здания класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 допускается применения материалов для отделки стен, потолков с более высокими показателями пожарной опасности, чем Г3, В2, <адрес>, Т3, и материалы для покрытия пола с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, <адрес>, Т3, РП2 (отсутствуют подтверждающие документы), чем нарушена ч. 12 ст. 134 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, чем нарушен п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

огнетушители не расположены на видных местах на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание огнетушителя (фактически стоят на полу в помещении тренажерного зала), чем нарушен п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

не соблюдаются сроки освидетельствования огнетушителей (ежегодное техническое обслуживание), чем нарушен п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

допущена прокладка электрической проводки по горючему основанию (деревянный потолок), чем нарушены п.п. «з» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещение котельной, с обозначением его категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5.1.2 Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

зазоры между перекрытиями, стенами, перегородками и разделками в помещении котельной не заполнены негорючими материалами, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.16 Свод правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

руководитель организаций перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона не обеспечил очистку дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи не реже: 1 раза в 3 месяца, чем нарушен п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

руководитель организации при эксплуатации котельной допустил к работе лиц, не прошедших специального обучения и не получивших соответствующих квалификационных удостоверений, чем нарушен п. 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

встроенная котельная не отделяется от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9.6 Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

для котельных, работающих на твердом топливе, дымовая труба, расположенная над кровлей из горючих материалов, должна иметь искрогаситель, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

встроенная котельная должна выполняться I и II степени огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности С0; III степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0 и С1, чем нарушены п. 1 ч.1 ст.6 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9.2 Свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Таким образом, АНО «Дом отца» при осуществлении деятельности, предоставляющей социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в здании, расположенном по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес> не соблюдаются требования федерального законодательства о пожарной безопасности, что может повлечь возгорание и причинение ущерба (материального, морального) и вреда здоровью граждан, а также окружающей среде, представляют грубые нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности, поскольку непринятие мер по их соблюдению создает неблагоприятную пожарную обстановку, что недопустимо. Нежилое помещение по адресу <адрес> эксплуатируется для оказания социальных услуг с круглосуточным проживанием людей, АНО «Дом Отца» предоставляет круглосуточно социально – бытовые услуги, в виде мест для проживания, отдыха, сна, приготовления и приёма пищи, стирания одежды и купания, тогда как данная деятельность должная осуществляться в специально оборудованном помещении, соответствовать требованиям пожарной безопасности. На основании вышеизложенного просит запретить ФИО1 и АНО «Дом Отца» использовать и передавать третьим лицам для использования в целях предоставления социальных и иных услуг, связанных с временным, круглосуточным пребыванием граждан нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности

Позже прокурор исковые требования уточнил в связи с устранением ответчиками нарушений, указанных в пунктах 1, 4-8, 11, 12, 14, 15, 19-36, просил запретить ФИО1 и АНО «Дом Отца» использовать и передавать третьим лицам для использования в целях предоставления социальных и иных услуг, связанных с временным, круглосуточным пребыванием граждан нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), а именно акт ввода систем в эксплуатацию;

- обеспечить наличие информации об организации работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности объекта (предоставить акт проверок работоспособности СПС, СОУЭ);

- обеспечить в системах пожарной сигнализации подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- провести проверку строительных конструкций (крыша, чердачное помещение) на состояние огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки);

- не допускать перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон);

- оборудовать спальное помещение 2-ой комнаты автоматической установкой пожарной сигнализации.

Представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1, действующий за себя и как директор АНО «Дом отца», действующий на основании учредительных документов, уточненные исковые требования признал, пояснил, что действительно имеются нарушения, часть из которых уже устранена, в настоящее время заключены договоры на изготовление планов эвакуации, разработку декларации пожарной безопасности, установку СПС и т.д. На устранение оставшихся нарушений требуется дополнительное время.

В судебном заседании представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по <адрес>-Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности, требования поддержала, пояснила, что ответчиком заключены договоры, однако на устранение оставшихся нарушений требуется время, сроки зависят от подрядной организации, согласно договора срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Все меры по устранению нарушений следует проводить в отсутствие проживающих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или созданных угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании положений части 1 статьи 45 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу положений статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» к видам социальных услуг относятся социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.

Как предусмотрено ст.ст. 1, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Исходя из положений части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении иного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В целях обеспечения выполнения положений статьи 16.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перечень (пункты 245, 246 дополнительно включены приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №) содержит нормативные документы по пожарной безопасности ФИО7 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», ФИО7 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Разделом 6.6. ФИО7 59638-2021 определен порядок замены технических средств СПС по истечении срока. Разделом 6.7. ФИО7 59639-2021 определен порядок замены технических средств СОУЭ по истечении срока.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что собственником нежилого помещения, отдельно стоящего одноэтажного здания с кадастровым номером № общей площадью 476,3 кв. м. по адресу: <адрес> - Кузбасс, <адрес> является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской ЕГРН. Фактически по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>, осуществляет деятельность АНО «Дом отца» на основании договора безвозмездного пользования нежилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и АНО «Дом отца».

АНО «Дом отца» действует на основании Устава, утвержденного протоколом № собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ, создано с целью предоставления услуг в сфере социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ответчик ФИО1 является директором данной организации.

Прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка с привлечением специалиста Управления социальной защиты населения <адрес> социальной защиты администрации <адрес>, филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> – Кузбассе» в городе Новокузнецке и <адрес>, отдела надзорной деятельности и профилактической работы Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС по <адрес>-Кузбассу по месту организации социального обслуживания и предоставления АНО «Дом отца» социальных услуг в стационарной форме, по адресу: <адрес> – Кузбасс, <адрес>. выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в спальных помещениях приспособленных для временного размещения людей отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 84 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Также в ходе проверки установлено, что по указанному адресу проживает 9 человек, которым на основании договора предоставления социальных услуг социального обслуживания в стационарной форме АНО «Дом Отца» предоставляет круглосуточно социально – бытовые услуги, в виде мест для проживания, отдыха, сна, приготовления и приёма пищи, стирания одежды и купания.

В ходе рассмотрения дела, истцом проведена повторная проверка, которой установлено, что часть нарушений ответчиками устранены, а именно нарушения, указанные в пунктах 1, 4-8, 11, 12, 14, 15, 19-36.

Ответчиками приняты следующие меры: АНО «Дом отца» и ООО «Безопасность-НК» заключен договор на выполнения работ связанных с определением категорирования помещений по взрывопожарной и пожарной опасности №.04/6 от ДД.ММ.ГГГГ и получено определение категорий взрывопожарной и пожарной опасности; АНО «Дом отца» и ООО «Безопасность -НК» заключили договоры на выполнения работ связанных с обеспечением требований пожарной безопасности, Договор №.04/1 от ДД.ММ.ГГГГ на разработку рабочей документации системы СПС и СОУЭ; Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с даты ДД.ММ.ГГГГ оформлен, заполнение и ведение журнала будет производиться после ввода в эксплуатацию системы пожарной безопасности; Заключен Договор №.04/2 от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление инструкции о мерах пожарной безопасности, инструкции получены, инструктаж проведен; Руководитель организации ФИО1 и помощник руководителя ФИО5 прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе; Оформлен журнал учета инструктажей ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; Заключен Договор №.04/3 от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление планов эвакуации для размещения в спальных помещениях, приспособленных для временного размещения людей на случай пожара, план оформлен; Заключен Договор №.04/4 от ДД.ММ.ГГГГ на разработку Декларации пожарной безопасности. Декларация будет оформлена в порядке очередности, после установки системы ПБ; Произведен демонтаж приборов, функциональных модулей и ИБЭ в местах, не позволяющих осуществлять наблюдение и управление ими, а также техническое обслуживание; Произведен монтаж приборов, функциональных модулей и ИБЭ на стене, изготовленной из негорючего материала; Заключен Договор №.04/3 от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление планов эвакуации для здания в целом; Круглосуточное дежурство, обеспечение персонала телефонной связью будет организованно руководителем организации; Заключен договор с ООО «Безопасность - НК» №.04/1 от ДД.ММ.ГГГГ на разработку рабочей документации системы СПС и СОУЭ; Заключен Договор с ООО «Безопасность - НК» №.04/7 от ДД.ММ.ГГГГ на огнезащитную обработку строительных конструкций крыши; В стадии подготовки спальное помещение 2-ой комнаты для установки автоматической установки пожарной сигнализации; Демонтированы запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов; Указатели со светоотражающей поверхностью в соответствии с новым планом БТИ в стадии оформления; Произведена замена удлинителя в тренажерном зале, шнура морозильной камеры в помещении хранилища продуктов; Произведен демонтаж светильника со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией (в помещении рядом с котельной, в помещении складском рядом со столовой); Заключен Договор №.04/5 от ДД.ММ.ГГГГ на поставку знаков обозначения источника противопожарного водоснабжения, знак «Огнеопасно. Баллоны с газом»; Демонтирована плита с газовыми баллонами; Проведено обслуживание огнетушителей, согласно договора №/К от ДД.ММ.ГГГГ; Демонтирована электрическая проводка по горючему основанию; Производится демонтаж котельной; Проведена очистка дымоходов и печей (отопительных приборов) от сажи.

В настоящее время в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности ответчикам необходимо: - обеспечить хранение технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), а именно акт ввода систем в эксплуатацию; - обеспечить наличие информации об организации работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности объекта (предоставить акт проверок работоспособности СПС, СОУЭ); - обеспечить в системах пожарной сигнализации подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; - провести проверку строительных конструкций (крыша, чердачное помещение) на состояние огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); - не допустить перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон); - оборудовать спальное помещение 2-ой комнаты автоматической установкой пожарной сигнализации. Наличие указанных нарушений признано ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, представленными прокурором доказательствами подтверждается, что ответчиками не выполнены в полной мере требования пожарной безопасности в здании, где располагается и ведет свою деятельность по предоставлению социальных услуг в стационарной форме АНО «Дом отца». В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости в судебном порядке запретить ответчикам использовать и передавать третьим лицам для использования в целях предоставления социальных и иных услуг, связанных с временным, круглосуточным пребыванием граждан нежилое здание по <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Кемеровской области-Кузбасса в интересах неопределенного круга лиц к Автономной некоммерческой организации социальной помощи гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Дом отца», ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Запретить ФИО1 (паспорт серии № №) и Автономной некоммерческой организации социальной помощи гражданам оказавшимся в трудной жизненной ситуации «Дом Отца» (ИНН №) использовать и передавать третьим лицам для использования в целях предоставления социальных и иных услуг, связанных с временным, круглосуточным пребыванием граждан нежилое здание с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- не допустить перевод систем противопожарной защиты с автоматического пуска на ручной, а также отключение отдельных линий (зон);

- оборудовать спальное помещение 2-ой комнаты автоматической установкой пожарной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.07.2025.

Председательствующий Е.В. Саруева