Дело № 2-5504/2025
УИД 35RS0010-01-2025-006424-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 03 июля 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
решением ОСФР по Вологодской области от 20.02.2025 года № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет), связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и не достигнут возраст назначения страховой пенсии по старости. В обоснование отказа указано, что на дату определения права 10.02.2025, специальный стаж ФИО1 составляет 28 лет 3 мес. 18 дн., ИПК выработан.
При этом для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в специальный стаж не засчитан период с 06.12.1998 по 30.11.2000 как год за 1 год 6 месяцев (работа в качестве медицинской сестры палатного отделения анестезиологии и интенсивной терапии в <данные изъяты>).
ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит:
- признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от 20.02.2025 года № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии;
- обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в качестве медицинской сестры анестезистки отделения анестезиологии и реанимации с 06.12.1998 по 30.11.2000 как год за 1 год 6 месяцев;
- назначить истцу трудовую пенсию по старости с 31.07.2025;
- взыскать с ОСФР по Вологодской области в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Определением суда от 28.04.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Ответчик ОСФР по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Северный медицинский клинический центр имени Н.А. Семашко Федерального медико-биологического агентства» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно приложению № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при возникновении права на пенсию в 2023 году пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев после возникновения права.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Так, в подпункте «н» пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В абзаце пятом пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 предусмотрено право на льготное исчисление оперирующим врачам-специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам - заведующим, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.
В пункте 2 указанного Перечня в числе лиц, имеющим право на льготное исчисление стажа, один год работы за один год и 6 месяцев, указаны: врачи - анестезиологи - реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях.
В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.
Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Согласно пункту 2 указанного Перечня, право на льготное исчисление стажа (год работы как 1 год работы и 6 месяцев) имеют: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.
Так, в соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" применяемого к периодам работы с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, исчисление сроков работы в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) предусмотрено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
В Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, который применялся к периодам работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, предусмотрено право на льготное исчисление стажа работы (один год за один год 6 месяцев) операционным медицинским сестрам, включая старших, медицинским сестрам перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинским сестрам - анестезистам; медицинским сестрам, в том числе старшим в отделениях (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, который применяется с 1 января 2002 г., предусмотрено право на льготное исчисление стажа работы, как год и шесть месяцев, в отделениях хирургического профиля стационаров операционным медицинским сестрам, включая старших; медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, а также медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Таким образом, действующее законодательство прямо указывает на место работы, которое дает право на льготное исчисление стажа, дающего право на досрочную пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - отделения хирургического профиля и отделения реанимации и интенсивной терапии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОСФР по ВО от 20.02.2025 № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа и не достижения сроков реализации права.
В специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев не включены периоды работы с 25.08.1997 по 30.11.2000 в качестве медицинской сестры палатной отделения анестезиологии и интенсивной терапии в <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждено отделение анестезиологии – реанимации. Указанный период учтен в льготный стаж в календарном исчислении.
Согласно записи № от 25.08.1997, содержащейся в трудовой книжке истца №, ФИО1 (Осоловская) Е.А, принята на работу в <данные изъяты> медсестрой палаты ИТиР с оплатой труда по 8 разряду ЕТС. Приказ № от 22.08.1997.
Согласно записи №: «06.12.1998 Переведена на должность медицинской сестры анестезистки отделения анестезиологии и реанимации, с оплатой труда по 5 разряду, Пр. № от 04.01.1999».
Из записи № следует, что 30.11.2000 истец уволена по собственному желанию.
Факт работы истца в период с 06.12.1998 по 30.11.2000 в должности медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии и реанимации (анестезиологии и интенсивной терапии), <данные изъяты> также подтверждается, представленными в материалы дела приказами, личной карточкой, карточками лицевого счета служащего,, расчетными листками, штатными расписаниями,.
В силу приведенных выше норм работа в указанной должности, в указанном отделении дает право на льготное исчисление стажа – 1 год как 1 год и шесть месяцев, в связи с чем исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как один год и шесть месяцев период работы с 06.12.1998 по 30.11.2000 включительно в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, учитывая, что при суммировании спорных периодов, зачтенных судом, с другими периодами трудовой деятельности истца, включенными ответчиком в льготный трудовой стаж, истец не достигла сроков, предусмотренных для реализации права на пенсию, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований в части назначения пенсии с 31.07.2025.
Разрешая исковые требования в части взыскания расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом частичного удовлетворения исковых требований, носящих неимущественных характер, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 20.02.2025 № об отказе в установлении страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как один год и шесть месяцев период работы с 06.12.1998 по 30.11.2000 в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении 1 год как один год и шесть месяцев период работы с 06.12.1998 по 30.11.2000 включительно в должности медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17 июля 2025 года.
Судья
К.А. Моисеев