Решение по делу № 2-4775/2023 от 12.09.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при помощнике судьи Сентюриной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ОАО «НПТО ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» обратилось в суд с указанным иском к ОАО «НПТО ЖКХ», в котором просило: обязать ОАО «НПТО ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного правления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№, а именно: выполнить перерасчет платы за отопление, полностью исключив из расчетов суммы, начисленные сверху установленного годового норматива за сентябрь 2020 года, отраженные в платёжном документе за октябрь 2020 года, для 592 многоквартирных домов, расположенных по адресам, согласно приложению к Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ проведена проверка по многоквартирным домам, для которых ОАО «НПТО ЖКХ» является исполнителем коммунальной услуги за отопление.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения порядка начисления платы за отопление, а именно:

Исполнителем коммунальной услуги «отопление» ОАО «НПТО ЖКХ» нарушен порядок начисления платы за отопление для многоквартирных домов, не оборудованных общедомовым прибором учета тепловой энергии. При расчете платы за отопление по нормативам потребления в течение 7 месяцев, произведено доначисление сверх установленного норматива за сентябрь 2020 года, чем нарушен п. 42 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ОАО «НПТО ЖКХ» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №Б№ с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до ДД.ММ.ГГГГ.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений домов и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

ОАО «НПТО ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд <адрес> с заявлением об оспаривании предписания от ДД.ММ.ГГГГ №Б№, по результатам рассмотрения Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-54735/2021 вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На решение Арбитражного суда <адрес> ОАО «НПТО ЖКХ» подана апелляционная жалоба. Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу A41-54735/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На решение Арбитражного суда <адрес> и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда ОАО «НПТО ЖКХ» подана кассационная жалоба.

Постановлением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А41-54735/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Таким образом, ОДО «НПТО ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №Б№, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель истца Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ОАО «НПТО ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Проверив материалы дела и исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управлении <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» (далее - Инспекция), утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом м его заключения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№ проведена проверка по многоквартирным домам, для которых ОАО «НПТО ЖКХ» является исполнителем коммунальной услуги за отопление.

В ходе проведения проверки Инспекцией выявлены нарушения порядка начисления платы за отопление, а именно:

С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> осуществляет контрольно-надзорную деятельность в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» от ДД.ММ.ГГГГ N 248-Ф3, что установлено п. 4 ст. 98 Федерального закона №-Ф3.

П. 8 ст. 98 Федерального закона №-Ф3 прямо установлено, что организация, проведение и оформление результатов проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не завершенных на день вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляются в соответствии с положениями нормативных правовых актов, действовавших на дату начала этих проверок, иных мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Проверка от ДД.ММ.ГГГГ №Б№ окончена в 2021 году, то есть в период действия Федерального закона №-Ф3 и на момент подачи искового заявления в суд окончена.

Федеральным законом №-Ф3 не предусмотрена выдача повторного предписания.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 36, ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае, если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нем, то в случае не исполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом - исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Поскольку доказательств исполнения требований предписания, в части требования, заявленного истцом ответчиком ОАО «НПТО ЖКХ» суду не представлено, суд считает, что требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ОАО «НПТО ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» к ОАО «НПТО ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать ОАО «НПТО ЖКХ» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного правления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№, а именно: выполнить перерасчет платы за отопление, полностью исключив из расчетов суммы, начисленные сверху установленного годового норматива за сентябрь 2020 года, отраженные в платёжном документе за октябрь 2020 года, для 592 многоквартирных домов, расположенных по адресам, согласно приложению к Акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №ОБ№.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Дорохина