68RS0027-01-2022-001051-22
Дело № 5-194/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уварово 27 октября 2022 года
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Нистратова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, разведенной, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
18 мая 2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> ФИО2, не зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, и не состоящая с индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в трудовых отношениях, осуществила незаконную розничную продажу одной полиэтиленовой бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 1,5 литра с (согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № 1362 от 07.06.2022г. крепостью 34,7%) стоимостью 4500 рублей ФИО4, нарушив абз. 11 ч.1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью признала и дала пояснения, согласно описательной части постановления, просила снизить размер штрафа. С протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении нее 30.09.2022 года, ФИО2 согласна.
Представитель МОМВД России «Уваровский», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился, не известив суд о причине неявки.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Уваровский» ФИО10 в судебном заседании показал, что 18 мая 2022 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>, им выявлен факт реализации ФИО2 одной полиэтиленовой бутылки спиртосодержащей жидкости, с характерным запахом алкоголя, объемом 1,5 литра. При опросе ФИО4 было установлено, что она приобрела бутылку водки у ФИО2 на <адрес>. В целях обеспечения своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ им в присутствии двух понятых был составлен протокол изъятия вещей, а именно одной полимерной бутылки емкостью 1,5 литра с жидкостью, имеющей характерный запах алкоголя. В тот же день им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 и проведении административного расследования. Заключением эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тамбовской области от 06 июня 2022 года подтверждено, что представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей, и количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составило 34,7 % объемных.
Выслушав лицо, привлекающееся к административной ответственности –ФИО2, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии сФедеральным закономот 29 декабря 2006 года N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержитуголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного Закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Законом.
Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).
Как усматривается из материалов дела, 18 мая 2022 года в 10 часов 00 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществила незаконную розничную продажу бутылки объемом 1,5 литра со спиртосодержащей жидкостью (согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № 1362 от 07.06.2022г. крепостью 34,7%) стоимостью 450 рублей ФИО4, то есть осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом ТТ № об административном правонарушении от 30 сентября 2022 года, зафиксировавшим факт совершения ФИО2 рассматриваемого административного правонарушения, рапортом оперативного дежурного МОМВД России «Уваровский» лейтенанта полиции ФИО3 от 18.05.2022, согласно которому поступило телефонное сообщение УУП и ПДН МОМВД России «Уваровский» ФИО6 о том, что по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила реализацию одной бутылки водки объемом 1,5 л ФИО4 за 450,00 рублей; письменными показаниями свидетеля ФИО4 от 18.05.2022г., согласно которым у ФИО1 по адресу: <адрес>, она приобрела бутылку водки объемом 1,5 литра за 450 рублей, и когда возвращалась домой, была остановлена сотрудниками полиции, после чего сотрудники полиции в присутствии двух понятых изъяли у нее данную бутылку; письменными показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 от 18.05.2022г., согласно которым они были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых, где в их присутствии была изъята одна пластиковая бутылка с содержащейся в ней алкогольной продукцией объемом 1,5 литра у ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов от 18.05.2022г., из которого следует, что в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, в присутствии понятых ФИО8, ФИО9 изымалась полимерная бутылка емкостью 1,5 литра с жидкостью, имеющей характерный запах алкоголя, у ФИО4; определением АА № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 и проведении административного расследования; выводами заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области № 1362 от 07 июня 2022г., согласно которым представленная на исследование прозрачная бесцветная жидкость является спиртосодержащей, содержание этилового спирта составило 34,7% объемных, объяснением ФИО1 на месте составления протокола, и другими материалами дела.
Исследованные в судебном заседании доказательства, устанавливающие виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, судья считает допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность - достаточной для разрешения дела об административном правонарушении.
Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Действия ФИО2 квалифицирую по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Правовое значение для квалификации действий субъекта административной ответственности в данном случае имеет установленный факт розничной продажи алкогольной продукции физическим лицом. Предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность за продажу физическим лицом алкогольной продукции не наступает только в случаях, перечисленных в качестве исключений в данной норме.
Деяние ФИО2 к соответствующим исключениям, перечисленным в части 1 статьи 14.17.1 указанного Кодекса не относится.
В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении вида и размера наказания, учитываются обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2, которая впервые совершила административное правонарушение, вину признала, чистосердечно раскаялась, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, что является обстоятельствами смягчающими ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в судебном заседании не установлено.
При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).
С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного правонарушения, отсутствия каких-либо последствий, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая имущественное положение ФИО2, не имеющей места работы, нахождение на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.
Полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО2 административного штрафа в размере 15000 рублей.
При назначении ФИО2 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции учитываю положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.
При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:
- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:
без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;
без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;
без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;
без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона;
без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО2 спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке объемом 1,5 литра.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадати тысяч) рублей.
Штраф перечислять: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области<данные изъяты>
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: <адрес>.
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда.
Судья В.В.Нистратова