Решение по делу № 2-2229/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-2229/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000151-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным Постановления главы Администрации Московского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ.) к ответчику Администрации Московского района города Чебоксары о признании незаконным Постановления главы Администрации Московского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осталась сиротой в ДД.ММ.ГГГГ году. Мама умерла в ДД.ММ.ГГГГ, отец - в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ опеку над ней взяла бабушка. В ДД.ММ.ГГГГ бабушка оформила завещание на истца. После ее смерти в 1996 году истец вступила в наследство и стала собственником жилого дома с надворными постройками в <адрес> Чувашской Республики. После школы она поступила в среднее ПТУ № Чувашского республиканского Управления профтехобразования (в настоящее время Чебоксарский техникум технологии питания и коммерции) и жила в общежитии при училище. После окончания училища она стала работать и проживала в <адрес>.

Считает, что она не утратила право на жилье как сирота и относится к категории лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в Администрацию Московского района города Чебоксары с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее (Список).

Постановлением главы Администрации Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано во включении в Список по следующим основаниям:

заявитель не обращалась в возрасте до 23 лет с заявлением о принятии на учет на получение жилья.

С ДД.ММ.ГГГГ г. является собственником жилого дома и земельного участка в Красночетайском районе Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан непригодным для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ г. была обеспечена жильем.

С ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирована и проживает по адресу: г.<адрес>, где на каждого проживающего (4 человека) приходится более 14,5 кв.м. (учетная норма), но истцу принадлежит только 1/8 доля в праве общей долевой собственности.

Считает отказ о включении в Список и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. необоснованными и незаконными.

Вышеуказанная квартира куплена по ипотеке и находится в залоге у банка- кредитора (ипотека в силу закона). До погашения ипотеки еще 10 лет. При таких обстоятельствах нельзя сделать вывод, что она обеспечена жильем, учетная норма в данном случае не имеет значения и не должна учитываться.

Просит признать незаконным Постановление Администрации Московского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями администрацией Московского района города Чебоксары. (л.д.125-126)

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, исковые требования с учетом уточнений поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, приведя их вновь, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истица заключила договор найма жилого помещения (комнаты) с ФИО4, ФИО5, ФИО6, по которому они предоставляют ФИО1 помещение, состоящее из комнаты площадью 12,6 кв.м. в 3-х комнатной квартире, расположеннойпо адресу: <адрес>, на безвозмездной основе во временное пользование в целях проживания. Срок найма устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, истцом был заключен договор найма жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГг., где срок найма вышеуказанной комнаты определен с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, истцу принадлежит площадь комнаты в квартире меньше учетной. Просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Московского района г.Чебоксары ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования с учетом уточнений не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что согласно письму администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в Список по причине отсутствия оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст.8 ФЗ от 21.12.1996г. N 159-ФЗ, достижение возраста старше 23 лет на дату подачи заявления о включении в список (несоответствие п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019г. N397), отсутствия нуждаемости с ДД.ММ.ГГГГ год (в виду обеспечения жилым помещением), общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в занимаемом жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения. В настоящее время, ФИО1 не состоит на учете в качестве лица, нуждающейся в жилом помещении, не только как лицо, оставшееся без попечения родителей, но и как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем.

При этом из системного толкования вышеуказанных положений Правил и норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, не все лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие право па внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовавшие это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имевшие право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не включенные в список, включаются в данный Список.

Такое право имеют лица, достигшие возраста 23 лет, которые по объективным, уважительным причинам не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях.

Соответственно, Правила иную категорию лиц, имеющую право на предоставление жилого помещения, не вводят, заявительный порядок не отменяют.

Администрация района, рассматривая заявление и отказывая в их удовлетворении, исходила из того, что в силу приведенных выше норм для включения лица в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, необходимы следующие условия: нуждаемость в жилом помещении, достижение возраста 18 лет и наличие не реализованного, до вступления в законную силу Федерального закона N 159-ФЗ, права на предоставление жилого помещения.

При этом, реализация права на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением, осуществляется но заявительному принципу при условии письменного обращения данной категории граждан в орган местного самоуправления для принятия их на учет как нуждающихся в жилом помещении.

На дату обращения истца в администрацию района с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 достигла возраста 49.

Обстоятельств, объективно препятствовавших ФИО1 реализовать свое право на обеспечение жильем, то есть подать в установленный срок соответствующее заявление в орган местного самоуправления, заявителем приведено не было, а администрацией района таких обстоятельств в ходе рассмотрения заявления, не установлено Администрацией района были запрошены сведения о включении и состоянии в Списки по адресам регистрации. На данные запросы получены ответы, что в списках не состоит. Согласно ответу администрации Калининского района г. Чебоксары ФИО1 состояла на учете по списку «Общий» с ДД.ММ.ГГГГ и исключена ДД.ММ.ГГГГ как обеспеченая жилой площадью (по адресу: <адрес>)

На основании представленных документов, с ДД.ММ.ГГГГ истец являлась собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м. Акт и заключение о признании жилого дома непригодным для проживания приняты только ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ сведения о непригодности дома отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ год истец была обеспечена жилым помещением.

Для определения обеспеченности общей площадью жилого помещения на одно лицо необходимо учитывать всех проживающих в жилом помещении лиц (п.3 ч.4 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ).

С 2013 года истец, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, где имеете 1/8 долю (8,17 кв.м.) в праве общей долевой собственности. В данном жилом помещении общей площадью 65,4 кв. м. зарегистрированы и проживают супруг истца (1/8) и двое детей (по 3/8 (по 24,5 кв.м.). Площадь данного жилого помещения значительно выше учетной площади жилья в городе Чебоксары (65,4 кв. м./4= 16,35 кв.м.).

Таким образом, возможность постановки детей-сирот на соответствующий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий обусловлена законодателем наличием факта обеспеченности общей площадью в жилом помещении менее учетной нормы, исходя из количества совместно проживающих лиц, а не с размером доли в праве собственности.

Постановлением Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления" по г. Чебоксары Чувашской Республики учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв.м, общей площади жилья на человека.

Данное жилое помещение, в котором проживает ФИО1, не признавалось непригодным для проживания.

Кроме того, представленный в ходе судебного заседания договор найма жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГ не был предметом исследования и не был представлен заявителем (истцом) при обращении в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является членом семьи собственника указанного жилого помещения, и наличие договоров найма указанного жилого помещения, заключенных истцом с членами семьи, в силу изложенных выше положений не влияет на данные правоотношения. Более того, данный договор носит безвозмездный характер, по сути, определяют порядок пользования жилым помещением и оплаты коммунальных услуг. Его заключение не противоречит положениям ч.2 ст.31 ЖК РФ и статуса истца, как члена семьи собственника жилого помещения, не меняет, доказательств прекращения между ними семейных отношений по смыслу положений жилищного законодательства суду представлено не было. Соответственно, при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения необходимо принимать во внимание общую площадь помещений, принадлежащих не только ему, по и членам его семьи.

Напротив, истец, будучи зарегистрированным в принадлежащем на праве собственности жилым помещением, как собственники и член семьи собственника был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы. С заявлением о постановке на учет истец обратилась лишь после того, как:

- заключила договор найма жилого помещения. При этом истец, заключив договора найма жилого помещения, добровольно отказалась от права пользования данным жилым помещением.

- являлась собственником жилого дома и земельного участка по адресу: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м, с ДД.ММ.ГГГГ - получила акт и заключение о признании жилого дома непригодным для проживания только ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о том, что истец совершил действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий с намерением приобретения права состоять на соответствующем учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий. Просила в иске отказать.

На судебное заседание представители третьих лиц Министерства финансов ЧР, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Администрация г. Чебоксары не явились, извещены надлежащем о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем четвертым п.1 ст.155.3 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п.9 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый п.3 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года N 397.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации (п.8 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Из положений абзаца первого п.1 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ следует, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или

2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные данным Федеральным законом, в том числе и ранее действовавшее право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет. Следовательно, до достижения возраста 23 лет лица указанной категории граждан в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были письменно обратиться в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как усматривается из преамбулы Федерального закона N 159-ФЗ, а также из вышеприведенной статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 принадлежит 1/8 в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру. (л.д.21)

Согласно свидетельства о рождении ФИО8, в графе отец указан: ФИО9, в графе мать указано: ФИО10 (л.д.14)

ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ., о чем представлено свидетельство о смерти. (л.д.17)

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ., о чем представлено свидетельство о смерти. (л.д.16)

Согласно выписки из протокола № заседания исполнительного комитета Пандиковского сельского Света народных депутатов Красночетайского района Чувашской АССР от 18.08.1976г., опекуном над несовершеннолетней ФИО11 назначена бабушка ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 19)

ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ., о чем представлено свидетельство о смерти. (л.д.18)

Согласно завещания ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 завещала свое имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО11 (л.д.20)

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО4 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ и жене присвоена фамилия «Кузьмина». (л.д.15)

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.22)

Согласно Акта обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации Красночетайского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует установленным нормам и требованиям и проживание в нем не безопасно. (л.д. 43-44)

ДД.ММ.ГГГГг. истец ФИО1 обратилась в Администрацию Московского района г.Чебоксары с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее Список).

Постановлением главы Администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. № (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) истцу отказано во включении в Список по следующим основаниям:

- истец ФИО1 не обращалась в возрасте до 23 лет с заявлением о принятии на учет на получение жилья.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. истец ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка в Красночетайском районе Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан непригодным для проживания.

- с ДД.ММ.ГГГГ г. была обеспечена жильем.

С ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает по адресу: <...>, где на каждого проживающего (4 человека) приходится более 14,5 кв.м. (учетная норма).

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. N397 "О формирований списка детей-сирот... " утверждены Правила формирования списка дстей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали эго право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

При этом из системного толкования вышеуказанных положений Правил и норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, не все лица, достигшие возраста 23 лет, имевшие право па внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовавшие это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имевшие право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не включенные в список, включаются в данный Список.

При этом, реализация права на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением, осуществляется по заявительному принципу при условии письменного обращения данной категории граждан в орган местного самоуправления для принятия их на учет как нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, реализация права на предоставление жилья ограничена достижением возраста 23 лет и носит заявительный характер. 23 года ФИО1 исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

На дату обращения истца в администрацию района с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО7 достигла возраста 49 лет.

Согласно ответу администрации Калининского района г.Чебоксары ФИО1 состояла на учете, но списку «Общий» с ДД.ММ.ГГГГ и исключена ДД.ММ.ГГГГ. как обеспеченная жилой площадью (по адресу: <адрес>).

По вышеуказанному адресу истица зарегистрирована с 2013 года, где имеет 1/8 долю (8,17 кв.м.) в праве общей долевой собственности. В данном жилом помещении общей площадью 65,4 кв.м. зарегистрированы и проживают супруг истца (1/8 доли) и двое детей (по 3/8 доли (по 24,5 кв.м.). Таким образом, площадь данного жилого помещения значительно выше учетной площади жилья в городе Чебоксары (65,4 кв.м./4= 16,35 кв.м.).

Постановлением Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 129 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления" по <адрес> <адрес> учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 14,5 кв.м., общей площади жилья на человека.

Данное жилое помещение, в котором проживает ФИО1, не признавалось непригодным для проживания.

Администрацией Московского района г.Чебоксары актом от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт возможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, в виду того, что общая площадь жилого помещения, более учетной нормы общей площади жилья на человека по <адрес>.

Постановлением главы администрации Московского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 отказано во включении в список по вышеперечисленным обстоятельствам.

Доводы стороны истца о том, что ФИО1 является собственником 1/8 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, не являются основанием для удовлетворения требований, поскольку с учетом требований п.4 ст.8, подпункта 3 п.4 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ постановка детей-сирот на соответствующий учет обусловлена законодателем наличием факта обеспеченности общей площадью в жилом помещении менее учетной нормы, исходя из количества совместно проживающих лиц, а не с размером доли в праве собственности.

Истцом в судебном заседании был предоставлен договор найма жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что ФИО4, ФИО5, ФИО6 (Наймодатели) предоставляют ФИО1 (Нанимателю) помещение, состоящее из комнаты площадью 12,6 кв.м. в 3-х комнатной квартире, расположеннойпо адресу: <адрес>, на безвозмездной основе во временное пользование в целях проживания. Срок найма устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, истцом был предоставлен договор найма жилого помещения (комнаты) от ДД.ММ.ГГГГг., где срок найма вышеуказанной комнаты определен с ДД.ММ.ГГГГ

При этом,данный договор не был предметом исследования и не был представлен заявителем (истцом) при обращении в администрацию Московского района г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ

Одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Из выписки с лицевого счета следует, что истица вселена в указанное жилое помещение в качестве собственника жилого помещения, как и все остальные собственники- члены семьи собственника.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как следует из разъяснений, данных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

С учетом изложенного, истица является членом семьи собственника указанного жилого помещения, и наличие договоров найма указанного жилого помещения, заключенных истцом с членами семьи, в силу вышеизложенного, не влияет на данные правоотношения.

Кроме того, данный договор носит безвозмездный характер, по сути, определяют порядок пользования жилым помещением и оплаты коммунальных услуг. Его заключение не противоречит положениям ч.2 ст.31 ЖК РФ и статуса истца, как члена семьи собственника жилого помещения, не меняет, доказательств прекращения между ними семейных отношений по смыслу положений жилищного законодательства суду представлено не было. Соответственно, при определении обеспеченности истца общей площадью жилого помещения необходимо принимать во внимание общую площадь помещений, принадлежащих не только ему, по и членам его семьи.

При этом, истец ФИО1, будучи зарегистрированной в принадлежащей на праве собственности квартире, как собственники и член семьи собственника, была обеспечена общей площадью жилого помещения, более учетной нормы.

С заявлением о постановке на учет истец обратилась лишь после того, как:

- заключила договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец, заключив договора найма жилого помещения, добровольно отказалась от права пользования данным жилым помещением.

- являлась собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 41,8 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ г. - получила акт и заключение о признании жилого дома непригодным для проживания только ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное свидетельствует о том, что истец ФИО1 совершила действия, повлекшие ухудшение ее жилищных условий с намерением приобретения права состоять на соответствующем учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Доводы истца и ее представителя, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, находится в ипотеке, не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на существо заявленного спора.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным Постановления главы Администрации Московского района г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ. и обязанности включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями администрацией Московского района города Чебоксары, не имеется.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации Московского района города Чебоксары Чувашской Республики о признании незаконным Постановления главы Администрации Московского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ; обязанности включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями администрацией <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023г.