Судья Резниченко Ю.Н.

Дело № 2-1434/2023

УИД 74RS0002-01-2022-007316-56

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8562/2023

11 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.

судей Подрябинкиной Ю.В., Челюк Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по потери кормильца,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2023 года,

Заслушав доклад судьи Подрябинкиной Ю.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционных жалоб, объяснения представителя ответчика ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца ФИО6, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) об установлении факта нахождения на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по потере кормильца незаконным, возложении обязанности по назначении пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, по перерасчету, назначенной пенсии по случаю потери кормильца и по осуществлению выплаты.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО1 В результате его смерти семья оказалась лишена значительной доли средств к существованию. В целях оформления пенсии по потере кормильца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано, в связи с тем, что не было подтверждено нахождение ФИО2 на иждивении умершего. С данным решением не согласен, так как на момент смерти отца находился на его иждивении, являлся студентом очной формы обучения.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09 декабря 2022 года № 306п. Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 01 января 2023 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен о времени и месте его проведения, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве.

Решением Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2023 года установлен факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 признано незаконным. На ОСФР по Челябинской области возложена обязанность назначить ФИО2 социальную пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и произвести выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Челябинской области просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение вынесено с нарушением норм материального права. условиями назначения социальной пенсии по потере кормильца являются: постоянное проживание в Российской Федерации, принадлежность к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, нахождение на иждивении умершего кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Согласно справке о совместном проживании, истец ФИО2 на момент смерти ФИО1 также проживал с матерью ФИО8, но судом не исследованы справки о доходах матери – ФИО8, также дополнительно не были представлены документы, подтверждающие нахождение ФИО2 на иждивении отца ФИО1

В отзыве на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что ФИО2 является членом семьи умершего кормильца, признается состоявшим на его иждивении, получал от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 327 и ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1 и ФИО9 (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным Специализированным отделом ЗАГС Администрации г. Челябинска (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии пунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д. 43-46).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении пенсии, поскольку не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца (л.д. 41-42).

На момент смерти ФИО1 проживал со своей семьей: супруга ФИО9 и дети ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> (л.д. 32).

Из справок ФГБОУ ВО «ЧелГУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, № следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обучается на историко-филологическом факультете по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Планируемое завершение обучения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФГБОУ ВО «ЧелГУ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ обучается на историко-филологическом факультете по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Планируемое завершение обучения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В справке о доходах ФГБОУ ВО «ЧелГУ» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с февраля 2021 года по июль 2021 года ФИО2 получал академическую стипендию в размере 4502,25 рублей в месяц (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ОПФР по Челябинской области № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ФИО2 не осуществлял трудовую деятельность, обучался по очной форме обучения, и предоставляемая отцом помощь являлась для него основным и постоянным источником средств к существованию, в связи с чем истец находился на иждивении отца ФИО1 до момента смерти последнего. Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о незаконности решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и наличии оснований для назначения истцу пенсии по потери кормильца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие, в Российской Федерации: дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 вышеуказанного закона, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ).

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на момент первоначального обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии ) был определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи, в их числе дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с изменениями, внесенными в указанный Федеральный закон с 01 июня 2022 года пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» изложен в новой редакции. В соответствии с действующей редакцией данной статьи, нетрудоспособными членами семьи являются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2022 года, разъяснено, что по смыслу Федерального закона «О страховых пенсиях» понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановления от 5 декабря 2017 г. № 36-П, от 27 ноября 2009 г. № 18-П, Определение от 17 декабря 2001 г. № 1071-О-О).

Законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме.

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Совокупностью представленных в дело доказательств подтверждается, что на момент смерти отца, ФИО2 находился на его иждивении, поскольку обучался по очной форме обучения и не имел источника средств к существованию, в связи с чем, выводы суда о наличии у истца прав на получение пенсии по случаю потери кормильца являются верными.

Доводы апелляционной жалобы, что судом не исследованы справки о доходах матери истца, поскольку на момент смерти ФИО1 истец также проживал с матерью ФИО8, не являются основанием для отмены судебного решения. В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается. Справок о доходах матери истца ответчиком не представлено. Ссылки ответчика на то, что истец мог находиться на иждивении своей матери являются предположением. Ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком таких доказательств не представлено, несмотря на то, что ответчик, как орган осуществляющий пенсионное обеспечение, имеет сведения о доходах застрахованных лиц.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, в том числе тенденции изменения законодательства по вопросу об условиях назначения пенсий по потери кормильца, так с 01 июня 2022 года в силу ч. 4.1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что истцу назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на основании тех же документов, которые были представлены им ответчику в октябре 2021 года.

Доводы жалобы о том, что у суда не имелось оснований для признания незаконным решения пенсионного органа, поскольку при подаче заявления о назначении пенсии не были представлены документы о нахождении истца на иждивении отца, на правильность постановленного судом решения не влияют, так как пенсионный орган вправе был исходя из своих полномочий запросить или предложить истицу представить дополнительные доказательства до вынесения решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и только после этого принять соответствующее решение.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основанием к отмене решения суда не являются, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств и иное толкование норм материального права, с чем судебная коллегия согласиться не может.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 июля 2023 года