гр.дело № 2-311/2022

УИД 19RS0007-01-2022-000544-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 11 октября 2022 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: старшего помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия – Артонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, муниципальному казенному учреждению "Бородинский сельский Дом культуры" об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия и муниципальному казенному учреждению "Бородинский сельский Дом культуры" (далее по тексту МКУ «Бородинский сельский Дом культуры» или МКУ «Бородинский СДК»), в котором просит обязать:

- администрацию Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 января 2023 года выделить муниципальному казенному учреждению «Бородинский сельский Дом культуры» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для обеспечения помещения муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский Дом культуры» охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраны; а также необходимые для оснащения помещений муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский дом культуры», его филиалов № № 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба охранной и тревожной сигнализацией; оборудования помещений системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также оснащения помещений филилов №№ 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба системой видеонаблюдения.

- муниципальное казенное учреждение «Бородинский сельский Дом культуры» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств администрацией Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обеспечить помещение муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский Дом культуры» охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраны, а также оснастить помещения муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский Дом культуры», его филиалов № № 2, 3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба охранной и тревожной сигнализацией; оборудовать помещения системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; а также оснастить помещения филиалов № № 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба системой видеонаблюдения.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения МКУ «Бородинский СДК» требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Так, требования к антитеррористической защищенности объектов культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требования).

Проведенной в МКУ «Бородинский СДК», его филиалах №№ 2,3 Толчеинском сельском клубе, Полиндейском сельском клубе проверкой установлено, что уровень защищенности учреждения не отвечает требованиям законности и практике в сфере профилактики и предупреждения террористических актов.

Согласно актам обследования и категорирования МКУ «Бородинский СДК», его филиалов № № 2,3 Толчеинском сельском клубе, Полиндейском сельском клубе от 02.10.2019 необходимо в течение 2 лет со дня подписания акта выполнить, в том числе, следующие мероприятия:

- в помещении МКУ «Бородинский СДК» обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраны (п. 26 Требований);

- в помещениях МКУ «Бородинский СДК», его филиалов №№ 2,3 Толчеинском сельском клубе, Полиндейском сельском клубе организовать охрану и оснащение объектов (территорий) современными инженерно- техническими средствами и системами (системой видеонаблюдения, охранной и тревожной сигнализацией) (п. 25 Требований);

- оборудовать объекты (территории) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п. 25 Требований).

В нарушение п. 26 Требований помещение МКУ «Бородинский СДК» не обеспечено охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраныВ нарушение п. 25 Требований в помещениях МКУ «Бородинский СДК», его филиалов №№ 2,3 Толчеинском сельском клубе, Полиндейском сельском клубе отсутствует оснащение охранной и тревожной сигнализацией, помещения не оборудованы системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; помещения филиалов № № 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба не оснащены системой видеонаблюдения.

Непринятие мер по профилактике предупреждения возможного совершения террористических актов, свидетельствует о ненадлежащем уровне защищенности объекта, который является главным критерием и условием обеспечения безопасного функционирования объектов, а также условием защиты прав и свобод человека и гражданина.

С целью устранения допущенных нарушений закона 30.06.2022 руководителю МКУ «Бородинский СДК» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия денежных средств для выполнения вышеуказанных мероприятий.

Старший помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Артонов В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики администрация Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия и МКУ «Бородинский СДК» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в адресованных суду заявлениях глава администрация Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1 и директор МКУ «Бородинский СДК» ФИО2 просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся ответчиков.

Глава администрация Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1 и директор МКУ «Бородинский СДК» ФИО2 исковые требования прокурора признали в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

Суд, изучив материалы дела, заявление представителя ответчика о признании исковых требований, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя ответчиков, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска представителю ответчиков разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для исполнения судебного решения, суд считает разумным и достаточным установление срока исполнения решения для администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 января 2023 года, а для МКУ «Бородинский СДК» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств, поскольку установление более длительного срока для устранения указанных нарушений влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия, муниципальному казенному учреждению "Бородинский сельский Дом культуры" об обязании устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать администрацию Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия в срок до 31 января 2023 года выделить муниципальному казенному учреждению «Бородинский сельский Дом культуры» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для обеспечения помещения муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский Дом культуры» охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраны; а также необходимые для оснащения помещений муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский дом культуры», его филиалов № № 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба охранной и тревожной сигнализацией; оборудования помещений системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, а также оснащения помещений филиалов №№ 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба системой видеонаблюдения.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Бородинский сельский Дом культуры» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств администрацией Бородинского сельсовета Боградского района Республики Хакасия обеспечить помещение муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский Дом культуры» охраной сотрудниками частных охранных организаций (подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны; подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации) с применением инженерно-технических средств охраны, а также оснастить помещения муниципального казенного учреждения «Бородинский сельский Дом культуры», его филиалов № № 2, 3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба охранной и тревожной сигнализацией; оборудовать помещения системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; а также оснастить помещения филиалов № № 2,3 Толчеинского сельского клуба, Полиндейского сельского клуба системой видеонаблюдения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин