Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года <адрес>
Табасаранский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Шихгереева Г.И.
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об устранении нарушений требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания,
без участия сторон,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (истец) обратился в суд с требованием об устранении нарушений санитарного законодательства, выявленных в ходе планового санитарно-гигиенического обследования кафе «Сердце Табасарана», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ответчик). В обоснование своих требований истец указал, что обследование проведено на основании межведомственного плана, утвержденного ФИО1 РДДД.ММ.ГГГГ, в присутствии участкового уполномоченного полиции. В ходе проверки установлены многочисленные нарушения, включая:
1. Отсутствие системы ХАССП (п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 22 ФЗ №29-ФЗ).
2. Нарушение поточности технологических процессов (пересечение потоков сырья/готовой продукции, посуды; пп. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
3. Изготовление продукции без технологических карт (п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
4. Отсутствие документов по очистке выгребных ям (пп. 22-23 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
5. Неиспользование бактерицидных установок (п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
6. Нарушение правил обращения с отходами (отсутствие договора на ТКО; п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
7. Отсутствие маркировки уборочного инвентаря (п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
8. Совместное хранение инвентаря для туалета и иных помещений (п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
9. Допуск персонала без медосмотров, вакцинации (гепатит А, дизентерия) и обследований на инфекции (п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
10. Отсутствие ежедневных медосмотров работников (п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
11. Отсутствие маркировки разделочного инвентаря (п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
12. Неведение учета температурного режима/влажности (п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
13. Неприменение дезинфекции при мойке посуды (п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
Требования основаны со ссылкой на Федеральный закон от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в назначенное время не явились, в то же время от начальника Территориального отдела в <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Ответчик ИП ФИО2 о причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела без своего участия.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.
Суд, изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона N 52-ФЗ закрепляют право каждого на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и созданы благоприятные условия его жизнедеятельности по смыслу статьи 1 Федерального закона N 52-ФЗ образуют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, которое обеспечивается в том числе посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования (пункт 1 статьи 2).
Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия представляют собой организационные административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию (статья 1 Федерального закона N 52-ФЗ).
Система мер, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи, исходя из положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона N 323-ФЗ составляет охрану здоровья граждан.
Как установлено статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу положений статей 38 и 39 названного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, которые разрабатываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подлежат регистрации и официальному опубликованию.
Пунктом 2 ч.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 данного закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболевший, установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»).
Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания, предусмотрены главой II данных Правил.
Судом установлено, что Письмом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным начальникам территориальных отделов, в рамках исполнения Межведомственного плана по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период туристического сезона 2025 года, утвержденного ФИО1 РД, предписано проведение обследований объектов туристической индустрии (включая предприятия общественного питания) межведомственными группами с оформлением актов. Пунктом 2 письма установлено, что при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью людей, на основании акта обследования подготавливается исковое заявление в суд о прекращении деятельности или устранении нарушений.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 совместно с участковым уполномоченным полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6, проведено санитарно-гигиеническое обследование в отношении кафе «Сердце Табасарана» (ИП ФИО2, ОГРН №, ИНН <***>), расположенного по адресу: <адрес> по результатам которого составлен акт, где выявлены нарушения санитарного законодательства и технических регламентов, а именно:
1. Отсутствие системы ХАССП (п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; ст. 22 ФЗ №29-ФЗ).
2. Нарушение поточности технологических процессов (пересечение потоков сырья/готовой продукции, посуды; пп. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
3. Изготовление продукции без технологических карт (п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
4. Отсутствие документов по очистке выгребных ям (пп. 22-23 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
5. Неиспользование бактерицидных установок (п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
6. Нарушение правил обращения с отходами (отсутствие договора на ТКО; п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
7. Отсутствие маркировки уборочного инвентаря (п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
8. Совместное хранение инвентаря для туалета и иных помещений (п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
9. Допуск персонала без медосмотров, вакцинации (гепатит А, дизентерия) и обследований на инфекции (п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
10. Отсутствие ежедневных медосмотров работников (п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
11. Отсутствие маркировки разделочного инвентаря (п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
12. Неведение учета температурного режима/влажности (п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
13. Неприменение дезинфекции при мойке посуды (п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20).
С данным актом ознакомился ответчик по делу, каких-либо замечаний к нему не высказал.
Таким образом, суд исходит из того, что неисполнение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу нарушения конституционных прав граждан и прежде всего лиц, потребляющих продукты в данном заведении.
Учитывая вышеназванные нормы, а также то, что Управление уполномочено на принятие мер, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и предъявление исков в суд при выявлении нарушений санитарного законодательства, суд приходит к выводу о том, что обращение Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в суд с настоящим иском является правомерным, а требования иска подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> к ИП ФИО2 удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконными бездействие ИП ФИО2, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ?г., ИНН <***>, при оказании услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем исполнении требований санитарного законодательства, в кафе «Сердце Табасарана» по адресу: РД, <адрес>.
Обязать ИП ФИО2 в течение 60 дней после вступления в законную силу настоящего решения, устранить нарушения в организации общественного питания и выполнить требования санитарного законодательства в кафе «Сердце Табасарана» по адресу: РД, <адрес>, а именно:
1. Осуществлять в предприятии общественного питания производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания.
2. Обеспечивать в предприятии общественного питания последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих :
-встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции;
-использованной и продезинфицированной посуды.
3. Производить изготовление продукции в соответствии с ассортиментом, по технологическим документам, в том числе технологической карте утвержденными руководителем организации или уполномоченным им лицом.
4. Заключить договор по очистке выгреба и обеспечить с вывозом по мере заполнения и не реже 1 раза в 6 месяцев силами хозяйствующих субъектов, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО).
5. Обеззараживать воздух в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, с использованием бактерицидного оборудования в соответствии с инструкцией по эксплуатации.
6. Установить контейнерную площадку с контейнерами, заключить договор на вывоз мусора.
7. Промаркировать инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, хранить в отдельном месте, уборочный инвентарь для туалета хранить отдельно.
8. Работникам пищеблока пройти медосмотры в полном объеме, оформить заключительный акт по результатам медосмотров, вакцинировать от дизентерии, вирусный гепатит А, обследовать на норо-, астро-, ротовирусы.
9. Завести «Журнал здоровья» и проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, а также работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболевании.
10. Вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и в складских помещениях установить прибор для измерения влажности.
11. Осуществлять применение дезинфицирующих средств при мойке посуды и столовых приборов ручным способом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца через Табасаранский районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Г.И. Шихгереев