№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Бугуруслан 03 мая 2023 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Никишина Т.И.,

при секретаре судебного заседания Крапивкиной Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистана, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26 апреля 2023 года в 18:00 часов по адресу: <адрес> установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО1 с 07 августа 2009 года пребывала на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, по истечению 90 суток с момента въезда не выехала из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории РФ не имеет, чем нарушила п. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминированного правонарушения признала полностью, и показала, что, не выехала в <данные изъяты>, так как ей туда не к кому ехать.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания либо ему выдана новая виза.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 являясь гражданкой <данные изъяты>, въехала на территорию РФ – 02 декабря 2005 года. После окончания срока пребывания 06 марта 2006 года по истечения 90 суток не выехала из Российской Федерации.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории Российской Федерации находилась с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 26 апреля 2023 года №

- объяснением ФИО1, данным 26 апреля 2023 года, согласно которому она въехала на территорию РФ примерно в 2009 году и проживает до настоящего времени. Выехать в <данные изъяты> она не может, поскольку ехать ей некуда и не к кому. Вину признает;

- рапортом ст. участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Бугурусланский» ФИО4 от 26 апреля 2023 года, об обстоятельствах обнаружения, совершенного ФИО1 правонарушения;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ – 02 декабря 2005 года, планируемая дата выбытия – 06 марта 2006 года;

- данными МВД России <данные изъяты> согласно которым ФИО1 не выехала с территории РФ по окончанию срока пребывания.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую цель; являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Суд при назначении административного наказания ФИО1 учитывает, что она совершил административное правонарушение, направленное против установленного режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Суд учитывает, что ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, и признает это обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, считает необходимым назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа и не применять административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает, будет не обоснована.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.2 ст.32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание административный штраф в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Никишина