Решение по делу № 2-2039/2024 от 20.03.2025 - об установлении факта постоянного проживания, признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия.

УИД: 91RS0№-45

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания, признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Керченский городской суд Республики Крым суд с иском, в котором просит установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив при этом нормы ч.1 ст. 4 Закона N 208-ФЗ, ч. 7.2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив при этом нормы ч.4 ст. 5 Закона N 208-ФЗ, ч. 7.2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ и осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ПАО «Укртелеком» за период работы с января 1995 по декабрь 1999 года, применив при этом нормы ч. 7.2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. После назначения пенсии он узнал, что страховой стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ год, хотя трудовую деятельность он осуществляет по настоящее время. Размер страховой пенсии исчислен без применения норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и без учета сведений о заработной плате. ДД.ММ.ГГГГ гора Отделом установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> вынесено решение № об отказе в перерасчете пенсии по старости. Решение пенсионного органа мотивировано тем, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец с 10.072001 года зарегистрирован на территории Республики Крым, при этом согласно записям в трудовой книжке он фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по 19.022015 проживал на территории Украины и работал в Региональном центре технической эксплуатации транспортной коммуникационной сети № филиала «Дирекции первичной сети ПАО «Укртелеком» (<адрес>). Кроме того, согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы были уплачены ГУП Республики Крым «Крымтелеком», при этом доказательства проживания на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлены. В решении об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ОСФР по <адрес> руководствуется нормами ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств –участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств –участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в связи с чем Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ. В оспариваемом решении ответчика указано на отсутствие факта постоянного проживания истца на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, в связи с чем не имеется правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ по справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Крымтелеком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для применения норм Закона N 208-ФЗ. С данным решением № истец не согласен, так как в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 208-ФЗ при назначении пенсии гражданам в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, протекавшие на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя -в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Истец документирован паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией на территории Республики Крым на основании ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым, имеет на праве собственности квартиру по адресу: <адрес>, где постоянно проживает и зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №, подтверждающее регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с 01.081984 года принят в Технический узел союзных магистральных сетей и телевидения № Территориального цента управления междугородными связями и телевидения №, в 1993 году Технический узел был переименован и подчинен Украинскому предприятию международных и междугородных сетей телевидения «УКРТЕК», в 1998 году переименован в Центр технической эксплуатации первичной сети № и включен в состав Дирекции первичной сети Украинского государственного предприятия электросвязи «Укртелеком». ДД.ММ.ГГГГ Центр технической эксплуатации первичной сети № включен в состав Дирекции первичной сети ОАО «Укртелеком» и является правопреемником вышеуказанных организаций. ДД.ММ.ГГГГ Центр технической эксплуатации первичной сети № переименован в Центр технической эксплуатации первичной сети № филиала «Дирекция первичной сети ОАО «Укртелеком», ДД.ММ.ГГГГ на базе Центра эксплуатации первичной сети создан Региональный центр технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № (<адрес>) филиала «Дирекция первичной сети ОАО «Укртелеком», с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Укртелеком» переименовано в ПАО «Укртелеком». С ДД.ММ.ГГГГ на базе Региональных центров технической эксплуатации транспортной сети созданы филиалы «Дирекция первичной сети ПАО «Укртелеком» Региональные центры технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети, утверждено распределение зон обслуживания. В Региональный центр технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № <адрес> вошла также <адрес>, в том числе, <адрес>. Согласно трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в Региональный центр технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № «Дирекция первичной сети ПАО «Укртелеком», в печати указано: <адрес>, тогда как трудовую деятельность истец осуществлял на территории Республики Крым. Отказ в перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом норм Федерального закона N208-ФЗ не позволяет в полном объеме реализовать свои права и ухудшает положение пенсионера, что послужило основанием для обращения в суд за защитой своих пенсионных прав.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме. Пояснил, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен, необходимо учесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования между собою взаимосвязаны. В данной организации работает постоянно с 1984 года по настоящее время.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что пенсионным органом в добровольном бесспорном порядке решением включены периоды работы истца по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по справке от ДД.ММ.ГГГГ № включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом неучтенного периода стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Предоставила подтверждающие документы.

Третье лицо –Администрация Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечила, надлежаще извещена.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> принята в состав Российской Федерации в результате ратификации ДД.ММ.ГГГГ Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее по тексту – Закон N 400- ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

По результатам рассмотрения документов ФИО1 с учетом справки о периоде работы Отделом установления пенсий № (<адрес>) ГУ–Отделение ПФ РФ по РК принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФМС, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован на территории Республики Крым, при этом согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, он фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Украины и работал в региональном центре технической эксплуатации транспортной коммуникационной сети № (РЦТЭТТС) филиала «Дирекция первичной сети ПАО «Укртелеком» (<адрес>). Так как факт постоянно проживания на территории Республики Крым ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается, в условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж периоды работы, протекавшие на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в целях исчисления размера пенсии с применением норм Федерального закона N 208-ФЗ оснований не имеется (л.д. 25-26).

На основании части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты и при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь (статья 2).

С момента подписания договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, и до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 6 вышеуказанного Договора, статьей 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в новых субъектах Российской Федерации действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы их интеграции в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанным гражданами Российской Федерации в соответствии с данным Федеральным конституционным законом или приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, было предоставлено право на получение пенсий, пособий и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

При этом, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, был введен запрет снижения размера пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что принятое после указанной календарной даты законодательство Украины не применяется на территории Республики Крым со дня вступления в силу постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым «О провозглашении Республики Крым независимым суверенным государством», а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1). Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона N 208-ФЗ при обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации в целях назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» может подтверждаться судебным решением, на основании которого он был признан гражданином Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», если из установленных в данном судебном решении обстоятельств самих по себе или в совокупности с иными доказательствами следует, что названный гражданин по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постоянно и на законных основаниях фактически проживал в соответствующем жилом помещении на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий.

Вышеуказанные нормы специального закона предусматривают право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, на получение пенсий, пособий, предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Поскольку обязательное пенсионное страхование на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя в соответствии с законодательством Российской Федерации введено с ДД.ММ.ГГГГ, то указанный Федеральный закон предписал исходить из того, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, в том числе периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек (часть 4 статьи 5).

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, на которых не распространяется особый порядок назначения и исчисления размера страховой пенсии, предусмотренный Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», осуществляется в общем порядке в соответствии с иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе предусматривающими, что общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера (часть 1 статьи 12.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», пункт 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Принятый на основании данного положения Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусматривает, что при изменении Государственной границы Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют право на выбор гражданства (оптацию) в порядке и сроки, которые установлены соответствующим международным договором Российской Федерации (статья 17).

Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, который был подписан ДД.ММ.ГГГГ, начал временно применяться с этой даты и вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в статье 5 предусмотрел, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Аналогичное положение закреплено в части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Кроме того, данный Федеральный конституционный закон установил, что документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, выдаются в течение трех месяцев со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, для приема в российское гражданство граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя, законодателем был выбран такой способ приобретения гражданства как признание, то есть приобретение гражданства только в силу определенного юридического факта, в данном случае постоянного проживания. По смыслу положений статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" для получения паспорта гражданина Российской Федерации (оформления гражданства в порядке признания) гражданам Украины и лицам без гражданства необходимо было представить в органы федеральной миграционной службы документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Республики Крым и <адрес> на соответствующую дату.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Конституционный Суд Российской Федерации, проверяя по запросу Президента Российской Федерации конституционность Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П констатировал, что его статья 5 о признании гражданами Российской Федерации со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, гарантирует приобретение, при желании, гражданства Российской Федерации без необходимости предпринимать для этого какие-либо действия.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 03.14 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-004. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Из представленной Отделом по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> копии заявления о выдаче (замен) паспорта Формы №П ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения основанием приобретения гражданства Российской Федерации является ст. 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 6).

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из похозяйственных книг Администрации Глазовского сельского поселения <адрес> Республики Крым за период с 2001 по 2023 год (с 2024 года похозяйственные книги ведутся в электронном виде). Имеется отметка о праве собственности за ФИО1 ? доли указанного домовладения на основании сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО4 который пояснил, что работает в Крымтелеком с 2004 года, с 2010 года работал в одном кабинете с ФИО1, работают вместе по настоящее время.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО5, который пояснил, что работает вместе с ФИО1 с 2001 года, работали вместе в <адрес> в узле связи, затем участок сократили. Подтвердил, что ФИО1 постоянно проживал в Крыму, также и на ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода осуществлял трудовую деятельность инженером связи в Региональном центре технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № «Дирекция первичной сети ПАО «Укртелеком» (<адрес>).

Указанные обстоятельства также подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Акционерным обществом «Крымтелеком» (л.д. 21).

Таким образом, на основании представленных в материалы дела доказательств, пояснений истца, свидетелей, суд приходит к выводу, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации на основании статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, при реализации его пенсионных прав на него распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Иное толкование фактических обстоятельств дела и правовых норм означало бы дискриминацию, нарушающую право граждан на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1 относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», суд приходит к выводу об отсутствии у пенсионного органа законных оснований для отказа ему во включении в страховой стаж периодов работы в Региональном центре технической эксплуатации транспортной коммуникационной сети № (РЦТЭТТС) филиала «Дирекция первичной сети ПАО «Укртелеком» (<адрес>) (с учетом всех произведенных с 1991 по 2014 год переименований и реорганизаций данного предприятия, отраженных в трудовой книжке) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно, учитывая вышеизложенные нормативные положения, установление факта постоянного проживания на территории Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ не имеет для истца юридического значения, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу инженером в Технический узел союзных магистральных связей и телевидения № Территориального центра управления междугородными связями и телевидением №, с 07.11.20211 года уволен по переводу в РЦТЭТ№ <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в Региональный центр технической эксплуатации транспортной телекоммуникационной сети № «Дирекция первичной сети ПАО «Укртелеком» (<адрес>), уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-12).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Крымтелеком», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в Техническом узле союзных магистральных связей и телевидения № Территориального центра управления междугородними связями и телевидения №: ДД.ММ.ГГГГ –принят инженером (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ –уволен по переводу (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) (л.д. 21).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Суд отмечает, что все записи в трудовой книжке ФИО1 носят последовательный и непротиворечивый характер, содержат ссылки на приказы, проставлены печати соответствующих организаций и подписи руководителей, что позволяет однозначно определить место работы, должность и период, носят однозначный характер и двоякому толкованию не подлежат, принимаются судом как достоверные.

Суд также полагает, что при расчете пенсии подлежит принятию и учету пенсионным органом справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная АО «Крымтелеком», поскольку ФИО1 относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Следовательно, спорные периоды работы истца, имевшие место на территории Автономной Республики Крым и на территории Украины, подлежали включению в стаж истца при установлении пенсии с применением положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ как к их исчислению, так и к исчислению страховой части пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в отношении ФИО1, произведен расчет пенсии с учётом повышения с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6, в страховой стаж в бесспорном порядке учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что в период рассмотрения дела в суде ответчиком на основании имеющихся в распоряжении документов принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете пенсии ФИО1 с принятием к учету части спорных периодов, однако на дату подачи иска в суд -ДД.ММ.ГГГГ, право истца на перерасчет страховой пенсии по старости было нарушено, что повлекло необходимость обратиться за судебной защитой.

При таких обстоятельствах суд полагает незаконным решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии по старости ФИО1

Поскольку спорные периоды работы истца, указанные в исковом заявлении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включены ответчиком в стаж истца в ходе рассмотрения дела в добровольном порядке, а также ввиду того, что перерасчет размера пенсии ответчиком произведен с учетом включения в страховой стаж истца указанных периодов работы, суд приходит к выводу о том, что решение суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете с ДД.ММ.ГГГГ страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит приведению в исполнение в связи с его фактическим исполнением пенсионным органом в добровольном порядке.

При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца в силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с даты назначения пенсии- с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предварительному расчету страхового стажа, предоставленному ответчиком, при учете периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа истца для определения права на страховую пенсию по старости составит 44 года 02 месяца 10 дней, ИПК – 120,108, что приведет к увеличению размера страховой пенсии ФИО1

При таких обстоятельствах суд полагает необоснованным отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости со дня назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые ссылается истец, суд считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты назначения пенсии –с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в страховой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и осуществления с ДД.ММ.ГГГГ перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не приводить в исполнение в связи с его фактическим исполнением на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова