Дело № 2-5342/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Шестаковой С.Г.,
при секретаре Куприяновой О.Г.,
с участием истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, представителя третьего лица – ФИО3,
21 сентября 2023 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области о признании права на предоставление в собственность земельного участка №... площадью 613 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> В обоснование заявленных требований указал, что в 2012 году был принят в члены СНТ «Свежесть» и с этого времени производить уплату членских взносов. 17 сентября 2016 года СНТ «Свежесть» переименована в СНТ «Оптимист» и ему была выдана книжка садовода СНТ «Оптимист», он регулярно уплачивает членские взносы, то есть является членом указанного СНТ. Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области в передаче данного земельного участка в собственность отказывает, так как не предоставлен протокол очередного собрания членов СНТ, подтверждающий членство в товариществе. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать за ним права на предоставление в собственность земельного участка №... площадью 613 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>
Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по снованиям указанным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 не представлен перечень документов необходимый для предоставления в собственность земельного участка бесплатно, а именно не подтверждено, что истец является членом СНТ.
Представитель 3-го лица - ФИО3 в судебном заседании исковые требования показал, что требования обоснованы, поскольку исходя из того, что ФИО1 регулярно уплачивает членские взносы. Протоколы общих собраний СНТ в настоящее время утрачены.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Закона № 137-ФЗ В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 7 июня 2022 года, прекращено конкурсное производство в отношении СНТ «Оптимист» и перейти к процедуре внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев. Внешним управляющим СНТ «Оптимист» утвержден ФИО3
17 сентября 2016 года ФИО1 выдана единая членская книжка садовода СНТ «Оптимист». Из книжки усматривается, что ФИО1 пользуется садовым участком 324, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Между тем, данная книжка не содержит сведений о принятии ФИО1 в члены товарищества, в том числе сведения о протоколе собрания членов товарищества.
Согласно справке внешнего управляющего СНТ «Оптимист» от 3 мая 2023 года, четкие сведения о приеме в члены СНТ ФИО1 в протоколах общих собраний, отсутствуют. ФИО3 предполагает возможное фактическое членство ФИО1 в СНТ «Оптимист» с 17 сентября 2016 года на основании членской книжки садовода на имя ФИО1, учетной личной карточки садовода в СНТ «Оптимист», уплаты в полном размере членских и целевых взносов с СНТ «Оптимист» с 17 сентября 2016 года и свободного использования с 17 сентября 2016 года садового земельного участка №...
ФИО1 обратился в администрацию городского округа- город Волжский Волгоградской области с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, предоставив вышеуказанную справку.
На основании постановления администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области от 10 июля 2023 года № 3950, ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 613,0 кв.м. в границах городского округа- город Волжский Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, тер. СНТ «Оптимист», <адрес> так как не представлен протокол (выписка из протокола) общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельного участка или иной документ, устанавливающий распределение земельного участка в этой некоммерческой организации, заверенный уполномоченным лицом (представленная справка СНТ «Оптимист» от 3 мая 2023 года не подтверждено членство ФИО1 в СНТ «Оптимист»).
Обращаясь в суд с настоящими требованиями о признании за ФИО1 права на предоставление в собственность спорного земельного участка, истцом также не представлено достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих его членство в СНТ «Оптимист». В обоснование требований истец ссылается на справку от 3 мая 2023 года, которая не подтверждает его членство в СНТ. Также и из книжки садовод не следует, что ФИО1 является членом СНТ «Оптимист».
Суд полагает, что уплата членских взносов и владение земельным участком, однозначно не свидетельствует о том, что ФИО1 является членом СНТ «Оптимист».
Кроме того, статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 года N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
Способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 10 Конституции РФ суд не может подменять собой органы государственной власти.
Подмена судебным решением действий, подлежащих совершению регистрирующим органом, органом муниципальной власти на основании заявления уполномоченного лица недопустима.
Исходя из изложенного, суд не может подменять собой другие органы государственной власти, в том числе, суд полагает, что в том числе, не вправе подменять функции уполномоченного органа местного самоуправления, в введении которого находится принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность, принимая во внимание, что членство ФИО1 в СНТ «Оптимист» не подтверждено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1, "."..г. года рождения, <...> (паспорт <...>), в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на предоставление в собственность земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.
Судья- С.Г. Шестакова
Справка: мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.
Судья- С.Г. Шестакова