Дело №5-5/2025

УИД 57RS0004-01-2025-000125-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июня 2025 года г. Дмитровск Орловской области

Судья Дмитровского районного суда Орловской области Власова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аптека №29», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>,

установила:

23 апреля 2025 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аптека №29» (далее – ООО «Аптека №29») (ИНН <***>, ОГРН <***>) возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № №/123 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Аптека №29» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Аптека №29». Аптека осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии, выданной Департаментом здравоохранения Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Л017-01142-57/00142423, срок действия лицензии бессрочно. Административными регламентами МВД России, утверждёнными приказами от ДД.ММ.ГГГГ № (статья 77), от ДД.ММ.ГГГГ № (статья 73) заключения подлежат переоформлению в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования. УКОН УМВД России по Орловской области выданы заключения МУП «Аптека №29», соответственно, в настоящее время данные документы являются недействительными. Таким образом, ООО «Аптека №29» осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением Правил оборота наркотических средств и психотропных веществ - приобретения, хранения, реализации, отпуска, учета наркотических средств и психотропных веществ, выразившихся в пренебрежении выполнения требований абзацев 3, 5 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В судебном заседании представитель ООО «Аптека №29» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, признал, просил применить в отношении учреждения положения пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Судья, заслушав представителя ООО «Аптека №29», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Федеральный закон Российской Федерации от 8 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» регламентирует правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" юридическое лицо может осуществлять деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, при наличии следующих документов:

- заключение органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;

- заключения органов внутренних дел об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области проведена проверка соблюдения ООО «Аптека № 29» законодательства об обороте наркотических средств, по результатам которой выявлены нарушения при приобретении, хранении, реализации, отпуска, учета наркотических средств и психотропных веществ.

25 ноября 2024 года МУП «Аптека № 29» реорганизовано в форме преобразования в ООО «Аптека № 29».

Аптека осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на основании лицензии, выданной Департаментом здравоохранения Орловской области от 20.12.2012 года №Л017-01142-57/00142423, срок действия лицензии бессрочно.

Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области осуществляет предоставление юридическим лицам государственных услуг по выдаче заключений по линии легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.

В силу ст.77 Административного регламента МВД России, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № заключение подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения юридическим лицом (филиалом) наименования, адреса юридического лица (филиала) без изменения адреса объекта и местонахождения помещений на объекте, изменения типа учреждения, обнаружения юридическим лицом (филиалом) ошибки, допущенной при оформлении заключения.

Согласно ст.73 Административного регламента МВД России, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № заключение подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения юридическим лицом (филиалом) наименования, адреса, изменения типа учреждения, обнаружения юридическим лицом (филиалом) ошибки, допущенной при оформлении заключения.

Вместе с тем, ООО «Аптека №29», расположенное по адресу: <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть после реорганизации МУП «Аптека №29» в форме преобразования в ООО «Аптека № 29» осуществляет свою деятельность в отсутствие заключения по линии легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Виновность ООО «Аптека №29» подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№ №/123, копией свидетельства о постановке на учет в налогом органе, копией выписки из реестра лицензий, копией Устава ООО «Аптека №29», выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вину в совершении административного правонарушения ООО «Аптека №29» не оспаривало.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ООО «Аптека №29» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Аптека №29» судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ООО «Аптека №29» судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить административное наказание ООО «Аптека №29» в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административною ответственность, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административный ответственности, суд расценивает их как исключительные обстоятельства и полагает возможным при назначении наказания применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ООО «Аптека №29» в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначить ООО «Аптека №29» административный штраф в размере 100 000 рублей.

Оснований для назначения Учреждению административного наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае, учитывая, что Учреждением допущены нарушения, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Вместе с тем, исходя из характера административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, совершенное ООО «Аптека №29» деяние не может быть признано малозначительным, поскольку указанное правонарушение имеет повышенную степень общественной опасности.

Положения статьи 4.1.2 КоАП РФ в данном случае также неприменимы.

Оценивая обстоятельства конкретного дела, по мнению суда, избранная мера ответственности в виде административного штрафа, наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что будет отвечать принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Аптека №29» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Орловской области (ОМВД России по Дмитровскому району);

ИНН <***>,

КПП 570701001,

номер счета получателя платежа: 03100643000000015400 в Отделении Орёл Банка России/ УФК по Орловской области г. Орел,

БИК 015402901,

кор. счет 40102810545370000046,

КБК 18811601061019000140,

код ОКТМО 54612101,

УИН 18880357250570019823.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Власова