РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/60/2025 (УИД 43RS0035-03-2025-000080-77)

09 июля 2025 года пгт Лебяжье Кировская область

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сергеевой О.В., при помощнике судьи Сюксиной О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебяжского района Кировской области к муниципальному образованию Лебяжского муниципального округа в лице администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился с иском к муниципальному образованию Лебяжского муниципального округа в лице администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о понуждении к совершению определенных действий. В обосновании требований указано, что в результате проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды и обращении с твердыми коммунальными отходами выявлены нарушения, допущенные администрацией Лебяжского муниципального округа. Просит обязать Администрацию Лебяжского муниципального округа Кировской области организовать приведение контейнерной площадки по адресу: <адрес> <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В судебном заседании прокурор Лебяжского района Кировской области Антипов Р.В. на удовлетворении исковых требований настаивал, против отсрочки исполнения решения суда не возражал.

Представитель ответчика администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области по доверенности ФИО1 с требованиями иска согласна. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.11.2026г.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки не известны.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статьях 41, 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено и гарантировано право каждого гражданина на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п.24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2023 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Аналогичная норма установлена п. 27 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области, утвержденного решением Думы Лебяжского муниципального округа Кировской области от 28.10.2021 № 45 (далее - Устав).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Устава Администрация муниципального округа (местная администрация) - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

К компетенции местной администрации относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа (п. 17 ч. 5 ст. 36 Устава).

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 раздела I Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», «контейнерная площадка» - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Прокуратурой района в ходе обследования мусорных контейнеров, расположенных вдоль проезжей части д. <адрес>, 02.04.2025г. с привлечением специалиста Управления Роспотребнадзора установлено, что по адресу: <адрес> <адрес> мусорные контейнеры не имеют ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с трех сторон высотой не менее 1 метра, расположены непосредственно на земле без твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном.

Вышеуказанная площадка не соответствует п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В адрес главы администрации Лебяжского муниципального округа 08.04.2025г. внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и обращении с твердыми коммунальными отходами, которое рассмотрено, при этом нарушения не устранены.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении администрацией Лебяжского муниципального округа обязанности по обеспечению гарантированного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду, создают угрозу реального причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде путем нарушения санитарного состояния почвы, земель поселения по биологическим и эпидемиологическим показаниям, поскольку указанные отходы в силу закона наносят вред окружающей среде.

На основании изложенного, поскольку в судебном заседании установлено нарушение ответчиком законодательства об охране окружающей среды и обращения с твердыми коммунальными отходами, исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области подлежат удовлетворению.

Рассматривая ходатайство представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда установлено, что в бюджете муниципального округа отсутствуют денежные средства на приведение контейнерных площадок в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями. Заключено соглашение о предоставлении местному бюджету из областного бюджета субсидии на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Строительство площадок запланировано в 2027г.

С учетом мнения прокурора, не возражавшего против отсрочки исполнения решения суда, принимая во внимание разумные сроки исполнения решения суда, суд предоставляет администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области для организации приведения контейнерной площадки по адресу: <адрес> <адрес> в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями до 01.11.2026г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Лебяжского муниципального округа Кировской области в срок до 01.11.2025г. организовать приведение контейнерной площадки по адресу: <адрес> <адрес> в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 09.07.2025 года.

Судья О.В. Сергеева