Решение по делу № 2-246/2023 от 11.01.2023 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2-246/2023

УИД 52RS0003-01-2022-004262-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ по достижению 25 летнего специального стажа работы в структурах МЧС, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (per. номер заявления №).

Решением пенсионного органа - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ определен льготный стаж ФИО1 в должности государственной противопожарной службы МЧС РФ: 17 лет 10 месяцев и 14 дней. По результату данного решения отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области ФИО1 отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 подпункта 18 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) ввиду отсутствия полного необходимого специального стажа.

С решением ответчика истец не согласен.

Просит суд согласно ст. 39 ГПК РФ с учетом вынесенного ответчика решений № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии назначить пенсию с момента возникновения такого права.

Судом к участию в деле третьим лицом привлечено ИФНС.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании ФИО3, действующая по доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ИФНС в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Принимая во внимание надлежащее извещение истца, третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № для назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на данный вид пенсии приобретают мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Должности определяются на основании Списка должностей работников противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437,

Ранее действовавшим законодательством предусматривались аналогичные нормы (подпункт 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, пункт «о» статьи 12 Закона Российской Федерации № 340-1).

Согласно ст.5 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утвержденным в установленном порядке.

Пунктом 1 Положения о федеральной противопожарной службе Государственной службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2005г. №385, определено, что федеральная противопожарная служба входит в систему МЧС России.

В отличии от указанной службы противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (статья 5 Федерального закона №69- ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение федеральной противопожарной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а противопожарной службы субъектов Российской Федерации - за счет средств субъектов Российской Федерации.Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 18 части I статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено только соответствующим работникам Государственной противопожарной службы, входящей в организационную структуру МЧС России (ранее МВД России).

Другие работники противопожарных служб, не входящих в структуру МЧС России (в т.ч. относящихся к субъекту Российской Федерации), правом на досрочную пенсию не пользуются.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, учитываются периоды работы которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, ительсгвом Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается либо на основании сведений персонифицированного учета, либо на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами. После регистрации в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированною) учета.

Общий стаж истца состоит из следующих периодов:

Дата приема Дата увольнения вид стажа фактич. прод.

<данные изъяты>

Стаж работы для определения права на пенсию в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет на ДД.ММ.ГГГГ. 24 года 11 месяцев 5 дней и состоит из следующих периодов:

Дата приема Дата увольнения вид стажа фактич.прод.

<данные изъяты>

Не подлежат' включению в стаж для определения права на пенсию в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ.- учеба, так как данные периоды не предусмотрены правилами 516

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в совхозе «Талызинский», работа в данной должности и данной организации не предусмотрена списком

ДД.ММ.ГГГГ. - служба в армии, не предусмотрена правилами 516

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в 146 пожарной части, т.к сведения работодателем представлены без кода выслуги.

с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 22 августа 2004г№122-ФЗ, в соответствии с которым были разграничены полномочия в области пожарной безопасности между федеральным центром и субъектом Российской Федерации.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Исходя из положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.

Вместе с тем, дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении страховой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину пенсии, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на судебный запрос, с учетом нового решения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, льготный стаж истца на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 24 года 11 месяцев 05 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 18 п.1 ст.30 может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, при условии его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности.

Как следует из материалов дела, истец продолжает работать в период с ДД.ММ.ГГГГ в той же должности, что подтверждается копией трудовой книжки, заверенной надлежащим образом.

В связи с этим, если у истца возникло право на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ., то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, иное привело бы к умалению пенсионных прав истца, что в силу Конституции Российской Федерации является недопустимым.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области ( ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина