Решение по делу № 2-680/2023 от 09.08.2023 - об обязании получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение использования водных объектов, положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

№

УИД 02RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Онгудай 09 августа 2023 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Тогочоевой К.А.,

при секретаре Кедечиновой Л.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Онгудайводснаб» Муниципального образования «Онгудайский район» об обязании получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение использования водных объектов, положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на зоны санитарной охраны источников водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель Управления <данные изъяты> Алтай ФИО3 в защиту прав неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к МКУ «Онгудайводснаб» МО «Онгудайский район» об обязании в срок до 30 января 2024 года получить положительное санитарно-эпидемиологического заключения водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и положительное заключение на проект зон санитарной-охраны на скважины Г <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, скважину без номера, расположенную по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в соответствии с со ст. 51, п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 8.40 Положения об Управлении ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Алтай, утвержденное приказом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ наделено полномочиями, в том числе, предъявлять иски в защиту неопределенного круга лиц в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании представленных ответчиком документов истцом установлено, что на основании постановления МО «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № скважины №<данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, №, расположенную по адресу: <адрес>, скважину без номера, расположенная по адресу: <адрес> переданы в хозяйственное ведение ответчика, при этом федеральным органом обнаружены нарушения, а именно МКУ «Онгудайводснаб» МО «Онгудайский район» не предприняло мер к получению положительного санитарно-эпидемиологического заключения на указанные источники водоснабжения, что нарушает ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Кроме того, ответчиком не получено положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на проект организации зон санитарной охраны указанных источников водоснабжения.

Определение суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечена Администрация района (аймака) МО «Онгудайский район».

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Онгудайводснаб» МО «Онгудайский район» ФИО5 исковые требования признал в полном объеме, представив письменное заявление о признании иска, просил предоставить срок для устранения нарушений до июля 2024 года, представитель истца не возражала против установления срока для исполнения решения суда до июля 2024 года.

Представитель третьего лица Администрация района (аймака) МО «Онгудайский район» против удовлетворения исковых требований не возражал.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенности предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1); органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечь условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляют холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установлении требованиям (ч. 2).

На <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>-02 установлено, что проект зон санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Из ответа главного специалиста – эксперта Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай следует, что на источники водоснабжения - скважину Г <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, скважину без номера, расположенную по адресу: <адрес>, санитарно- эпидемиологические заключения на проект организации зон санитарной охраны и условий водопользования в целях питьевого, хозяйственного - бытового водоснабжения не выдавались.

В судебном заседании установлено, что спорные объекты водоснабжения (водозаборные скважины) находятся в собственности Администрации района (аймака) МО «Онгудайский район».

Постановлением МО «Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ № за МКУ «Онгудайводснаб» МО «Онгудайский район» закреплено имущество согласно приложению <данные изъяты> на праве оперативного управления источники водоснабжения, скважина № <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, скважина без номера, расположенная по адресу: <адрес>.

МКУ «Онгудайводснаб» МО «Онгудайский район» является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно Уставу муниципального казенного учреждения, предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли; предметом деятельности предприятия является обеспечение надежного и бесперебойного снабжения тепловой энергией на нужды отопления и горячего водоснабжения, а также оказанием услуг водоснабжения, водоотведения на удовлетворение потребностей населения, предприятий/организаций, учреждений города.

Из представленной дорожной карты по лицензированию и ремонту водозаборных скважин, утвержденной директором МКУ «Онгудайводснаб» и заместителем главы администрации МО Онгудайский район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в сроки до конца 2023 года запланированы работы в виде разработки проекта ЗСО и получение СЭЗ, получение СЭЗ в соответствии с санитарными правилами в отношении спорных водных объектов с выделением денежных средств на данные мероприятия.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, о чем представив письменное заявление.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выявленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай нарушения законодательства по водоснабжению ответчиком до настоящего времени не устранены и ведут к нарушению прав человека на достойное и благоприятное проживание и на получение надлежащего качества питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Суд, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для возложения на ответчика обязанности, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства в данном случае является необходимой мерой, направленной на обеспечение конституционного права граждан на охрану здоровья и права на биологическую безопасность, благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипри принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимая во внимание время, необходимое для устранения нарушений, формирование бюджета в октябре-ноябре 2023 года, считает возможным установить срок исполнения решения до 30 июля 2024 года, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Согласно подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов освобождены уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определенном в соответствии с абз.2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, а именно в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в защиту прав неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Онгудайводснаб» Муниципального образования «Онгудайский район» в срок до 30 июля 2024 года получить положительное санитарно-эпидемиологического заключение использования водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и положительное санитарно- эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной-охраны на скважины:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Онгудайводснаб» Муниципального образования «Онгудайский район» (<данные изъяты>) в доход бюджета МО «Онгудайский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Онгудайский районный суд.

Судья К.А. Тогочоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ