Решение по делу № 2-45/2023 от 22.05.2023

Производство № 2-45/2023

Дело (УИД): 28RS0021-01-2022-001191-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 22 мая 2023 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность взамен аварийного и подлежащего сносу,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность взамен аварийного и подлежащего сносу.

В обоснование заявленных требований указала, что истец является собственником <адрес>, с кадастровым номером: 28:24:010890:105, площадью 41,8 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фундамент жилого дома имеет трещины и повреждения, в результате чего, наблюдается деформация стен. Торцевые наружные стены здания имеют трещины, левый угол наружной торцевой стены сильно деформирован и поврежден, имеется смещение кладки несущей стены. От данной несущей стены, вдоль левой торцевой стены, имеется внутренняя сквозная металлическая стяжка, соединяющая с противоположной несущей стеной. Полы на лестничной клетке в трещинах. Данные повреждения подтверждаются также и экспертным заключением по результатам технического обследования дома ООО «АлексГрупп» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом по <адрес>, непригоден для дальнейшего постоянного проживания, является аварийным и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу ранее также и постановлением администрации <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, был отнесен к первому этапу финансирования, планируемая дата сноса многоквартирного дома - декабрь 2016 г., что подтверждается информацией, опубликованной в установленном законом порядке в газете «Открытая трибуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (421).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес жильцов дома ответчиком было направлено требование о том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ жильцам необходимо выехать из принадлежащих им жилых помещений и произвести снос аварийного дома. Вместе с тем, не смотря на то, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу еще в июле 2003 г., т е. более 17-ти лет назад, а также то, что заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан непригодным для дальнейшего проживания, ответчик в настоящее время не принимает никаких мер, направленных на переселение истца, а также других жильцов из аварийного дома, что нарушает права истца, предусмотренные ст.32 ЖК РФ, на предоставление иного жилого помещения взамен непригодного для проживания и подлежащего сносу.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать ответчика предоставить истцу в собственность вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, общей площадью не менее 41.8 кв.м.

Определением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство по гражданскому делу № по иску ФИО1 ФИО10 к Администрации <адрес> о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность взамен аварийного и подлежащего сносу, заменен ответчик - Администрация <адрес> правопреемником - Администрацией Сковородинского муниципального округа.

Определением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик - Администрация Сковородинского муниципального округа, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в судебном заседании не направила, просила рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Согласно представленному отзыву, полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из Муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов», в связи с отсутствием пакета документов, необходимых для постановки дома на учет в качестве аварийного. Действующая региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 голов», утвержденная постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включает в себя многоквартирные жилые дома, признанные в установленном порядке аварийными до ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанный дом на основании акта обследования и заключения комиссии признан аварийным от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, администрация <адрес> не имеет правовых оснований предоставления жилого помещения ФИО1 вне очереди. Указанный дом включен в реестр аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования <адрес>. При формировании программы переселения домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, указанный многоквартирный жилой дом будет включен в программу. Постановление, на которое ссылается истец (№ от ДД.ММ.ГГГГ) в обоснование своих требований признано утратившим силу на основании постановления администрации <адрес> № от 25.07.2019.

Третье лицо - Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено своевременно и надлежащим образом, обратилось с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Из отзыва Министерства ЖКХ <адрес> следует, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п.3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32 и 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 Жилищного РФ.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п.4 ст.2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации па безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона № региональная адресная программа, но переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если действие такой программы начинается после ДД.ММ.ГГГГ, ома утверждается па период до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение положений федерального законодательства на территории <адрес> была разработана и утверждена постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов».

Как следует из п.1 ч.2 ст.16 Федерального закона № региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Решение о признании многоквартирного дома аварийным принимает администрация муниципального образования (издает распоряжение) на основании заключения и акта межведомственной муниципальной комиссии (требования постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (на основании акта и заключения муниципальной межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный дом по адресу: Сковородинский муниципальный округ, <адрес> (далее - МКД №) признан аварийным и подлежащим сносу (копии прилагаем).

Заключением специализированной организации ООО «АлексГрупп» по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов МКД № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено аварийное состояние указанного МКД (копию прилагаем). Администрацией <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании МКД № аварийным и подлежащим сносу, при этом постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу (копию прилагаем). Отмечают, что министерство не уполномочено давать оценку действиям (бездействию) органов местного самоуправления, легитимности принимаемых ими решений.

Вместе с этим, сообщает, что в настоящее время осуществляется переселение из жилищного фонда признанного аварийным до ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи, поскольку МКД № признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, то расселение указанного дома в рамках Программы с участием финансовой поддержки ППК «Фонд развития территорий» не может быть произведено, расселение возможно за счет средств органа местного самоуправления.

Третье лицо – <адрес>, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания было извещено своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц.

Свидетель ФИО3 суду показала, что квартиру в <адрес>, она купила в 2005 году. В 2014 году в местной газете «Открытая трибуна» была опубликована информация, что их дом попадает под переселение, как аварийный. Они предоставляли в администрацию документы по своим квартирам, с ними велась работа по поиску квартир для переселения, впоследствии все затихло. Они обращались в администрацию в устной форме, письменных обращений не было.

Свидетель ФИО4 суду показала, что когда она приобрела квартиру в <адрес>, он уже был в неудовлетворительном состоянии. В 2014 году в местной газете «Открытая трибуна» была опубликована информация, что их дом попадает под переселение, как аварийный. Они предоставляли в администрацию документы по своим квартирам, с ними велась работа по поиску квартир для переселения. В 2015-2016 годах они обращались в администрацию по поводу переселения, ходили на прием к Губернатору, когда он приезжал в <адрес>. Им обещали, что всех расселят, поскольку дом аварийный.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она купила квартиру в <адрес>, в 1997 году. Уже тогда на доме были стяжки. Дом находился в аварийном состоянии, обслуживание дома проводили сами собственники, белили, вставляли двери, поддерживали чистоту. В 2014 году в местной газете «Открытая трибуна» была опубликована информация, что их дом попадает под переселение, как аварийный. С ними велась работа по поиску квартир для переселения, ей предлагали две квартиры, но у одной были проблемы с документами, вторая находилась на 5 км, что ее не устроило. Впоследствии работа по переселению прекратилась. Дом находится в аварийном состоянии, весь в трещинах, в квартирах холодно.

Свидетель ФИО6 суду показал, что дом, в котором они проживают, находится в неудовлетворительном состоянии, смещены углы, стена отходит, ремонт дома не осуществляется. Они обращались в администрацию, управляющую компанию, прокуратуру, с этой ситуацией. В 2014 году из газеты «Открытая трибуна» им стало известно, что дом признан аварийным и подлежит расселению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок и основания признания непригодным, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилого дома, предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес>, с кадастровым номером: 28:24:010890:105, площадью 41,8 кв.м..

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Администрации <адрес> за№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии и.о. главы <адрес> было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановление Администрации <адрес> за№ от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК Российской Федерации.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Согласно пп."г" п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В соответствии с п.22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В рамках Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, также указано, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. В связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, из содержания положений жилищного законодательства следует, что у собственника, проживающего в помещении, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. При этом, собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу:<адрес>, в действующую в настоящее время на территории <адрес> региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 года, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не включен, в связи с тем, что данная программа не предусматривает расселение многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ.

Решения об изъятии жилого помещения, земельного участка для муниципальных нужд, органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Доказательств тому, что ответчику предоставлялось право выбора: снос аварийного дома, выкуп принадлежащей истцу на праве собственности квартиры или получение взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости, стороной истца ФИО1 не представлено.

Доводы истца ФИО1 и представителя ФИО2 о том, что указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу ранее постановлением администрации <адрес> № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городе Сковородино на 2015-2017 годы», утвержденную постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает несостоятельными, поскольку в судебном заседании исследовано постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу. Из информации, предоставленной Администрацией Сковородинского муниципального округа следует, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, исключен из муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на период 2019 – 2025 годов, в связи с отсутствием пакета документов, необходимых для постановки дома на учет в качестве аварийного.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для предоставления собственнику жилого помещения в таком доме иного пригодного для проживания жилого помещения. Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса о переселении истца в другое жилое помещение в связи с опасностью для жизни и здоровья жильцов с учетом состояния дома, в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска по основаниям, заявленным истцом ФИО1 о предоставлении жилья в связи с признанием жилого дома аварийным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО1 ФИО11 к Администрации Сковородинского муниципального округа о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения в собственность взамен аварийного и подлежащего сносу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.