73RS0025-01-2023-000334-36

Дело № 2- 381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 10 мая 2023 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Школенок Т.Р.

при секретаре Силантьевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод УСХИ» о признании действий (бездействий) правления незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод УСХИ» о признании действий правления СНТ «Садовод УСХИ» по организации выдвижения и включения кандидатур в список голосования в органы СНТ «Садовод УСХИ» общего собрания проводимого в период с 05.03.2023 до 30.04.2023 в форме очно –заочного голосования, незаконными, признании незаконным бездействия правления СНТ «Садовод УСХИ», выразившиеся в не включении правления и члена правления ФИО1 в качестве кандидата на должность председателя правления и члена правления, ФИО2 в качестве кандидата на должность члена ревизионной комиссии, ФИО3 в качестве кандидата на должность члена правления, ФИО6 в качестве кандидата на должность члена правления, в список голосования в повестку дня и в качестве кандидата на должность члена правления, в список голосования в повестку дня и в бюллетени заочного голосования на общем собрании членов СНТ «Садовод УСХИ», проводимом в период с 05.03.2023 по 30.04.2023 в форме очно-заочного голосования, признании бездействия правления СНТ «Садовод УСХИ», выразившиеся в несвоеременном приеме ФИО5 в члены «Садовод УСХИ» незаконным, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указали, что в начале февраля 2023 года истцы начали получать уведомления от правления СНТ «Садовод УСХИ» о подготовке к проведению общего собрания СНТ «Садовод УСХИ», в которых всем желающим выставить кандидатуру на избираемые должности председателя правления, членов правления и ревизионной комиссии в срок до 14.02.2023 предлагалось направить предложения по почте в адрес товарищества. После начала голосования, ознакомившись с бюллетенем для голосования истцами было установлено, что их кандидатуры не были включены. Каких –либо ответов по поводу не включения кандидатур на голосование они не получали. Инициатором и организатором проведения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества является правление товарищества. Полагали, что действиями управления товарищества - правления по несвоевременному информационному обеспечению выборов кандидатов (членов товарищества) в органы товарищества не позволяет членам товарищества своевременно получить доступ к сведениям о порядке и сроках выдвижения кандидатуры, тем самым участвовать в выборах, быть избранным и участвовать в управлении товариществом, нарушены их прав членов товарищества. До начала голосования у правления было время для включения кандидатур истцов в списки кандидатов, в бюллетене, а также и для принятия землевладельцев в члены товарищества с последующем включением и кандидатур для голосования. Указывают, что ответчик нарушил права истцов на избрание в органы товарищества и участие в управлении делами товарищей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены. Представляющий интересы истцов по доверенности ФИО7 исковые требования просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что на непонятную формулировку уведомлений, направленных СНТ о выдвижении своих кандидатур касаемых срока их предоставления, а также неоправданно малый срок для его исполнения без учета обратного хода письма, в связи с чем ответ ФИО4 поступил в СНТ с нарушением установленного срока. Что свидетельствует о ненадлежащей организации этапа общего голосования. Кандидатуры истцов необоснованно не были включены в списки для голосования, в чем видит бездействие правления. Истец ФИО5 с 2021 года не принята в члены СНТ, дважды писала заявление, последнее -в феврале 2023 года вместе с заявлением о включении ее кандидатуры на должность члена правления. Ответа на который до настоящего времени не последовало.

Представитель СНТ «Садовод УСХИ» ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями и доводами стороны истца не согласился, пояснил, что правлением СНТ были предприняты необходимые меры для обеспечения права членов СНТ быть избранными. Уведомление об отборе кандидатов размещено на стенде, опубликовано в газете, а также направлено членам СНТ простой почтой. Все поступившие заявления были рассмотрены, результат рассмотрения указан в протоколе, с которым каждый член СНТ имел право ознакомиться, в том числе на стенде. Заявление ФИО5 о прием в члены СНТ рассматривалось на общем собрании, которое в последующем было отменено решением суда. Повторное заявление направлено одновременно с заявлением о включении ее в список кандидатов в правление. Данное заявление до настоящего времени не рассмотрено. 30.04.2023 общее собрание состоялось, однако точных данных пока не имеет, идет подсчет голосов.

Представитель СНТ «Садовод УСХИ» ФИО9 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица по делу УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, оставили решении на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В силу ст. 16 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно ст. 18 Закона правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (ч. 1).

Заседания правления товарищества созываются председателем товарищества по мере необходимости в сроки, установленные уставом товарищества (ч. 4).

Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов (ч. 5).

Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим (ч. 6).

К полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

16) прием граждан в члены товарищества. (ч. 7).

Правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества (ч. 8).

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Закона очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.( ч. 21 ст. 17 Закона).

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается (ч. 17 ст. 17 Закона).

Статьей 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что член товарищества имеет право: 1) в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; 2) участвовать в управлении делами товарищества;3) добровольно прекратить членство в товариществе; 4) обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; 5) подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

25.01.2023 г. правлением СНТ «Садовод УСХИ» принято решение об организации проведения очередного общего собрания СНТ «Садовод УСХИ» в период февраль – апрель 2023. С извещения садоводов о предстоящем общем собрании утверждена форма уведомления. Уведомление решено разослать согласно реестра собственников земельным участков в СНТ «Садовод УСХИ» Почтой России простыми письмами и опубликовать в газете «Ульяновская правда». Установлен срок для приема заявления на должности от кандидатов на должности председателя, правления, ревизионной комиссии СНТ «Садовод УСХИ» до 14.02.2023 включительно.

Установлено, что в исполнение принятого решения правления уведомление о подготовке к проведению очередного общего собрания СНТ с предложением выставить свою кандидатуру на избираемые должности в срок до 14.02.2023 включительно.

Согласно представленным ответчиком данным указанное уведомление размещено на стенде СНТ 29.01.2023, опубликовано в газете «Ульяновская правда» в номере № 8 от 31.01.2023, также согласно представленному реестру почтовых отправлений отправлено собственникам земельных участков СНТ 31.01.2023.

Получение уведомления истцами не оспаривается.

04.02.2023 ФИО2 обратилась в правление СНТ «Садовод УСХИ» с заявлением о включении ее кандидатуры на члена ревизионной комиссии СНТ.

04.02.2023 ФИО3 обратился в правление СНТ « Садовод УСХИ» с заявлением о включении его кандидатуры для голосования в качестве члена правления СНТ.

06.02.2023 с аналогичным заявлением в правление СНТ обратилась ФИО5, дополнительно представив заявление о включении ее в члены СНТ «Садовод УСХИ»

ФИО1 обратился в суд с заявлением о включении его кандидатуры на должность председателя правления, датированным 07.02.2023.

ФИО4 обратилась в правление с заявлением о включении ее кандидатуры на должность члена ревизионной комиссии, заявление, датированное 12.02.2023 Почтой России и получено адресатом 15.02.2023 в 15 час. 50 мин., согласно отчету об отслеживании отправления.

Решением правления от 15.02.2023, оформленное протоколом, утверждена дата и место, форма проведения общего собрания: очная часть 05.03.2023 в 10-00 час., голосование проводится путем заполнения бюллетеня голосования и личной передачи (отправки) его в офис СНТ, утверждены кандидаты на выборные должности СНТ «Садовод УСХИ»: председателя товарищества: член СНТ ФИО10, член СНТ ФИО11; членов правления: ФИО10, ФИО12 -ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО9, членов ревизионной комиссии: ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, членов счетной комиссии: ФИО25, ФИО26, ФИО27 Кандидатуры в члены правления ФИО3. в члены правления и ФИО2 в члены ревизионной комиссии отклонены на основании п. 15.3 Устава в связи с тем, что являются супругами, отклонены кандидатуры в члены правления ФИО5 и на должность председателя ФИО1 в связи с тем, что не являются членами СНТ. Также протоколом утверждена повестка общего собрания СНТ «Садовод УСХИ, форма уведомления, форма бюллетеня и способ оповещения участников

В обоснование заявленных требований об оспаривании действий и бездействия истцы ссылаются на ненадлежащую организацию процедуры выдвижения и включения кандидатур в список на голосование в органы правления СНТ, проводимого в период с 05.03.2023 в форме очно-заочного голосования и признании бездействия правления СНТ, выразившегося в не включении истцов в качестве кандидатов на выборные должности, как нарушающие их гарантированные права.

Анализируя представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что доводы истцов о ненадлежащей организации процедуры выдвижения и включения кандидатур в список на голосование в органы правления СНТ своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Как установлено выше, собственники земельных участков СНТ заблаговременно оповещены о подготовке к проведению очередного общего собрания СНТ и предложением выставить свою кандидатуру на избираемые должности. Утвержденная соответствующая форма, устанавливающая срок - 14.02.2023 включительно, для подачи заявления в СНТ, не содержит непонятных формулировок, направлена собственникам простой почтой, что подтверждается реестром с отметкой Почты России о получении 31.01.2023, также информация доведена до сведений собственников путем размещении объявления на стенде СНТ, и опубликована в газете «Ульяновская правда» 31.01.2023. Получение уведомлений сторонами не оспаривается. В силу изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком предприняты надлежащие меры для реализации участниками права, предусмотренного ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ. Установленный срок для подачи заявлений, по мнению суда, является достаточным для реализации истцами данного права.

Вопреки доводам истцов ФИО1, ФИО29, ФИО5, ФИО4 о бездействии правления СНТ по не включению их кандидатур в повестку дня и бюллетени заочного голосования, такового суд не усматривает. Поступившие заявления ФИО1, ФИО29, ФИО5 были рассмотрены на заседании правления, по ним были приняты решения об отклонении их кандидатур по указанным в протоколе основаниям. Заявление ФИО4, направленное Почтой России 12.02.2023 не рассматривалось, поскольку поступило в СНТ после установленного срока – 15.02.2023 в связи с чем, бездействий ответчика по не рассмотрению данного заявления суд не усматривает.

Согласно протоколу заседания правления СНТ от 15.02.2023 был утвержден список кандидатур на должности председателя, членов правления, ревизионной и счётной комиссий. На заседании присутствовало 3 члена правления из 4 человек.

Решение по заявлению ФИО1, ФИО29, ФИО5, об отклонении заявлений о включении в списки кандидатов на избираемые должности принято большинством голосов, в связи с чем, решением правления данные лица не был включены в указанные списки.

Само протокольное решение правления истцами не оспаривается.

Учитывая, что в соответствии законом проведение общего собрания членов товарищества относится к обязанностям правления, суд признает обоснованной позицию ответчика о наличии у действующего правления полномочий на выдвижение лиц, которые предлагаются действующим правлением для включения в состав нового правления и иные выборные должности.

При этом суд полагает, что мотивы членов правления, проголосовавших против включения кандидатуры истцов в список кандидатов по рассматриваемым требованиям правового значения не имеют.

В случае несогласии с составом, истцы не лишены права инициировать внеочередное общее собрание членов товарищества с предложением о включении своих кандидатур на данные должности.

В связи с чем, действий ответчика, нарушающих права истцов избирать и быть избранным в органы управления товарищества, предусмотренные уставом товарищества со стороны ответчика при рассмотрении дела не установлено. Соответственно требования истцов о признании действий правления СНТ в указанной части удовлетворению не подлежат.

При этом, суд находит обоснованными в части требования ФИО5 о признании бездействий правления в несвоевременном приеме ее в члены СНТ.

В судебном заседании со слов представителя ФИО5, а также представленными материалами дела установлено, что на основании заявления истца от 20.11.2021 года решением общего собрания от 16.06.2022 ФИО5 принята в члены СНТ. Решением Чердаклинского районного суда от 27.09.2022 данное решение признано незаконным, вступило в законную силу 17.01.2023. В соответствии с п. 16 ч. 7 ст. 18 ФЗ -217 (редакция Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) вопрос о принятии в члены СНТ с 14.07.2022 относится к компетенции правления товарищества. ФИО5 обратилась в правление СНТ с заявлением о приеме в члены СНТ 06.02.2023. В соответствии с указанным Федеральным законом, Уставом СНТ данное заявление разрешается в течении одного месяца. Однако до настоящего времени заявление истца не рассмотрено, что не оспаривается ответчиком. Материалами дела установлено, что ФИО28 является собственником земельного участка в СНТ, соответственно, суд приходит к выводу незаконности уклонения правления СНТ «Садовод УСХИ» с 06.03.2023 от рассмотрения заявления ФИО5 о принятии ее члены СНТ и соответствии о обоснованности указанных требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, в пользу ФИО5 с садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод УСХИ» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 60 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод УСХИ» о признании действий (бездействий) правления незаконными удовлетворить частично.

Признать бездействие правления садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод УСХИ», выразившегося в несвоевременном приеме ФИО5 в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод УСХИ», незаконным.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод УСХИ» о признании действий правления по организации выдвижения и включения кандидатур в список на голосование на общем собрании, проводимом в период с 05.03.2023 по 30.04.2023 в форме очно- заочного голосования, бездействия по не включению кандидатур истцов в список голосования в повестку дня и в бюллетени в органы СНТ «Садовод УСХИ» общего собрания, проводимого в период с 05.03.2023 до 30.04.2023 в форме очно –заочного голосования, незаконными- отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества « Садовод УСХИ» в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.Р. Школенок