66RS0015-01-2022-002799-23

Гражданское дело №2-314/2023

Мотивированное решение

составлено 16.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,

с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Козлова Я.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 60» Асбестовского городского округа (Детский сад № 60, ИНН <***>), третьему лицу Управлению образованием Асбестовского городского округа (Управление образованием, ИНН <***>) о возложении обязанности,

установил:

Истец Прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 60» Асбестовского городского округа (Детский сад № 60, ИНН <***>), третьему лицу Управлению образованием Асбестовского городского округа (Управление образованием, ИНН <***>) о возложении обязанности.

В обосновании исковых требований истец указал, что в ходе проверки обще-надзорных мероприятий исполнения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, прокуратурой г. Асбеста Свердловской области установлено, что в Детском саду № 60 используются люминесцентные лампы, которые после отработки до их утилизации хранятся в специально выделенном контейнере на складе. При этом документов о квалификации по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, у лиц, допущенных к сбору, транспортированию обработке, утилизации не имеются, обучение не пройдено.

Истец просит возложить на Детский сад № 60 обязанность по обеспечению прохождения лицами, допущенными к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности в образовательной организации профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV класса опасности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Козлов Я.Р. настаивал на исковых требованиях, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Детского сада № 60 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду мнение по иску, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 22 об., 23-25/.

Представитель третьего лица Управления образованием в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не предоставил, о причинах неявки суду не сообщил /л.д. 22/.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 9 ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2314 утверждены «Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», которые вступили в силу с 1 января 2021 года и действуют до 1 января 2027 года (далее – Правила).

В соответствии с ч. 3 Правил потребители ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, осуществляющие накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначают ответственных лиц за обеспечение безопасного накопления отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу оператору.

Как установлено в судебном заседании, в Детском саду № 60 используются светодиодные, частично люминесцентные лампы и лампы накаливания /л.д. 8, 23-25/.

Приказом заведующего Детского сада № 60 от *Дата* *Номер* заместитель заведующего по административно-хозяйственной деятельности ФИО4 назначена лицом, ответственным за организацию сбора, хранения, утилизацию отходов, отработанных люминесцентных ламп в Детском салу № 60 /л.д. 9/.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ? Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; обращением с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии с Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов», к отходам оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю, относятся ртутные лампы (код 4 71 101 01 52 1). Данный вид отходов относится к I классу опасности (п. 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792).

Как следует из положений ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

По сообщению заведующего Детского сада № 60 профессиональное обучение по сбору, хранению, утилизации отходов, в том числе люминесцентных ламп сотрудники Детского сада № 60 не проходили, обучение осуществляется с 24.01.2023 по 27.02.2023 /л.д. 8, 23-25/.

Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возложении на ответчика спорных обязанностей.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая, что ответчик не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности, лицом, ответственным за обеспечение безопасного накопления отработанных люминесцентных ламп и их передачу оператору в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Асбестовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 60» Асбестовского городского округа (ИНН <***>) обязанность по обеспечению прохождения лицами, допущенными к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности в образовательной организации профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV класса опасности, в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № 60» Асбестовского городского округа (ИНН <***>) в доход бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская