Дело №2-121/23

УИД 160009-01-2023-000034-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года Бавлинский городской суд Республики Татарстан

под председательством судьи Саитова М.И.

при секретаре Сафиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО2, действующая по доверенности от имени ФИО1, обратилась в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, в обоснование указав, что пенсионным органом извещением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пенсионного коэффициента и страхового стажа, при этом в стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> животноводческом совхозе <адрес> Грузинской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> 8-летней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельской управе <адрес> района Грузинской Республики. Указанные периоды не включены в стаж по причине того, что в трудовой книжке имеются исправления, заверенные ненадлежащим образом. Кроме того, ответчиком не получен ответ на его запрос в компетентные органы Республики Грузия. Истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, в соответствии с правовыми позициями Конституционного суда России. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> животноводческом совхозе <адрес> в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> 8-летней школе <адрес> района Грузинской ССР в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельской управе <адрес> района Грузинской Республики в качестве <данные изъяты> и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ответчика на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. Представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18 – 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно рекомендациям по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, принятых распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР», основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01.01.2002 года условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 года (вступило в силу 28.06.2002 года).

В соответствии со статьей 2 Соглашения от 16.05.1997 года «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу статьи 6 соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

В статье 1 Соглашения определено понятие трудового (страхового) стажа - продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 года и Соглашения от 16.05.1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

При определении права на трудовую пенсию (в том числе, на соответствующих видах работ) в специальный стаж после 01.01.1991 года включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы Республики Грузия.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 частью 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу восстановлен срок рассмотрения заявления в отношении об установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Извещением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента 21 - имеется 11,872, страхового стажа 12 лет - имеется 05 лет 10 месяцев 01 день. Предоставленные трудовая книжка, справки не могут быть учтены, поскольку в трудовой книжке имеются исправления.

Период работы истца ФИО1 протекал на территории Республики Грузия.

В трудовой книжки ЗТ-1 №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются записи о периоде работы в <адрес> животноводческом совхозе <адрес> Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> 8-летней школе <адрес> Грузинской ССР с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, в <адрес> сельской управе <адрес> Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

В указанную трудовую книжку внесены исправления в имя истца «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>» на основании вида жительства серии 82 №от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из смысла указанной нормы, по общему правилу периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами - архивными справками, справками работодателя, которые уточняют занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Работа в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается справками, выданной <адрес> сельской управой <адрес> Грузии № и № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых представлены сведения о заработке ФИО1 за период с января 1985 года по декабрь 1989 года, а также подтверждены спорные периоды работы истца.

Таким образом, представленная трудовая книжка ФИО1 является надлежащим доказательством, подтверждающим периоды трудовой деятельности истца в указанные в трудовой книжке предприятиях.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленные истцом доказательства отвечают требованиям относимости допустимости доказательств в соответствии с требованиями статей 59, 60 ГПК РФ, оснований не принимать их в качестве надлежащих доказательств у суда не имеется.

При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

Трудовая книжка работника является только документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, поэтому для правильного подсчета периодов работы, необходимо учитывать все представляемые документы.

Оценивая нормы права в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что факт осуществления истцом трудовой деятельности в Республике Грузия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также получения заработной платы установлен. Требования ФИО1 о включении указанных спорных периодов работы в страховой стаж обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату обращения она выработала более 12 лет требуемого стажа, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты восстановления срока для установления пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> животноводческом совхозе <адрес> Грузинской ССР в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> 8-летней школе <адрес> Грузинской ССР в качестве <данные изъяты> и <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сельской управе <адрес> Грузии в качестве <данные изъяты> и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия.

Судья: М.И. Саитов.