Решение по делу № 2-1467/2023 от 17.04.2023 - о возложении обязанностей произвести индексацию и установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, отпускных, донорских выплат и выплатить задолженность, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда.

УИД:11RS0002-01-2023-000926-59

Дело № 2-1467/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 17 апреля 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанностей произвести индексацию и установить тарифную ставку, произвести перерасчёт заработной платы, отпускных, донорских выплат и выплатить задолженность, взыскании денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее ООО «Водоканал») о возложении обязанностей произвести индексацию и установить ей с 1 января 2022 г. тарифную ставку в размере 21 024,69 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и донорских выплат с 1 января 2022 г. и выплатить задолженность, взыскании денежной компенсации за её несвоевременную выплату и денежной компенсации морального вреда в размере 20 000,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что работает в ООО «Водоканал» в должности диспетчера 4 разряда, работодателем ей с 1 января 2022 г. установлен оклад в размере 20 127,00 руб. 8 декабря 2016 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения (далее ОООР ЖКК), выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (далее Профсоюз жизнеобеспечения) - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.» (далее ОТС), которое вступило в законную силу 1 января 2017 г. ООО «Водоканал» в течение 30 календарных дней не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере труда мотивированный письменный отказ присоединиться к ОТС. Согласно ОТС оклад работника определяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду занимаемой должности. Приложением № 1 ОТС установлена месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда на 2020 г. в размере 10 746,00 руб. Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587н «Об утверждении тарифной сетки с 1 января 2014 г.» утверждена схема тарифных коэффициентов на основании 18-ти разрядной тарифной сетки, согласно которому для 4 разряда установлен тарифный коэффициент 1,73 (л.д. 5-6).

Ответчик представил возражения на иск, в которых указал, что у него отсутствуют денежные средства для повышения заработной платы работников без включения соответствующих затрат в тарифы, он не является членом ОООР ЖКК, а также членом региональных объединений работодателей, не уполномочивал ОООР ЖКК от своего имени заключить ОТС, однако после официального предложения ОООР ЖКК присоединиться к ОТС в тридцатидневный срок мотивированный отказ от присоединения к нему не представил. Официального предложения от ОООР ЖКК подписать соглашение о присоединении к ОТС со счётом на оплату целевого взноса не получал, оплата целевого взноса им не производилась, персональное решение с заявлением о присоединении к ОТС не направлялось, соглашение о присоединении к ОТС не подписывалось. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 9 августа 2018 г. ООО «Водоканал» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство. При отсутствии возможности оплачивать ежегодно целевые взносы в размере 200 000,00 руб., включить в тарифы расходы по заработной плате с учётом минимальных месячных тарифных ставок, предусмотренных ОТС, установление истцу оклада исходя из размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда возможно только при наличии соответствующего судебного решения. Приказом ООО «Водоканал» от 27 декабря 2021 г. № 172 проведена индексация заработной платы в связи с ростом потребительских цен, для расчёта применён индекс потребительских цен 1,043. С истцом подписано дополнительное соглашение, которым ей 1 января 2022 г. установлен оклад в размере 21 127,00 руб., следовательно, её требование об индексировании заработной платы с 1 января 2022 г. необоснованно и удовлетворению не подлежит. К требованиям до 1 марта 2023 г. просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности. Требование о взыскании компенсации морального вреда является необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства нравственных и физических страданий истца (л.д. 27-29).

Истец, ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 14-15, 6, 29).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанностей установить ей с 1 января 2022 г. оклад в размере 21 024,69 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных и донорских выплат с 1 января 2022 г. и выплатить задолженность в сроки, установленные для получения заработной платы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Соответственно, заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Соответственно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

8 декабря 2016 г. ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы», действие которого продлено по 31 декабря 2022 г.

Основным видом деятельности ООО «Водоканал» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, следовательно, оно относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в порядке установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ ООО «Водоканал» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 3 февраля 2017 г. № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликованного в Российской газете, 17 февраля 2017 г., Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, 2017 г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении ООО «Водоканал» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора от 6 марта 2013 г. № 1368 и приказа о приёме на работу от 6 марта 2013 г. № 67-л/с следует, что ФИО1 принята на работу в ООО «Водоканал» на должность машиниста насосных установок 3 разряда с тарифной ставкой (окладом) 5 080,00 руб. с месячной премией в размере 20 % от должностного оклада (тарифной ставки) с учётом всех доплат (л.д. 33, 38).

На основании приказа от 15 октября 2014 г. № 333-л/с ФИО1 с 16 октября 2014 г. переведена на должность диспетчера с тарифной ставкой (окладом) 6 481,00 руб. (л.д. 39).

Вступившим в законную силу дополнительным решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 27 сентября 2021 г. на ООО «Водоканал» возложена обязанность установить ФИО1 с 1 июля 2020 г. тарифную ставку (оклад) в размере 18 590,58 руб., с 1 января 2021 г. – 19 296,42 руб. (л.д. 16-17).

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 4 февраля 2022 г., от 9 января 2023 г. ФИО1 с 1 июля 2020 г. установлен должностной оклад 18 591,00 руб., с 1 января 2021 г. – 19 297,00 руб., с 1 января 2022 г. – 20 127,00 руб., с 1 января 2023 г. – 21 335,00 руб. (л.д. 34-37).Приказом ООО «Водоканал» от 31 декабря 2013 г. № 1587т утверждена и введена в действие с 1 января 2014 г. схема тарифных коэффициентов, разработанная и принятая работодателем в целях обеспечения повышения содержания заработной платы в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ и коллективным договором (л.д. 46).

Согласно п.п. 1.4, 1.5, 1.9 Положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для работников ООО «Водоканал» (далее Положение об оплате труда), с 1 февраля 2020 г. размер месячного оклада определяется штатным расписанием общества и трудовым договором между работником и работодателем; в месячный оклад не включаются доплаты, надбавки, иные компенсационные и социальные выплаты; заработная плата (оплата труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты, доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре работника - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (л.д. 30-32).

В соответствии с п. 1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). С учётом изложенного, положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников ООО «Водоканал».

Таким образом, поскольку п. 1.4 Положения об оплате труда размер месячного оклада определяется штатным расписанием и трудовым договором между работодателем и работником, при этом трудовым договором по решению работодателя работнику может быть установлен оклад, отличающийся от оклада установленного штатным расписанием, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) на 15 декабря 2019 г. минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения на 1 января 2019 г. должна составлять 10 303,00 руб.

Согласно пункту 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14 марта 2019 г. совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 1 января 2020 г. не ниже 10 746,00 руб., с 1 января 2021 г. – 11 154,00 руб. и с 1 января 2022 г. – 11 600,00 руб.

В связи с тем, что, по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики, сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021 годах значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022 году и на прогнозный период 2023 года, совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 2 декабря 2021 г. № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 - 2023 годы» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 1 января 2022 г. устанавливается в размере 12 153,00 руб.

Согласно п. 2.4 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда уточняется сторонами по итогам года и устанавливается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Если в региональных соглашениях или в коллективных договорах Организаций предусмотрено индексирование минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда поквартально, то её размер может быть установлен в соответствии с рекомендациями ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, принятыми на основании индексов потребительских цен на товары и услуги за прошедший квартал, определённых Федеральной службой государственной статистики.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске сроков по уважительным причинам они могут быть восстановлены судом.

Разрешая исковые требования, с учётом заявления ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд за разрешением трудового спора по требованиям до 1 марта 2022 г., суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 могла знать о своём нарушенном праве, получая заработную плату в установленный срок – каждого 15 числа месяца, следующего за расчётным, исковое заявление направлено в суд 16 марта 2023 г., следовательно, с требованием об установлении тарифной ставки (оклада), перерасчёте заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате за период с января по февраль 2022 года истец обратилась с пропуском срока установленного законом.

При таких обстоятельствах в указанной части в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в суд истцом не представлено.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанностей установить ей с 1 марта 2022 г. тарифную ставку (оклад) в размере 21 024,69 руб. (12 153,00 руб. х 1,73), произвести перерасчёт заработной платы, отпускных, донорских выплат и выплатить задолженность с 1 марта 2022 г.

Оснований для возложения на ответчика решением суда обязанности выплатить причитающиеся истцу денежные средства, в сроки установленные для выплаты заработной платы не имеется, поскольку срок исполнения судебного решения и ответственность за его нарушение, установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая требование истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 236 ТК Ф при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку судом установлена обязанность работодателя начислить и выплатить истцу заработную плату исходя из оклада, установленного с 1 марта 2022 года, указанные суммы недоплаты подлежат выплате истцу с уплатой процентов за нарушение срока их выплаты по день вынесения решения суда.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера, причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение условий трудового договора и ОТС, то есть трудовых прав истца, учитывая объём и характер причинённых ему нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, период нарушений, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 5 000,00 руб.

Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Исходя из удовлетворённых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт ...) к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» установить ФИО1 с 1 марта 2022 г. тарифную ставку (оклад) в размере 21 024,69 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных, донорских выплат и выплатить задолженность с 1 марта 2022 г. с компенсацией не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал», - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (18 апреля 2023 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова