Дело № 2-3755/2025
УИД 35RS0010-01-2025-002463-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
11 июня 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Закутиной М.Г.
при секретаре Долгановой А.В.,
с участием:
- представителя истца ФИО2,
- представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
решением ОСФР по Вологодской области от 21 октября 2024 года № ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемого специального стажа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности продолжительностью не менее 12 лет 6 мес. В обоснование отказа указано, что на дату определения права на пенсию 08 июля 2024 года специальный стаж ФИО4 составляет 2 года 6 месяцев.
При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды:
- с 19 ноября 1987 года по 22 ноября 1987 года – работа в качестве II штурмана II помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство»;
- с 01 марта 1990 года по 10 июня 1996 года – работа в качестве моториста-рулевого II штурмана – II помощника механика, I штурмана – I помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство» (в том числе с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 02 января 1991 года, с 23 января 1991 года по 16 февраля 1991 года, с 18 февраля 1991 года по 18 марта 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 02 декабря 1991 года по 15 февраля 1992 года – отгулы, с 03 января 1991 года по 22 января 1991 года – саморемонт, с 14 октября 1991 года по 23 октября 1991 года – перевод на кузнечно-литейный участок слесарем, с 05 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 21 января 1993 года – отгулы, с 29 июля 1993 года по 01 сентября 1993 года – перевод в караванный участок рабочим по охране, с 04 ноября 1993 года по 24 декабря 1993 года, с 25 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года – отгулы, с 13 января 1995 года по 20 апреля 1995 года – межнавигационный отпуск, с 29 сентября 1995 года по 07 октября 1995 года, с 10 октября 1995 года по 20 ноября 1995 года, с 21 ноября 1995 года по 22 января 1995 года – отгулы, 7 дней в мае 1996 года – саморемонт);
- с 28 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года – работа в качестве моториста-рулевого в ОАО «РЭБ флота»;
- с 12 февраля 1999 года по 02 мая 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 17 апреля 2000 года, с 20 января 2001 года по 16 апреля 2001 года, с 10 ноября 2001 года по 11 ноября 2001 года – выходные на общих основаниях.
В страховой и специальный стаж не засчитаны периоды прохождения практики с апреля 1986 года по сентябрь 1986 года, с апреля 1987 года по октябрь 1987 года.
ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от 21 октября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО4 в части невключения в специальный стаж истца следующих периодов работы: с апреля 1986 года по сентябрь 1986 года, с апреля 1987 года по октябрь 1987 года – периодов прохождения практики; с 19 ноября 1987 года по 22 ноября 1987 года – работы в качестве II штурмана – II помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство»; с 01 марта 1990 года по 10 июня 1996 года – работы в качестве моториста-рулевого, II штурмана – II помощника механика; работы в качестве I штурмана – I помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство» (в том числе отгулов с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 02 января 1991 года, с 23 января 1991 года по 16 февраля 1991 года, с 18 февраля 1991 года по 18 марта 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 02 декабря 1991 года по 15 февраля 1992 года, с 05 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 21 января 1993 года, с 04 ноября 1993 года по 24 декабря 1993 года, с 25 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 29 сентября 1995 года по 07 октября 1995 года, с 10 октября 1995 года по 20 ноября 1995 года, с 21 ноября 1995 года по 22 января 1995 года, межнавигационного отпуска с 13 января 1995 года по 20 апреля 1995 года, с 03 января 1991 года по 22 января 1991 года – саморемонта, 7 дней в мае 1996 года, работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (перевод в караванный участок) с 29 июля 1993 года по 01 сентября 1993 года; с 28 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года – работы в качестве моториста-рулевого в ОАО «РЭБ флота»; с 12 февраля 1999 года по 02 мая 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 17 апреля 2000 года, с 20 января 2001 года по 16 апреля 2001 года, со 02 октября 2001 года по 28 октября 2001 года, с 06 декабря 2001 года по 06 февраля 2002 года – межнавигационного отпуска; с 10 ноября 2001 года по 11 ноября 2001 года – выходных на общих основаниях; обязать ОСФР по Вологодской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы: с 16 ноября 1987 года по 23 ноября 1987 года как 8 дней, с 01 марта 1990 года по 10 июня 1996 года – работа в качестве моториста-рулевого, II штурмана – II помощника механика, I штурмана – I помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство» (в том числе отгулы с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 02 января 1991 года, с 23 января 1991 года по 16 февраля 1991 года, с 18 февраля 1991 года по 18 марта 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 02 декабря 1991 года по 15 февраля 1992 года, с 05 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 21 января 1993 года, с 04 ноября 1993 года по 24 декабря 1993 года, с 25 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 29 сентября 1995 года по 07 октября 1995 года, с 10 октября 1995 года по 20 ноября 1995 года, с 21 ноября 1995 года по 22 января 1995 года, межнавигационный отпуск - с 13 января 1995 года по 20 апреля 1995 года, саморемонт - с 03 января 1991 года по 22 января 1991 года 7 дней в мае 1996 года, работы, производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (перевод в караванный участок) - с 29 июля 1993 года по 01 сентября 1993 года как 4 года 8 месяцев 2 дня; с 28 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года – работа в качестве моториста-рулевого в ОАО «РЭБ флота» как 1 год, с 01 января 2002 года по 06 февраля 2002 года - межнавигационный отпуск как 1 месяц 6 дней; обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО4 период обучения в среднем профессиональном техническом училище № 5 как 3 года 2 мес. 15 дней; обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО4 период службы в армии как 2 года 22 дня; признать наличие у него необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости 12 лет 6 месяцев; признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 08 июля 2024 года; обязать ОСФР по Вологодской области произвести выплаты с момента наступления у ФИО4 права на назначение досрочной пенсии; взыскать с ОСФР по Вологодской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. В обоснование указывает, что спорные периоды его трудовой деятельности в плавсоставе на судах речного флота, периоды учебы, прохождения практики, службы в армии и отгулов должны быть включены в его специальный стаж, общая продолжительность которого предоставит право на получение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований в силу следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как следует из ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Подразделом 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка № 2 от 1956 года предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение установлено кочегарам и старшим кочегарам судов, работающим на жидком топливе, механикам и их помощникам, машинистам, старшим машинистам, мотористам, старшим мотористам, электромеханикам и их помощникам плавсоставов судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).
В соответствии с позицией 2300300 раздела 3 «Морской и речной флот, плавающий состав» Списка № 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты все наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощника и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО4 19 ноября 1987 года принят на работу II штурманом – II помощником механика теплохода РТ-315 в РЭБ флота СухУРПа, 23 ноября 1987 года уволен в связи с призывом в армию; 01 марта 1990 года принят на работу мотористом-рулевым теплохода в РЭБ флота СухУРПа; с 30 марта 1990 года - II штурман – II помощник механика теплохода «Нюксеница»; с 05 апреля 1991 года - I штурман – II помощник механика теплохода «Нюксеница»; с 10 апреля 1992 года – I штурман – II помощник механика теплохода «Нюксеница»; 01 сентября 1992 года Вологодская РЭБ флота ликвидирована и вошла в состав головной структурной единицы Сухонского речного пароходства; 22 июня 1993 года Сухонское речное пароходство преобразовано в АООТ «Сухонское речное пароходство»; с 01 сентября 1993 года - моторист-рулевой теплохода «Речной-3»; с 21 апреля 1995 года – I штурман – II помощник механика теплохода «РТ-333»; 10 июня 1996 года уволен по собственному желанию; 28 апреля 1998 года принят мотористом-рулевым теплохода «Речной-85» в ОАО «РЭБ флота»; 07 мая 1999 года назначен на должность I штурмана – I помощника механика транзитного теплохода «РТ-333»; 01 июля 1999 года назначен старшим капитаном - I помощником механика теплохода «РТ-333»; 16 апреля 2001 год уволен в порядке перевода в ООО «Сухонская судоходная компания»; 17 апреля 2001 года принят в ООО «Сухонская судоходная компания» в порядке перевода на должность сменного капитана - I помощника механика теплохода «РТ-333»; 06 февраля 2002 года уволен с работы по собственному желанию.
Согласно расчетным ведомостям на заработную плату ФИО4 получал заработную плату за работу «I-I п.м, слесарем, рул/мот т/х «Тарнога», в участке по отстою флота, на т/х «Речной-3», на т/х «РТ-322».
Как следует из списков о закреплении самоходного и несамоходного флота Сухонского речного пароходства на 1991 год, судно РТ-315, 1972 года постройки, является буксирным транспортным судном, район плавания не указан, судно «Нюксеница», 1975 года постройки, является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан, судно «РТ-РТ-322» является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан, судно «Речной-3», 1972 года постройки, является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан, судно РТ-333, 1983 года постройки, является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан, судно «Речной-85», 1974 года постройки, является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан.
В штатном расписании судов Сухонского речного пароходства на 1987 год имеется должность II штурмана – II помощника механика с должностным окладом 140 руб., сведения о судне «РТ-315» (буксир-толкач, район плавания – свыше 500 км).
В штатном расписании Сухонского речного пароходства на 1992 год имеется должность I штурмана – I помощника механика с должностным окладом 1 600 руб., сведения о судне «Нюксеница» (буксирный).
В штатном расписании Сухонского речного пароходства на 1993 год имеются должности I штурмана – I помощника механика с должностным окладом 13 800 руб. и моториста-рулевого с должностным окладом 8 600 руб., сведения о судне «Нюксеница» (буксирный).
В штатном расписании Сухонского речного пароходства на 1994 год имеется должность моториста-рулевого с должностным окладом 91 руб., сведения о судне «РТ-404» (служебно-вспомогательный).
В штатном расписании Сухонского речного пароходства на 1995 год имеется должность моториста-рулевого с должностным окладом 339 руб. 50 коп., сведения о судне «РТ-333» (буксир-толкач, района плавания – Сухонский бассейн, Череповец-С.-Петербург).
В штатном расписании Сухонского речного пароходства на 1996 год имеется должность моториста-рулевого с должностным окладом 339 руб. 50 коп., сведения о судне «РТ-333» (буксир-толкач).
В штатных расписаниях ОАО «РЭБ флота» за 1998-2000 годы имеется должность моториста-рулевого, по которой был установлен должностной оклад, имеются сведения о судне «Речной-85» (буксир-толкач).
В копиях приказов Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства имеются сведения об открытии и закрытии навигации в 1987-2002 годах: 1987 год – 14.04-09.11 (р. Вологда), 26.04-09.11 (р. Сухона); 1990 год – 31.03-10.11 (р. Вологда), 04.04-10.11 (р. Сухона); 1991 год – 12.04-07.11 (р. Вологда), 15.04-05.11 (р. Сухона), 1992 год – 06.04-26.10 (р. Вологда), 13.04-26.10 (р. Сухона); 1993 год – 10.04-07.11 (р. Вологда), 20.04-05.11 (р. Сухона); 1994 год - 25.04-07.11 (р. Вологда), 25.04-07.11 (р. Сухона); 1995 год - 20.04-28.10 (р. Вологда), 20.04-28.10 (р. Сухона); 1996 год – 28.04-18.10 (р. Вологда), 28.04-18.10 (р. Сухона); 1997 год – 20.04-18.10 (р. Вологда), 16.04-18.10 (р. Сухона); 1998 год – 20.04-15.10 (р. Вологда), 30.04-15.10 (р. Сухона); 1999 год – 20.04-16.10 (р. Вологда), 20.04-16.10 (р. Сухона); 2000 год – 20.04-16.10 (р. Вологда), 20.04-16.10 (р. Сухона); 2001 год – 15.04-15.10 (р. Вологда), 19.04-15.10 (р. Сухона).
Согласно приказам ОАО «РЭБ флота» начало и закрытие навигации в 1998-2000 годах определено: 1998 год – 07.05-26.10, 1999 год – 20.04-03.11; 2000 год – 14.04-01.11.
Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено, что в спорные периоды времени в 1987, 1990-1993, 1995–2002 г.г. истец работал в должностях II штурмана – II помощника моториста-рулевого, I штурмана – II помощника механика, I штурмана – I помощника механика, старшего капитана - I помощника механика, сменного капитана - I помощника на буксирных судах, которые были предусмотрены штатным расписанием, получал заработную плату.
Согласно п.п. 11 и 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, введенного в действие с 01 марта 1983 года, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава; к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.
В соответствии с данным Уставом «штурман» (п.п. 101, 111, 119), «помощник механика» (п.п. 148, 151, 155), «рулевой» (п. 187), «моторист» (п. 203) - это самостоятельные профессии, работа по которым могла совмещаться.
В силу п. 7 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2, следует назначать:
а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;
б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.
За рабочими, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.
Принимая во внимание, что в период с 01 марта 1990 года до 01 января 1992 года (в период действия Списка № 2 от 1956 года) одна из выполняемых ФИО4 совмещаемых профессий (помощник механика, моторист) была предусмотрена в списке № 2, а другая (штурман, рулевой) не предусмотрена списками, учитывая приведенные выше положения пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов работы истца с 19 ноября 1987 года по 22 ноября 1987 года II штурманом – II помощником механика, с 01 марта 1990 года по 29 марта 1990 года – мотористом – рулевым, с 30 марта 1990 года по 04 апреля 1991 года - II штурманом – II помощником механика, с 05 апреля 1991 года до 01 января 1992 года – I штурманом – II помощником механика в специальный стаж по Списку № 2 от 1956 года.
В соответствии с п. 6.3 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утративших силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 10 мая 2017 года № 415) для решения вопроса о праве на назначение пенсии в соответствии с п. «и» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Как было указано выше, согласно п. 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 года № 30, введенного в действие с 01 марта 1983 года, к командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа.
К командному составу также относятся: капитан-дублер (сменный помощник капитана) (п. 94 Устава), первый штурман и второй штурман (п.п. 101 и 111 Устава), к рядовому составу относятся: рулевой (п. 187 Устава), моторист (п. 203 Устава).
Из представленных в материалы дела документов, в том числе архивных справок следует, что ФИО4 (за исключением 1994 года) работал штате экипажа судов, теплоходы, на которых он работал, являются транспортными и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, а должности, занимаемые истцом, относятся к плавсоставу.
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
На основании п. 13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
В соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, в льготном порядке исчисляются следующие периоды работы: полный навигационный период на водном транспорте - за год работы (ст. 94).
При указанных обстоятельствах периоды работы ФИО4 с 19 ноября 1987 года по 23 ноября 1987 года II штурманом – II помощником механика теплохода РТ-315 в РЭБ флота СухУРПа по фактически отработанному времени, с 01 марта 1990 года по 31 декабря 1992 года мотористом-рулевым теплохода «РТ-330», I штурманом – II помощником механика теплохода «Нюксеница», I штурманом – I помощником механика теплохода «Нюксеница» в РЭБ флота СухУРПа, Сухонском речном пароходстве как три полных года, с 01 января 1993 года по 21 января 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года, со 02 сентября 1993 года по 14 октября 1993 года, с 01 ноября 1993 года по 29 декабря 1993 года – мотористом-рулевым теплохода «РТ-322», с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года – I штурманом – I помощником механика теплохода «РТ-333» в АООТ «Сухонское речное пароходство» как один полный год, с 25 апреля 1996 года по 10 июня 1996 года - I штурманом – I помощником механика теплохода «РТ-322» в АООТ «Сухонское речное пароходство» по фактически отработанному времени; с 28 апреля 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года – мотористом-рулевым в ОАО «РЭБ флота» по фактически отработанному времени, с 18 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года - старшим капитаном - I помощником механика теплохода «РТ-333» в ОАО «РЭБ флота» как один полный год подлежат зачету в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Оснований для включения в специальный стаж периода работы ФИО4 II штурманом – II помощником механика в РЭБ флота СухУРПа с 16 ноября 1987 года, а не с 19 ноября 1987 года суд не находит, поскольку приказом Вологодской РЭБ флота от 16 ноября 1987 года № 53 ФИО4 принят на работу с 19 ноября 1987 года (л.д. 127).
Учитывая, что в лицевых счетах истца о заработной плате за июль-сентябрь 1998 года не имеется сведений об отработанных днях и часах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 в 1998 году не отработал полный навигационный период, зачету в специальный стаж подлежит работа по фактически отработанному времени.
Учитывая, что навигация в 1999 году началась 20 апреля 1999 года, принимая во внимание, что истец назначен I штурманом – I помощником механика транзитного теплохода «РТ-333» только 07 мая 1999 года, в лицевом счете о заработной плате сведения об отработанном времени и начислениях в апреле отсутствуют, суд полагает, что период работы истца в 1999 году не подлежит включению в специальный стаж как полный год, правомерно включен ответчиком в специальный стаж по фактически отработанному времени.
Отклоняя доводы ответчика о том, что в 2000 году истец не отработал полный навигационный период, суд принимает во внимание, что истец назначен на теплоход 18 апреля, а согласно приказу Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства от 16 мая 2000 года № 66 (который издан позднее приказа ОАО «РЭБ флота» от 13 апреля 2000 года № 01-08/95-А об открытии навигации 14 апреля) навигация в 2000 году на р. Вологда открылась 20 апреля.
Учитывая, что навигация в 2001 году началась 15 апреля 2001 года, принимая во внимание, что истец принят на работу в ООО «Сухонская судоходная компания» сменным капитаном - I помощником механика теплохода «РТ-333» только 17 апреля 2001 года, суд полагает, что период работы истца в 2001 году не подлежит включению в специальный стаж как полный год, правомерно включен ответчиком в специальный стаж по фактически отработанному времени.
Включая в специальный стаж периоды отгулов, межнавигационных отпусков, саморемонта, работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций (перевода в караванный участок), суд исходит из следующего.
Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. «и» ст. 12 Закона от 27 ноября 1991 года) и за выслугу лет (ст. 78.1 Закона от 06 февраля 1992 года) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда). В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.
Учитывая данные положения суд полагает, что время саморемонта судна является периодом, непосредственно связанным с направлением экипажа, в который входил ФИО4, для выполнения рейсового задания, перевод в караванный участок осуществлен для производства работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных функций, в связи с чем работы в данный период подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Кроме того, дни отгулов, выходных на общих основаниях и периоды межнавигационных отпусков засчитываются в специальный стаж как периоды нахождения членов экипажей в основных и дополнительных отпусках, в оплачиваемых резервах по окончании рейса или как периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за работами в плавсоставе.
При этом оснований для включения в специальный стаж ФИО4 работы мотористом-рулевым в 1994 году суд не находит, поскольку истец в этот период (согласно расчетным ведомостям на заработную плату и расчетным листкам) работал на теплоходе «РТ-404», который согласно штатному расписанию Сухонского речного пароходства на 1994 год является служебно-вспомогательным судном и не предусмотрен в списке судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения страховой пенсии по старости по в п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода обучения в училище и периода службы в армии по призыву, суд приходит к следующему.
Судом на основании трудовой книжки истца установлено, что ФИО4 в период с 01 сентября 1984 года до 20 ноября 1987 года проходил обучение в ПТУ-5 г. Вологды, в период с 24 ноября 1987 года до 16 декабря 1989 года проходил службу в рядах Советской Армии.
В соответствии с подп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 (далее – Положение от 03 августа 1972 года), служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абз. 14 п. 109 Положения от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из анализа приведенных норм права следует, что период службы истца в Вооруженных Силах СССР мог быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда Списком № 2 от 1956 года, то есть во время выполнения истцом такой работы.
Период работы, который предшествовал службе в армии, с 16 ноября 1987 года по 23 ноября 1987 года, а также период работы с 01 марта 1990 года, следующий за службой в армии, не связаны с работой в тяжелых условиях труда и не могут быть засчитанными в льготный стаж, следовательно, оснований для зачета службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж ФИО4 не имеется.
В силу подп. «з» п. 109 Положения от 03 августа 1972 года в стаж засчитывался период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Согласно абз. 14 Положения от 03 августа 1972 года при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период обучения, указанный в подп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Поскольку после окончания обучения – 20 ноября 1987 года период работы ФИО4 не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, оснований для включения в специальный стаж периода обучения истца в ПТУ-5 г. Вологды в период с 01 сентября 1984 года до 20 ноября 1987 года у суда также не имеется.
При таких обстоятельствах период обучения истца в ПТУ-5 г. Вологды, а также период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж.
Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом производственной практики с 25 апреля по 30 сентября 1986 года и с 01 апреля по 31 октября 1987 года могут быть засчитаны в специальный стаж на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях в календарном исчислении за фактически отработанное время, при этом исходит из следующего.
Согласно архивной справке Бюджетного профессионального образовательного учреждения Вологодской области «Вологодский индустриально-транспортный техникум» от 11 декабря 2024 года № 94 ФИО4 зачислен на обучение в среднее профессиональное техническое училище № 5 на профессию «штурман – помощник механика», согласно приказу от 27 ноября 1987 года № 10 направлен на работу в Вологодскую РЭБ флота Сухонского речного пароходства из группы 435 II штурман II пом. механика дизельных судов I-II группы, слесаря-судоремонтника.
Как следует из архивной справки Казенного архивного учреждения Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» от 08 августа 2024 года № Л-2503, приказом директора Вологодской РЭБ флота от 21 апреля 1986 года № 142-л «О закреплении практикантов речных училищ за капитанами судов транспортного флота на навигацию 1986 г.» практикант речного училища ФИО5 закреплен на навигацию 1986 г. за капитаном судов транспортного флота ФИО1 «ГТ-108»; в расчетных ведомостях на зарплату командам буксирного флота судов т/х «ГТ-108, т/х «Сокол», т/х «РТ-330» за 1986-1987 г.г. значится ФИО4
В расчетных ведомостях на зарплату за апрель-сентябрь 1986 года должность ФИО4 указана «моторист-рулевой», сведения о суднах – теплоход «ГТ-108», теплоход «Сокол».
В расчетных ведомостях на зарплату за апрель-октябрь 1987 года должность ФИО4 указана «моторист-рулевой», сведения о суднах – теплоход «РТ-330».
Как следует из списков о закреплении самоходного и несамоходного флота Сухонского речного пароходства на 1991 год, судно ГТ-108, 1958 года постройки, является самоходным сухогрузным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан; судно «Сокол», 1974 года постройки, является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан; судно РТ-330, 1982 года постройки, является буксирным транспортным судном, база обслуживания – Вологда РЭБ, район плавания не указан.
В штатном расписании за 1987 год имеется должность моториста-рулевого с должностным окладом 115 руб.
В копии приказа Северо-Двинского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства имеются сведения об открытии и закрытии навигации в 1987 году – 14.04-09.11 (р. Вологда), 26.04-09.11 (р. Сухона).
Сведения об открытии и закрытии навигации в 1986 году материалы дела не содержат.
Таким образом, материалами дела с достоверностью подтверждено, что в спорные периоды времени в 1986 - 1987 г.г. истец проходил производственную практику на самоходном сухогрузном транспортном судне и буксирных транспортных суднах в должности моториста-рулевого, которые предусмотрены штатным расписанием, получал заработную плату.
Должность моториста-рулевого относится к плавсоставу по вышеприведенным основаниям.
Ссылка ответчика на то, что данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как являлись периодами производственной практики, подлежит отклонению.
Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года № 805 (далее – Положение о производственной практике от 13 ноября 1968 года) и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).
В соответствии с пунктом 33 Положения о производственной практике от 13 ноября 1968 года на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.
Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения о производственной практике от 13 ноября 1968 года).
Факт зачисления ФИО4 на рабочее место в спорные периоды подтверждается вышеуказанными документами, что свидетельствует о том, что на истца в полной мере распространялось законодательство о труде и государственном социальном страховании.
Поскольку в 1986-1987 г.г. ФИО4, проходя производственную практику, занимал должность плавсостава (моторист-рулевой), работал на грузовых судах, не относящимся к портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, суд приходит к выводу, что периоды с апреля 1986 года по сентябрь 1986 года мотористом-рулевым теплохода ГТ-108 и теплохода «Сокол» и с апреля 1986 года по октябрь 1987 года следует зачесть в специальный стаж из фактически отработанного времени, так как истцом навигация отработана не полностью.
Поскольку несмотря на достижение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 08 июля 2024 года возраста 55 лет, специальный стаж работы с учетом зачтенных настоящим решением периодов не превышает 12 лет 6 месяцев, у суда не имеется оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, и следовательно, для удовлетворения исковых требований о признании наличия необходимого стажа для назначения пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2024 года, возложении обязанности произвести ФИО4 выплаты с момента наступления права на пенсию.
Разрешая исковые требования в части взыскания с ответчика судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,
Согласно чеку по операции от 14 февраля 2025 года ФИО4 произведена оплата государственной пошлины в размере 3 000 руб. С учетом частичного удовлетворения иска, содержащего неимущественные требования, данная сумма подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление ФИО4 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 21 октября 2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии ФИО4 в части невключения в специальный стаж следующих периодов работы:
- с апреля 1986 года по сентябрь 1986 года, с апреля 1987 года по октябрь 1987 года – периода прохождения практики;
- с 19 ноября 1987 года по 22 ноября 1987 года – работы в качестве II штурмана – II помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство»;
- с 01 марта 1990 года по 10 июня 1996 года – работы в качестве моториста-рулевого II штурмана – II помощника механика; работы в качестве I штурмана – I помощника механика в ОАО «Сухонское речное пароходство» (в том числе отгулов с 19 ноября 1990 года по 30 ноября 1990 года, с 01 декабря 1990 года по 02 января 1991 года, с 23 января 1991 года по 16 февраля 1991 года, с 18 февраля 1991 года по 18 марта 1991 года, с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года, с 02 декабря 1991 года по 15 февраля 1992 года, с 05 октября 1992 года по 31 октября 1992 года, с 02 ноября 1992 года по 21 января 1993 года, с 04 ноября 1993 года по 24 декабря 1993 года, с 25 декабря 1993 года по 29 декабря 1993 года, с 29 сентября 1995 года по 07 октября 1995 года, с 10 октября 1995 года по 20 ноября 1995 года, с 21 ноября 1995 года по 22 января 1995 года, межнавигационного отпуска - с 13 января 1995 года по 20 апреля 1995 года, саморемонта - с 03 января 1991 года по 22 января 1991 года, 7 дней в мае 1996 года, работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (перевода в караванный участок) с 29 июля 1993 года по 01 сентября 1993 года;
- с 28 апреля 1998 года по 31 декабря 1998 года – работы в качестве моториста-рулевого в ОАО «РЭБ флота»;
- с 12 февраля 1999 года по 02 мая 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 17 апреля 2000 года, с 20 января 2001 года по 16 апреля 2001 года, со 02 октября 2001 года по 28 октября 2001 года, с 06 декабря 2001 года по 06 февраля 2002 года – межнавигационного отпуска; с 10 ноября 2001 года по 11 ноября 2001 года – выходных на общих основаниях.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО4 с специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:
- с апреля 1986 года по сентябрь 1986 года, с апреля 1987 года по октябрь 1987 года – производственная практика;
- с 19 ноября 1987 года по 23 ноября 1987 года - II штурманом – II помощником механика в РЭБ флота СухУРПа;
с 01 марта 1990 года по 31 декабря 1992 года - мотористом-рулевым, I штурманом – II помощником механика, I штурманом – I помощником механика в РЭБ флота СухУРПа, Сухонском речном пароходстве как три полных года;
- с 01 января 1993 года по 21 января 1993 года, с 30 апреля 1993 года по 30 июня 1993 года, со 02 сентября 1993 года по 14 октября 1993 года, с 01 ноября 1993 года по 29 декабря 1993 года – рулевым мотористом в Сухонском речном пароходстве;
- с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года – I штурманом – I помощником механика в АООТ «Сухонское речное пароходство» как один полный год,
- с 25 апреля 1996 года по 10 июня 1996 года - I штурманом – I помощником механика в АООТ «Сухонское речное пароходство»;
- с 28 апреля 1998 года по 30 июня 1998 года, с 01 октября 1998 года по 31 декабря 1998 года – мотористом-рулевым в ОАО «РЭБ флота»,
- с 18 апреля 2000 года по 31 декабря 2000 года старшим капитаном - I помощником механика в ОАО «РЭБ флота» как один полный год;
- с 12 февраля 1999 года по 02 мая 1999 года, с 06 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 20 января 2001 года по 16 апреля 2001 года, со 02 октября 2001 года по 28 октября 2001 года, с 06 декабря 2001 года по 06 февраля 2002 года – межнавигационные отпуска;
- с 10 ноября 2001 года по 11 ноября 2001 года – выходные на общих основаниях.
В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
М.Г. Закутина
Мотивированное решение суда составлено 27 июня 2025 года.