10RS0001-01-2025-000345-69
№ 2-319/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 г. г. Беломорск
Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Гуйдо К.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Каменевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности назначить досрочно пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ОСФР по Республике Карелия) от 18 февраля 2025 г. № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку не подтвержден период ухода за ребенком, рожденным на территории Латвийской Республики, на территории Российской Федерации. Вместе с тем, в период с 30 июня 1991 г. по 16 февраля 1994 г. она совместно с сыном Ж.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала на территории Российской Федерации, а именно по адресу: <адрес>, сын посещал детские учреждения, был поставлен на учет в детском отделении амбулатории. Следовательно, она осуществляла уход за ребенком на территории Российской Федерации. Кроме того, на дату обращения у нее имелся необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
На основании изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период с 30 июня 1991 г. по 16 февраля 1994 г.
17 июня 2025 г. судом к производству принято увеличение исковых требований, согласно которым истец просит возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 2 октября 2024 г.
Определением суда от 16 июля 2025 г. принят отказ ФИО1 от искового заявления в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком. Производство по делу в данной части прекращено.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что в сентябре 2024 г. обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о назначении пенсии, поскольку является матерью двоих детей, имеет необходимый возраст – 50 лет и стаж. При рассмотрении заявления ей одобрили назначение пенсии, она получила соответствующее сообщение, в котором указано, что со 2 октября 2024 г. ей назначена пенсия, указан ее размер. Вместе с тем, в дальнейшем решением ОСФР по Республике Карелия ей было отказано в назначении пенсии по причине того, что не подтвержден период ухода на территории Российской Федерации за ее ребенком, рожденным ДД.ММ.ГГГГ г. на территории Латвийской Республики.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что при обращении истца в ОСФР по Республике Карелия все основания для назначения пенсии были соблюдены: истец является матерью двоих детей, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера выработан, необходимый возраст достигнут. Пенсия должна быть назначена истцу со 2 октября 2024 г.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержав позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление. Указала, что факт наличия детей должен быть тесно связан со стажем. Истцом не подтвержден период ухода на территории Российской Федерации за ребенком, рожденным на территории Латвийской Республики. Указанный ребенок не может быть учтен, необходимо учитывать только одного ребенка, следовательно, право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не возникло.
Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев выплатное дело №, приходит к следующему.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3 сентября 2024 г. обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с абз. 4 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г., п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ФИО1 является матерью двоих детей: Ж.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Латвийской Республики, и Б.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного в <адрес> <адрес>
Решением ОСФР по Республике Карелия от 18 февраля 2025 г. № ФИО1 отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия оснований для установления досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не достижением возраста для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В решении отражено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подтвержден период ухода на территории Российской Федерации за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Латвийской Республики; страховой стаж составляет 29 лет 06 месяцев 18 дней, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 23 года 00 месяцев 02 дня при требуемом стаже 12 лет; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж составляет 29 лет 06 месяцев 18 дней при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в районах Крайнего севера составляет 23 года 00 месяцев 15 дней, при требуемом стаже 15 календарных лет; возраст 50 лет, что меньше требуемого стажа 55 лет.
Разрешая заявленные требования, суд, оценивая представленные доказательства и доводы сторон, руководствуется следующим.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
В силу ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г., вступившего в силу 19 января 2011 г.
В соответствии со ст. 25 указанного Договора, в случае, если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
По пропорциональному принципу: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором, за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
По принципу гражданства: назначение и выплата пенсии согласно законодательству Стороны, гражданином которой является лицо, претендующее на назначение пенсии, без применения положений Договора.
Из выплатного дела № следует, что 3 сентября 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Карелия с заявлением о назначении пенсии. В дополнительно поданном 11 сентября 2024 г. заявлении ФИО1 выразила согласие на назначение пенсии по законодательству Российской Федерации, указав, что такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.
В силу Договора от 18 декабря 2007 г. между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, в случае если согласно законодательству одной из договаривающихся сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой договаривающейся стороны, то первая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.
Данным Договором не установлено каких-либо особенностей для признания права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны.
Суд полагает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу для установления права на назначение пенсии является сам факт рождения истцом двух детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста 50 лет и с требуемой продолжительностью страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента. Указанная позиция находит свое подтверждение в Определениях Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2025 г. № 88-11329/2025, от 2 июня 2025 г. № 88-10879/2025, от 19 мая 2025 г. № 88-8008/2025.
Согласно решению ОСФР по Республике Карелия страховой стаж истца оценивался за периоды, начиная с 11 июня 1990 г. по 29 декабря 1990 г., а также с 17 февраля 1994 г. по 31 декабря 2023 г., то есть на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
Таким образом, период по уходу за ребенком на территории Латвийской Республики ОСФР по Республике Карелия в силу поданного истцом заявления не оценивался и принцип пропорциональности не применялся.
Более того, суд отмечает, что в решении ОСФР по Республике Карелия указано, что для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей значения (Российская Федерация или иное государство) не имеет, дети, рожденные на территории Латвийской Республики, могут быть учтены только при условии подтверждения ухода за ними на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, вопреки доводам представителя ответчика, норма п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не подлежит расширительному толкованию, в ней отсутствует указание на необходимость подтверждения факта ухода за детьми на территории Российской Федерации.
Из вышеуказанного пункта следует, что досрочная пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Страховой стаж истца, начиная с 11 июня 1990 г. (без учета периода с 30 декабря 1990 г. – 16 февраля 1994 г.) составляет более 20 лет, следовательно, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения при подсчете страхового стажа в любом случае значения не имеет при установлении права на назначение пенсии.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что дети истца ФИО1 Ж.Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Б.М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должны быть учтены при определении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу изложенного истец имеет право на назначение пенсии с даты возникновения права, которая в данном случае составляет дату достижения возраста 50 лет - со 2 октября 2024 г.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
По настоящему делу истцом является физическое лицо, которое не является пенсионером и не освобождено от уплаты государственной пошлины. При подаче настоящего искового заявления в суд истец уплатила государственную пошлину в соответствии с нормами действующего законодательства. Следовательно, понесенные истцом расходы, связанные с рассмотрением дела в суде, должны быть ей возмещены.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>) обязанность назначить ФИО1 (паспорт серии №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 октября 2024 г.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серии № №) государственную пошлину в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Гуйдо
Мотивированное решение составлено 16 июля 2025 г.