УИД 24RS0026-01-2025-000040-85
Дело № 2-92/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года с. Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Криндаль Т.В.,
при секретаре судебного заседания Чернышовой Г.А.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казённого учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» предъявило в суд иск к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства, мотивировав требования тем, что на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ответчиком договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 24.03.2022г. № <...> ответчик приобрел в собственность лесные насаждения объемом 50 куб.м для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек и ремонта жилого дома, с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, КГБУ «Каратузское лесничество», Червизюльское участковое лесничество, квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянки <...>.
Заготовка древесины осуществлялась в период с 24.03.2022 г. по 23.03.2023 г.
12.10.2023 г. при проведении заключительного осмотра лесосеки, выявлено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,02 га, при оконченной рубке.
Ссылаясь на указанные обстоятельства истец, просит возложить на ФИО1 обязанность по очистке от порубочных остатков на площади 0,02 га места рубок в лесном участке, с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, КГБУ «Каратузское лесничество», Червизюльское участковое лесничество, квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянка № <...>, в течение 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УГБУ «Каратузское лесничество» и ФИО2
Истец своего представителя в суд не направил, одновременно с подачей искового заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснив, что договор купли-продажи лесных насаждений не заключал, лесной участок для заготовки древесины ему не выделялся, и соответственно, заготовку древесины он не осуществлял. Полагает, что от его имени соответствующий договор заключила его бывшая супруга ФИО2, так как она просила у него копию паспорта.
Третьи лица – КГБУ «Каратузское лесничество» и ФИО2 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, что подтверждено почтовым уведомлением, а также данными о движении дела, размещенными на официальном сайте Каратузского районного суда.
В соответствии с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается.
Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
При таком положении суд признает стороны надлежаще извещенными о судебном разбирательстве, неявку третьих лиц допущенной по неуважительной причине, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и третьих лиц.
Заслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в п.п.6,8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения охраны и защиты лесов, а также использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
Пунктом 1 ч.1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов может быть в виде заготовки древесины.
В статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.
Согласно ч. 1,3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В соответствии с п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В п. 17 указанных Правил установлено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
Заявляя требование о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды путем очистки места рубок лесных насаждений от порубочных остатков, истец ссылается на договор купли-продажи лесных насаждений № <...> от 24.03.2022 г.
В соответствии с указанным договором, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса К. края в лице и.о. директора КГБУ «Каратузское лесничество» обязалось передать в собственность ФИО1 лесные насаждений для заготовки древесины в целях строительства хозяйственных построек и ремонта жилого дома, в соответствии со ст. 20 Лесного кодекса РФ.
Местоположение лесных насаждений- Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество, Червизюльское участковое лесничество, квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, деляны <...>.
Представленный истцом договор подписан от имени ФИО1
Вместе с тем, как следует из материалов проверки по заявлению ФИО1, зарегистрированному в КУСП ОП № 2 МО МВД России «Курагинский» 20.01.2025 г., в КГБУ «Каратузское лесничество» обратилась ФИО2(бывшая супруга ответчика, брак расторгнут более 13 лет назад), представив копию паспорта ФИО1 и правоустанавливающие документы на принадлежащий ему дом, расположенный в <>. От имени ответчика ФИО2 подписала заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, а в последующем и договор купли-продажи от 24.03.2022 г.
Указанное обстоятельство установлено, в том числе и из объяснений ФИО2, опрошенной при проведении процессуальной проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Порядок заключения с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений, в силу ст. 3 упомянутого Закона Красноярского края, устанавливается Губернатором Красноярского края.
Соответствующий Порядок был утвержден Указом Губернатора Красноярского края от 22 апреля 2008 года N 60-уг.
В силу п. п. 3, 4 указанного нормативного правового акта для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, за исключением лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений (далее - заявление), составленное по форме, установленной в приложении к Порядку, и документы, указанные в пунктах 5, 5.1 Порядка, представляются в письменной форме гражданином (далее - заявитель) или его представителем лично либо направляются по почте в уполномоченную организацию по месту нахождения объекта использования древесины, а для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - в орган местного самоуправления.
Дальнейшая процедура прописана в п. п. 7 - 11 Порядка.
Так, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о подготовке проекта договора либо решения об отказе в заключении договора уполномоченная организация направляет уведомление о принятом решении заявителю или его представителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо вручает его под подпись лично заявителю, либо направляет его в форме электронного документа, подписанного квалифицированной подписью, по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг или краевом портале государственных и муниципальных услуг, либо направляет его в КГБУ "МФЦ" (в зависимости от способа получения уведомления, указанного в заявлении).
Проект договора купли-продажи лесных насаждений подготавливается уполномоченной организацией. Договор купли-продажи лесных насаждений заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах по одному для каждой из сторон и подписывается продавцом и покупателем в течение 10 рабочих дней со дня направления заявителю или его представителю уведомления о принятом решении о подготовке договора.
В случае уклонения (неявки) заявителя или его представителя от подписания договора купли-продажи лесных насаждений в срок, установленный в абзаце первом пункта 10 Порядка, уполномоченная организация или орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней после окончания срока, установленного в абзаце первом пункта 10 Порядка, направляют заявителю или его представителю уведомление, содержащее информацию о незаключении договора купли-продажи лесных насаждений и о наличии права на повторное обращение с заявлением, способом, содержащимся в заявлении.
Как уже указывалось выше, договор купли-продажи лесных насаждений № <...> от 24.03.2022г., как и заявление о заключении данного договора ответчиком ФИО1 не подписывались. Доказательств обратного, истцом не представлено.
Принимая во внимание отсутствие доказательств подписания ответчиком договора купли-продажи лесных насаждений, суд приходит к выводу о том, что сторонами не согласованы существенные условия договора, включая объем и местоположение лесных насаждений, планируемых к передаче ответчику для заготовки древесины.
Учитывая, что договор купли-продажи лесных насаждений сторонами не заключен, и ответчик не принял на себя обязанность по рубке лесных насаждений в объеме, сроки и способом, указанными в договоре, то на него не может быть возложена обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков, поскольку не установлено факта осуществления ответчиком порубочной деятельности на участке лесного фонда, указанном в договоре и исковом заявлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
КГКУ «Лесная охрана» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о возложении обязанности по очистке мест рубок с местоположением: Красноярский край, Каратузский муниципальный район, Каратузское лесничество, Червизюльское участковое лесничество, квартал <...>, выдел <...>, лесосека <...>, делянки <...> от порубочных остатков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.
Председательствующий Т.В.Криндаль
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года