УИД 35RS0028-01-2022-001071-55

Дело № 2-649/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 16 сентября 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области, администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области, о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Вологодской области, указав, что она является ребёнком лишенным родительского попечения на основании распоряжения главы районной государственной администрации г. Лутугино Луганской области от 07.02.2013 №. По распоряжению главы районной государственной администрации пгт. Белокуракино Луганской области от 18.02.2013 № определена в приёмную семью на воспитание и совместное проживание с 19 февраля 2013 года. По распоряжению Департамента строительства Вологодской области от 09.07.2018 № включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Шекснинского района Вологодской области. Ею было подано обращение в Департамент строительства Вологодской области и получен ответ от 28 апреля 2022 года № о том, что право на предоставление жилого помещения специализированного жилого фонда области у неё наступило с января 2022 года, по состоянию на 27 апреля 2022 года право на предоставление жилого помещения ранее, чем у неё наступило у 56 лиц из числа детей-сирот. В настоящее время она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> в приёмной семье, в которой помимо неё зарегистрировано и проживает семеро несовершеннолетних детей, из них ребенок инвалид и её родная сестра, площадь квартиры № кв.м. В связи с чем, просит предоставить жилое помещение на территории Шекснинского района по договору найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей вне очереди.

Определением Шекснинского районного суда от 27 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Шекснинского муниципального района.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствии.

Представитель Департамента строительства Вологодской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. 27 июля 2022 года поступил отзыв, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Также просят учесть, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Закон области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» регулирует отношения по реализации права на жилое помещение указанной категории граждан. Согласно статье 1 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением Департамента от 09.07.2018 № ФИО1 включена в список на территории Шекснинского муниципального района как не являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также как не имеющая жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности. Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в статью 8 Федерального закона № 159-ФЗ, которые предусматривают основания исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей из списка, и одним из оснований является утрата оснований, предусмотренных статьёй 8 Федерального закона № 159-ФЗ для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель администрации Шекснинского муниципального района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, где указано, что с исковыми требованиями ФИО1 согласны и дополнительно сообщают, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного жилищного фонда области могут быть предоставлены исключительно гражданам, включенным в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда области в установленном порядке. С 01 января 2018 года полномочия по формированию и ведению списка детей-сирот, в том числе полномочия по включению граждан в список детей-сирот, осуществляются Департаментом строительства области.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат обеспечению жилыми помещениями (пункт 3).

Согласно статье 1 Закона Вологодской области от 15.01.2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если в соответствии со статьей 2 настоящего закона области их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых в порядке, установленном Правительством области (часть 1).

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Вологодской области (часть 2).

Исходя из Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного Постановлением Правительства Вологодской области от 11.07.2016 № 597 «О Департаменте строительства Вологодской области» Департамент строительства Вологодской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 3.2.31).

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы районной государственной администрации г. Лутугино Луганской области № от 07.02.2013 «О предоставлении статуса ребенка, лишенного родительского попечения ФИО1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлен статус ребёнка, лишенного родительского попечения.

Распоряжением главы районной государственной администрации пгт Белокуракино Луганской области № от 18 февраля 2013 года «О помещении малолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в приёмную семью Письменной Н.В. на воспитание и совместное проживание» ФИО1 и ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ помещены в приёмную семью ФИО7 на воспитание и совместное проживание.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию и проживает по адресу: <адрес> совместно с семьёй опекуна ФИО7., в которой помимо её есть ещё семь детей, один из которых является инвалидом и её родная сестра ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области № от 09.07.2018 «О включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений» ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и дтей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Шекснинского района.

Из справки администрации Шекснинского муниципального района от 16 сентября 2022 года следует, что ФИО1 относящаяся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет на территории Шекснинского муниципального района жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

Объектов недвижимости на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, как следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 28 июля 2022 года.

Следовательно, суд полагает, что право ФИО1 на обеспечение специализированным жильем по договору социального найма не реализовано, поэтому исковые требования, предъявленные к Департаменту строительства Вологодской области подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к администрации Шекснинского муниципального района необходимо отказать, так как в соответствии с Законом Вологодской области от 02.10.2017 № 4194-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признании утратившими силу отдельных положений законов области и отдельных законов области» органы местного самоуправления прекратили осуществление отдельных государственных полномочий, в том числе формирование и ведение списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приёму заявлений о включении в такой список.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории Шекснинского муниципального района Вологодской области по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленного администрацией Шекснинского муниципального района Вологодской области.

В удовлетворении исковых требований к администрации Шекснинского муниципального района Вологодской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022 года.

Судья Т.А. Попова