14RS0035-01-2024-002700-10

Дело №2-2043/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 02 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Петровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование искового заявления истец указывает, что проживает по адресу: ____, является пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением №, СНИЛС <***>. Она начала свою трудовую деятельность по окончанию Торжокской профтехшколы художественной вышивки в 1987 году и продолжала работать по найму до 2007 года, что подтверждается записями в трудовой книжке. В 2007 году она встала на учет как индивидуальный предприниматель и продолжает работать до нынешнего момента. Она является матерью ФИО1, ____ года рождения, ФИО2, ____ года рождения, а также опекуном ФИО3, ____ года рождения. Считает, что размер пенсии, которую ей назначили, неправомерно был занижен ответчиком, считает действия ответчика неправомерными, нарушающими ее права и законные интересы. В адрес ответчика были инициированы обращения в целях произведения перерасчета пенсии. По настоящий момент времени требования, изложенные в обращении, не удовлетворяются. Данное решение является необоснованным, так как именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которой в этом не имеется. В связи с этим истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В ходе разбирательства истец ФИО6 уточнила исковые требования и просит обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии и выплатить недоплаченные пенсии за последние три года, взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 80 000 рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2024 года, в удовлетворении исковых требований отказано (т.1, л.д.109-112, 164-173).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2024 года указанные решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (т.1, л.д.220-226).

Определением суда от ____ принято увеличение исковых требований, истец просит: обязать ответчика включить в стаж работы неучтенные периоды работы в УВД г. Якутска МВД по РС (Я), с ____ по ____, у ИП ФИО4 с ____ по ____, у ИП ФИО5 с ____ по ____ и с ____ по ____, в ЦЗН г. Якутска с ____ по ____, в ООО «Сардаана-Торг» с ____ по ____; обязать ответчика пересчитать размер ИПК до назначении пенсии и после назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от ____ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика пересчитать сумму валоризации общего трудового стажа в соответствии со ст. 30 ФЗ от ____ №173-ФЗ; обязать ответчика пересчитать увеличение с ____ величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов, не учтенных ранее, при исчислении размера страховой пенсии по старости по п. 3 ч. 2 ст. 18, ч. 4.1 ст. 21 Закона №400-ФЗ; обязать ответчика начислить пенсионные баллы (ИПК) за все периоды работы истицы, даже если работодатель не платил взносы, в соответствии с постановление Конституционного суда РФ от ____ №-П; обязать ответчика пересчитать коэффициент повышения пенсионных баллов (премиальный коэффициент); обязать ответчика пересчитать все положенные по закону выплаты с учетом поступивших и не поступивших страховых взносов со дня назначения пенсии; обязать ответчика пересчитать ежегодный перерасчет (прибавку) с ____, как работающему пенсионеру в соответствии с Федеральным законом от ____ ФЗ-400 «О страховых пенсиях»; обязать ответчика пересчитать и выплатить прибавку, недополученную с ____; обязать ответчика разъяснить происхождение денежных средств, поступивших на счет истца и обосновать цикличность их поступлений в периоды: ____ - 768,63 руб.; ____ -17 470,69 руб.; ____ - 54,95 руб.; ____ - 2 477,82 руб.; ____ - 75,04 руб. (всего поступило – 20 847,13 рублей); обязать ответчика пересчитать районный коэффициент установленный в г. Якутске - 1,7 в соответствии со ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от ____ 234-3 № 475 – III «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)»; обязать ответчика выплатить прибавку к фиксированной выплате за стаж 15 лет на Крайнем Севере - 50%; за 20 лет стажа приравненных к Крайнему Северу регионах прибавку к фиксированной выплате - 30%, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ____ N2 216 (ред. от ____) «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению лицам, проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями»; обязать ответчика пересчитать размер пенсии и произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» от ____; обязать ответчика произвести перерасчет: а) срочной пенсионной выплаты; б) прибавки к пенсии с учетом дополнительных страховых взносов, уплаченных истицей на счет УФК по РС(Я) (Государственное учреждение - ОПФР по РС(Я) в период с 2012 по 2019 г. г.; в) накопительной пенсии и с учетом фиксированной выплаты; обязать ответчика включить в размер должностного оклада – 10 000 рублей и произвести перерасчет периодов работы - с октября 1996 года по январь 1997 года в соответствии с выпиской из приказа N2 93 Учреждения ЯД 40/1 УИН МВД Саха-Якутия от ____; проверить правильность начислений в периоды работы с февраля 1997 года по май 1997 года, т.к. в справке N2 15/то/25/1-02-443 от ____ начисления отсутствуют; взыскать с ответчика в пользу истицы сумму понесенных судебных расходов в размере 86 633,86 (восемьдесят шесть тысяч шестьсот тридцать три) рубля 86 копеек в соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ; применить к ответчику административную ответственность в виде административного штрафа в размере 10 тысяч рублей в соответствии со ст. ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан.

В судебном заседании ФИО6 уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на те же доводы.

Представитель ответчика ФИО7 (по доверенности) исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

На основании ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п. 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ размер пенсии устанавливается, в том числе, с учетом норм Закона № 173-ФЗ, при этом общий трудовой стаж и заработная плата при определении расчетного размера пенсии засчитываются только до 01.01.2002 года, а после указанной даты учитываются только страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованных лиц от работодателей. Продолжительность трудового стажа, приобретенного после 01.01.2002 года, на размер страховой пенсии не влияет.

Из материалов дела следует, что ФИО6 зарегистрирована в системе пенсионного страхования ____.

Решением ответчика от ____ № ФИО6 с ____ назначена страховая пенсия по старости в размере 15 433,60 руб., в том числе 4 765,22 руб. - страховая пенсия, 10 668,38 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии.

Страховой стаж заявителя на момент назначения пенсии составил 24 года 2 месяца 10 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 8 месяцев 11 дней и определен с учетом представленных документах о периодах работы, а также с учетом сведений, имеющихся на индивидуальном лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования.

Расчет пенсии истца произведен по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ____ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ общий страховой стаж ФИО6 составил бы 11 лет 2 месяца 11 дней, в том числе стаж до 1991 года - 3 года 0 месяцев 2 дня.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации установлено, что у истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ размер составляет 0,865, тогда как предельно допустимый размер - 1,4. При оценке пенсионных прав истца ответчиком в трудовой стаж были включены периоды ее работы, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя, периоды нахождения по уходу за ребенком, а также периоды нахождения ее в качестве безработной по представленным архивным справкам СПО «Холбос» от ____ № и архивного отдела МКУ «Управление делами» от ____ № С-2006. Работодателем не были своевременно представлены сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах за период с ____ по ____ год.

Период работы истца после ____ не повлияет на размер пенсии, истцу уже назначена страховая пенсия по законодательству РФ без учета спорных периодов работы, в связи с чем, не включение периодов работы с ____ по ____ год в страховой стаж не повлекло нарушения прав и законных интересов истца. ____ ответчиком на два обращения истца о разъяснении расчета пенсии дано письменное разъяснение ответчиком. Письмо разъяснение ответчика от ____ как не порождающее правовых последствий для истца не может быть предметом судебной защиты.

Установлено, что при расчете пенсии истца ответчиком выбран наиболее выгодный вариант, а именно по п. 4 ст. 30 Федерального закона от ____ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ), поскольку по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации установлено, что у истца в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ размер составляет 0,865, тогда как предельно допустимый размер - 1,4. С данным обстоятельством истец уведомлена, что подтверждается заявлением от ____.

____ истец обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии, по результатам рассмотрения которого и представленных истцом документов, ответчиком произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии ____, в котором учтен период получения пособия по безработице с ____ по ____ и с ____ размер страховой пенсии составил 21 026,99 руб., в том числе 8 824,67 руб. - страховая пенсия, 12 202,32 руб. - фиксированная выплата.

Также по результатам рассмотрения обращения истца от ____, ей разъяснен расчет стажа и размер пенсии письмом от ____ № №.

По требованию истца, отраженному в п. 1 заявления об уточнении исковых требований, следует указать, что с ____ вступил в силу Федеральный закон от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 36 Закона № 400-ФЗ. определено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от ____ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части ему не противоречащей.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ____ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от ____ №) исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ____ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ____ № разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения - досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ____ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

В свою очередь, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, размер пенсии определяется исходя из стажа и заработка, приобретенного гражданином до ____, и размера страховых взносов, уплаченных после ____, при определении размера пенсии гражданина правовое значение имеет стаж, приобретенный только до ____, наличие или отсутствие страхового стажа после указанной даты на размер страховой пенсии по старости не влияет, так как после ____ учитываются только страховые взносы, уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При назначении пенсии истцу ответчиком учтены следующие периоды работы: с ____ по ____ в должности обслуживающей РЭО ГИБДД УВД г. Якутска МВД PC (Я) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, и имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица ____ Включение в стаж работы в УВД г. Якутска до ____ в страховой стаж не повлечет изменение размера пенсии истца; с ____ по ____ в качестве безработной по данным ГКУ РС(Я) «Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)». Из данного периода исключено 4 дня (по ____), поскольку ____ истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В ст. 2 Закона Российской Федерации от ____ № «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей на дату назначения пенсии) перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, период получения пособия по безработице как период работы в районах Крайнего Севера (далее - РКС) не предусмотрен.

Ответчиком при назначении пенсии истцу не включены стаж работы следующие периоды: с ____ по ____ у ИП ФИО4; с ____ по ____ и с ____ по ____ у ИП ФИО5; с ____ по ____ в ООО «Сардаана-Торг» в связи с тем, что страхователями в отношении истца не представляли сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, не производили исчисления и не уплачивали страховые взносы в Фонд.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № (в редакции, действовавшей на дату назначения пенсии) определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как отмечалось выше, после ____ для расчета размера пенсии стаж не учитывается, а учитываются начисленные страховые взносы.

Кроме того, по состоянию на ____ (дата назначения пенсии) у истца имелся необходимый для назначения страховой пенсии по старости стаж работы в РКС.

Требование истца об обязании ответчика пересчитать размер ИПК до назначения пенсии и после назначения пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, является необоснованным, поскольку при расчете пенсии истца был выбран наиболее выгодный вариант, а именно по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, и возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Требования истца, заявленные в пунктах с 3 по 7 заявления об уточнении исковых требований, являются несостоятельными ввиду того, что при назначении пенсии и перерасчета размера пенсии учтены суммы страховых взносов.

Относительно требований, отраженных в пунктах с 8 по 10 заявления об уточнении исковых требований, то данные требования являются необоснованные согласно приложенной ответчиком таблице.

В отношении требования истца об обязании Фонда пересчитать районный коэффициент, установленный в г. Якутске - 1,7 в соответствии со ст. 2 Закона Республики Саха (Якутия) от ____ 234-3 №-Ш «О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)», то данное требование является необоснованным, поскольку указанным Законом определено, что его действие распространяется на граждан, проживающих в Республике Саха (Якутия) и работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам страховых пенсий в соответствии со статьями 15-17 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также при назначении указанным лицам и лицам, проживающим в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями 14-18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения. Указанным постановлением предусмотрено право Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению настоящего Постановления.

В п. 6 Приложения, утвержденного постановлением Госкомруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 № 380/П-18, указаны районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,4, в частности, Якутская АССР, за исключением районов, указанных в п. п. 1 и 4 (в г. Якутске централизованный районный коэффициент к заработной плате для работников непроизводственной сферы установлен в размере 1,4).

Поскольку Правительством Российской Федерации до настоящего времени не принято постановление, отменяющее постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18, до настоящего времени действует последнее, устанавливающее коэффициент 1,4.

Кроме того, сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке, содержатся в Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от 19.05.2003 № 670-9, Пенсионного Фонда Российской Федерации от 09.06.2003 № 25-23/5995.

Из указанного информационного письма следует, что к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40 относятся, в том числе, Республика Саха (Якутия) - вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5.

Требование истца об обязании ответчика выплатить прибавку к фиксированной выплате за стаж 15 лет на Крайнем Севере - 50%; за 20 лет стажа приравненных к Крайнему Северу регионах прибавку к фиксированной выплате - 30% в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению лицам, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями» является несостоятельным ввиду следующего.

В п. 6 ст. 3 Закона № 400-ФЗ дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (п. 3 ст. 16 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

С даты назначения пенсии истцу установлена и выплачивается фиксированная выплата: с ____ - 10 668,38 руб. = (5 334,19 руб. (фиксированная выплата) + 2 667,09 (РКС 50%) + 2667,09 (за одного иждивенца); с ____ - 8 007,29 = (5 334,19 руб. (фиксированная выплата) + 2 667,09 (РКС 50%); с ____ - 11 351 руб. = 7 567,33 руб. (фиксированная выплата) +3 783,67 (РКС 50%); с ____ - 12 202,32 руб. = 8 134,88 руб. (фиксированная выплата) + 4 067,44 (РКС 50%).

Относительно требований истца об обязании ответчика пересчитать размер пенсии и произвести единовременную выплаты средств пенсионных накоплений, а также произвести перерасчет: а) срочной пенсионной выплаты; б) прибавки к пенсии с учетом дополнительных страховых взносов, уплаченных истицей на счет УФК по РС(Я) ГУ - ОПФР РС(Я)) в период с 2012 по 2019 год; в) накопительной пенсии и с учетом фиксированной выплаты, изложенных в пунктах 13 и 14 заявления об уточнении исковых требований, то указанные требования являются несостоятельными ввиду следующего.

По сведениям Фонда, ____ истцом подано заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляла уплату данных взносов с 2012 по 2018 годы.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета истца следует, что с ____ страховщиком средств пенсионных накоплений истца является АО НПФ «ВТБ Пенсионный фонд».

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ____ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее - Закон № 424-ФЗ) установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от ____ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от ____ № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

В ч. 4 ст. 9 Закона № 424-ФЗ определено, что установление накопительной пенсии, выплата и доставка накопительной пенсии застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, осуществляются негосударственным пенсионным фондом. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является негосударственный пенсионный фонд, может обращаться за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии к этому страховщику по месту его нахождения.

Требования истца (п. 15 заявления об уточнении исковых требования) о возложении обязанности ответчику включить в размер должностного оклада 10 000 руб. и произвести перерасчет периодов работы с октября 1996 года по январь 1997 года в соответствии с выпиской из приказа № Учреждения ЯД 40/1 УИН МВД Саха (Якутия) от ____; проверить правильность исчислений в периоды работы с февраля 1997 года по май 1997 года, так как справке №/то/25/1-02-443 от ____ начисления отсутствуют, суд приходит к выводу, что требования необоснованно.

Как следует из разъяснений, изложенных в пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Таким образом, установление и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Из записей 12-14 трудовой книжки серии № следует: ____ ФИО6 принята стажером по должности оператора Учреждения ЯД 40/1 УИН МВД РС(Я) на основании приказа от ____ № л/с; ____ уволена по ст. 23 КЗоТ РФ как не прошедшая испытательный срок согласно приказу № л/с от ____; ____ приказ № л/с от ____ отменен. Уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Факт приема ____ и увольнения ____ истца также подтверждается архивной справкой УФСИН России по Республике Саха (Якутия) от ____ №/то/25/1-02-443.

На основании представленной истцом справки УФСИН России по РС (Я) о заработке, учитываемый при исчислении пенсии, от ____ №, размер пенсии исчислен с учетом сумм заработной платы, указанных в справке. За период работы с февраля по май 1997 года сведения об индивидуальном заработке истца справка не содержит, а ответчику такие сведения не представлялись.

В нарушение ст.ст.12, 56 ГПК РФ истец относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих периоды ее работы, которые не были учтены при назначении пенсии по старости суду не представила и в материалах дела их не имеется.

Требования о взыскании судебных расходов в размере 86 633,86 рублей являются производными от основного требования о перерасчете пенсии, также не подлежат удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) о перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Решение принято в окончательной форме 15.04.2025 г.