Дело № 2- 3912\2022

УИД75RS0001-02-2021-005280-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Чита в составе председательствующего судьи Копеистовой О.Н.

При секретаре Верхушиной О.В.,

С участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

Представителя ответчика ФИО2, действующей н основании доверенностей,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению- Отделение Пенсионного Фонда РФ по Забайкальскому краю о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с даты обращения

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, г. р., по ДД.ММ.ГГГГ г.р. достижении возраста 51 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № 3511 от 28.05.2020 г. ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Ответчиком в страховой стаж было засчитано 31 год 11 месяцев 25 дней, в специальный стаж - 6 лет 8 месяцев 21 дней.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском противотуберкулезном кабинете Отделенческой больницы ст. Чита – 1-ая Забайкальской железной дороги, так как Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» кодом позиции 2260000а-1754б предусмотрены «Работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал».Представленными документами не подтверждается непосредственное обслуживание больных.

Истец не согласна с исключением из ее специального стажа спорного периода работы по непосредственному обслуживанию больных с 01.12.1994 г. по 15.11.1996 г. и с отказом в назначении пенсии с 07.05.2020 г.

Истец просит обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Забайкальском крае включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости в соответствии с абз.2 п. 2ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, считает, что оснований не имеется для его удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя межрайонного Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Ответчиком в страховой стаж было засчитано 31 год 11 месяцев 25 дней, в специальный стаж - 6 лет 8 месяцев 21 дней.

В продолжительность специального стажа включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 3-его приемного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры общебольничного отделения п. КСК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры функциональной диагностики общебольничного отделения Краевой клинической психиатрической больницы им. В.Х. Кандинского, так как данные должности и учреждение предусмотрены Списком № г. и подтверждены наличием соответствующего кода льготы в выписке из индивидуального лицевого счета.

В продолжительность специального стажа не включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детском противотуберкулезном кабинете Отделенческой больницы ст. Чита – 1-ая Забайкальской железной дороги, так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» кодом позиции 2260000а-1754б предусмотрены «Работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал»

.Представленными документами не подтверждается непосредственное обслуживание больных.

Истец не согласна с исключением из ее специального стажа спорного периода работы по непосредственному обслуживанию больных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с отказом в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № –ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Указанная работа предусмотрена пунктом 2260000а-1754б «Работники», непосредственно обслуживающие больных в инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, которая выполняется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-административного режима требуют непосредственного контакта персонала лечебного учреждения и пациентов. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3 согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером в здравпункт тепловозо-ремонтного завода Отделенческой больницы Станция Чита – 1 Забайкальской железной дороги (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; согласно записи № ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой в детский противотуберкулезный кабинет (приказ № 549 от 29.11.1994 г.), согласно записи № 3 уволена в порядке перевода в Родильный дом № 2 г. Читы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В спорный период работы ФИО3 в качестве медицинской сестры в детском противотуберкулезном кабинете работала по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня.

В Приложении № к Порядку оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н присутствуют Правила организации деятельности фтизиатрического кабинета:

Настоящие Правила определяют порядок организации деятельности фтизиатрического кабинета, кабинет является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей первичную медико – санитарную помощь, кабинет создается для оказания первичной специализированной медико – санитарной помощи больным туберкулезом.

Согласно п.7 Правил основными функциями Кабинета являются: диагностика туберкулеза у больных с подозрением на туберкулез; своевременное направление больных туберкулезом для оказания специализированной медицинской помощи, организация контролируемого лечения больных туберкулезом, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом до снятия их с диспансерного учета; наблюдение за очагами туберкулезной инфекции в местах проживания больных туберкулезом, проведение в них профилактических противотуберкулезных мероприятий;

Типовыми штатами фтизиатрического кабинета предусмотрены врач – фтизиатр – 1 ед. на 10 000 чел., медицинская сестра участковая – 1 ед. на 1 врача участкового, санитар – 0,5 ед.

Письмом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" определено следующее:

«Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требует непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье, и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Виды деятельности среднего и младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 прием больных в учреждение, отделение, организация питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом, замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и другие медицинские сестры), производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных, диагностических), забор материала для исследований, участие в проведении обезболивания, оказание анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным, проведение занятий по лечебной физкультуре, осуществление различных видов массажа, лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санация полости рта, обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: предусмотрены должности: старшая медицинская сестра, палатная медицинская сестра, процедурная медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу, инструктор по лечебной физкультуре, медицинская сестра по функциональной диагностики, медицинская сестра-фельдшер приемного отделения, операционная медицинская сестра, медицинская сестра перевязочная, участковая медицинская сестра диспансера, медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии, зубной врач.

Исходя из должностных обязанностей медицинская сестра детского противотуберкулезного кабинета следует, что ФИО3 в течение полного рабочего дня непосредственно контактировала с туберкулезными больными, совместно с врачом фтизиатром осуществляла прием больных, проводила инъекции, вакцинацию, процедуры, санитарную обработку, забор на бактериологические исследования, осуществляла сбор и утилизацию медицинских отходов, следила за лечебно-охранительным режимом и т.д.

На дату обращения за пенсией ФИО3 достигла возраста 51 года, ее страховой стаж составил 31 год 11 месяцев 25 дней, что более 20 лет определенных Законом, специальный стаж истицы составляет: 6 лет 8 месяцев 21 день бесспорно принятых ПФР + 1 год 11 месяцев 15 дней дополнительно = 8 лет 8 месяцев 06 дней, что более 8 лет, необходимых по Закону.

Следовательно, все условия назначения пенсии что в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ею выполнены.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

На дату обращения за пенсией ФИО3 фактически обладала правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и такая пенсия должна быть назначена ей с первоначальной даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по Забайкальскому краю назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз.2 п. 2ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 января 2023 года.

Судья О.Н.Копеистова