УИД № 92RS0002-01-2024-006660-54
Дело № 2-994/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2025 года город Севастополь
Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Сомовой И.В.,
при секретаре Рябоконь Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за предоставлением государственной услуги о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000 кв.м. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик возвратил заявление истца и приложенные к нему документы без рассмотрения по тем основаниям, что представленные документы не соответствуют перечню документов, указанному в части 2.6 Административного регламента; испрашиваемый земельный участок формируется из земельного участка, предоставленного во временное пользование для ведения огородничества СТ «Энтузиаст-1», площадью <данные изъяты> га сроком до ДД.ММ.ГГГГ согласно Распоряжению СГГА №-р от ДД.ММ.ГГГГ; сведения о продлении срока пользования земельным участком отсутствуют. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила:
1. Признать за ФИО5 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка № площадью 1000 кв.м. в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1».
2. Признать незаконными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по возврату без рассмотрения заявления ФИО5 и приложенных к нему документов от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, и членам данных некоммерческих организаций.
3. Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1» и о предоставлении земельного участка № площадью 1000 кв.м. ФИО5
Истец в судебное заседание не явилась, ответчик - Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ТСН СНТ «Энтузиаст-1», в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.
Изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец является членом ТСН СНТ «Энтузиаст-1» с 2014 года, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ТСН СНТ «Энтузиаст-1» и справкой. Истцу передан в пользование земельный участок №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Энтузиаст-1» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, является правопреемником Обслуживающего кооператива «Жилищно-строительное общество индивидуальных застройщиков «Энтузиаст-1», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, и Огороднического товарищества «Энтузиаст-1», первоначально зарегистрированного распоряжением Исполнительного комитета Гагаринского районного Совета г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ Огородническому товариществу «Энтузиаст-1» предоставлен во временное пользование для ведения огородничества земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в Молочной балке <адрес> г. Севастополя.
Во исполнение вышеназванного Распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольской городской государственной администрацией и ОТ «Энтузиаст-1» заключен договор № на право временного пользования землей, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5.2 вышеуказанного договора предусмотрено, что по истечении срока пользования земельным участком договор может быть пролонгирован на последующий срок, если ни одна из сторон не потребовала его расторжения.
Сведений о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, направлении какой-либо его стороной до ДД.ММ.ГГГГ требования о расторжении договора не имеется. Как следует из материалов дела, земельный участок находится в пользовании ТСН СНТ «Энтузиаст-1» до настоящего времени.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги о предоставлении в собственность земельного участка №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставив необходимые документы и схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с координатами характерных точек испрашиваемого земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя возвратил без рассмотрения заявление истца на основании п. 2.8.1 Административного регламента «Предоставление в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, и членам данных некоммерческих организаций», утвержденного распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, указав, что при проведении анализа представленных материалов было выявлено, что испрашиваемый земельный участок формируется из земельного участка, предоставленного во временное пользование для ведения огородничества СТ «Энтузиаст-1», площадью <данные изъяты> га сроком до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о продлении срока пользования земельным участком отсутствуют.
Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 Вводного закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
На основании пункта 2.11 статьи 3 Вводного закона решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7-2.10 настоящей статьи.
На отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8-10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Приведенные правовые нормы предусматривают право граждан бесплатно приобрести находящийся в государственной собственности садовый или огородный земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации до дня вступления в силу Вводного закона № 137-ФЗ от 25.10.2001, при условии, что испрашиваемый земельный участок находится в границах землепользования товарищества и распределен гражданину как члену некоммерческой организации.
В судебном заседании установлено, что земельный участок ТСН СНТ «Энтузиаст-1» предоставлен до вступления в силу Вводного закона, истец является членом этого товарищества, переданный ей в пользование земельный участок входит в состав территории землепользования ТСН СНТ «Энтузиаст-1».
Таким образом, истец имеет право на приобретение в собственность находящегося в ее пользовании земельного участка. При этом бездействие ТСН СНТ «Энтузиаст-1» по надлежащему и своевременному оформлению прав на общий земельный участок, само по себе, не может служить препятствием для члена этого товарищества в реализации права на получение земельного участка в собственность.
При таких обстоятельствах у Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя имелись предусмотренные законом основания для принятия и рассмотрения по существу заявления истца о предоставлении в собственность спорного земельного участка. В этой связи заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать за ФИО5 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка № площадью 1000 кв.м. в координатах характерных точек согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1».
Признать незаконными действия Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя по возврату без рассмотрения заявления ФИО5 и приложенных к нему документов от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной услуги по предоставлению в собственность земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданами для ведения садоводства, огородничества, и членам данных некоммерческих организаций.
Обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя рассмотреть заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ТСН СНТ «Энтузиаст-1» и о предоставлении земельного участка № площадью 1000 кв.м. ФИО5.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Сомова
Решение в окончательной форме составлено 14.01.2025.