Решение по делу № 2-5396/2022 от 09.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0016-01-2022-007094-85 К О П И Я

Дело № 2-5396/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 09 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе

председательствующего судьи Семенова В.И.,

при секретаре Кононовой И.Я.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Белгорода Кошмановой Я.В., представителя ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения (МБДОУ) Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода ФИО1, представителя третьего лица Управления образования администрации г. Белгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белгорода в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Белгорода в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с иском, в котором просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода оснастить здание речевыми оповещателями в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»; обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест территории учреждения в соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Белгорода проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму.

В ходе проверки установлено, что в МБДОУ Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода в нарушение п. 31 Требований № 1006 отсутствуют речевые оповещатели, которые должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалось разборчивость передаваемой речевой информации; в нарушение п.п. «г» п. 19 Требований № 1006 не ограничено исключение бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) постоянных лиц. Данное нарушение обусловлено отсутствием соответствующих технических средств на входной двери.

Представитель истца Кошманова Я.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Белгорода ФИО2 полагалась на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.п. 2, 15 части 3, п. 2 части 6, части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из содержания п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» следует, что к одному из основных принципов противодействия терроризму относится приоритет мер его предупреждения.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 31 Требований № 1006 в здании дошкольного учреждения система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Система оповещения и управления эвакуации людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

В соответствии с п.п. «г» п. 19, п. 30 Требований № 1006 выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Белгорода проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму.

Во исполнение требований прокуратуры г. Белгорода МБДОУ Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода для оснащения здания детского сада речевыми оповещателями выделены денежные средства в размере 422885 рублей для закупки и установки оборудования, для обеспечения непрерывного видеонаблюдения территории учреждения подготовлена служебная записка учредителю (Управление образования администрации г. Белгорода) для приобретения 16 камер. В настоящее время решается вопрос о корректировке денежных средств.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 75 «Центр развития ребенка» г. Белгорода (ИНН <***>) обязанность оснастить здание речевыми оповещателями в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)»; обеспечить непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест территории учреждения в соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

Решение16.12.2022