ДЕЛО № 5-179/2025

36RS0001-01-2025-003670-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 октября 2025 года г. Воронеж

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Толубаев Д.Н.,

с участием представителя индивидуального предпринимателя ФИО1 и представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

в Железнодорожный районный суд г. Воронежа поступил материал о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП № .....).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (далее Управление Роспотребнадзора) в связи с наличием сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, была проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № № ..... который был направлен в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес> при организации работы организации общественного питания «Столовая» ИП ФИО1 выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс изготовления пищевой продукции, не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, а именно: в производственном цехе отсутствует разделение на зоны (обработка сырья и изготовление из него кулинарных изделий осуществляется в одном помещении); в коренном цехе где осуществляется мойка и чистка овощей, готовится мясная продукция в пароконвектомате, на столе осуществляется хранение чистой посуды; в моечной использованной и продезинфицированной посуды, чистые кастрюли стоят на полу, что является нарушением требований п. 2.5, п.3.3 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- производственные столы, разделочный инвентарь (ножи, доски, весы), не имеют маркировку в соответствии с обрабатываемым продуктом, что является нарушением требований п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- внутренняя отделка помещений организации общественного питания (складское помещение, мясо- рыбный цех, коренный цех, производственный цех, туалет, коридор) -имеют дефекты и повреждения плиточного покрытия пола (сколы и трещены); частично отсутствует плитка на стенах; на потолке отслоилась краска и штукатурка, что не позволяет качественно проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п.2.16 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- осветительные приборы в производственных помещениях (мясо- рыбный цех, коренный цех) не оборудованы защитными плафонами, что не исключает риск попадания посторонних предметов и частиц (стекло) и загрязнения пищевой продукции, что является нарушением требований п. 2.15 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- внутренне покрытие в холодильном оборудовании в производственном цехе не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: полки холодильника имеют повреждения (отслоилась краска, появилась ржавчина); в моечной стеллажи для хранения чистой посуды выполнены из дерева без влагостойкого покрытия, что не позволяет качественно проводить мойку и обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.2.9 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

- в производственных помещениях отмечаются следы въевшихся загрязнений, жира, что свидетельствует о некачественном проведении уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, мешки с мусором не вывезены ( лежат в коридоре на полу), что является нарушением требований п. 2.18 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590¬20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для хранения уборочного инвентаря для производственных помещений не выделено место для хранения (хранится в моечной рядом с посудой),уборочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением требований п. 2.19 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в организации отсутствуют дезинфицирующие, что является нарушением требований п.2.18 п. 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеззараживания воздуха в производственном цехе продукции (в зоне приготовления холодных блюд) отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением требований п. 2.14 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в организации допускается хранение в одном холодильнике готовой к употреблению пищевой продукции (салат из капусты) и пищевого сырья (необработанная куриная грудка); в морозильной камере- совместное хранение готовой продукции (крабовых полочек, сыра) и пищевого сырья (замороженной свинины, курицы), что является нарушением требований п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590¬20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не соблюдаются условия хранения пищевой продукции, а именно: не ведется контроль температурно-влажностного режима хранения пищевой продукции (отсутствует психрометр) в складском помещении для хранения бакалеи, в коридоре для хранения овощей; холодильное оборудование, морозильные камеры не оборудованы термометрами, что является нарушением требований п. 3.13 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья в организацию общественного питания осуществляется без маркировки, осуществляется хранение пищевой продукции без информации об изготовителе, условиях хранения и срока годности продукции; отсутствует тарный ярлык на овощи: капуста белокочанная, морковь, свекла, кабачки, баклажаны, перец болгарский, рис, что является нарушением требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590¬20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения установленные изготовителем, а именно: Колбасное изделие вареное. Продукт мясосодержащий, категории В. Сардельки «Дачные», изготовитель: ООО «МЛ», условия хранения, заявленные изготовителем: при температуре от 0°С до +6°С; Сосиски «Сливочные по-стародворски». Мясной продукт. Колбасные изделия вареные, изготовитель: АО «Стародворские колбасы»; условия хранения, заявленные изготовителем: при температуре от 0°С до +6°С, что является нарушением требований п. 3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не осуществляется ежедневная регистрация показателей температурного и влажностного режима хранения пищевой продукции на бумажном и (или) электронном носителях, что является нарушением требований п. 3.8 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно- эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для работников производственных помещений предприятия общественного питания не выделено отведенное место для хранения рабочей одежды, личная и рабочая обувь для персонала хранится совместно, что является нарушением требований ст. ст. 11, 17 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ, п. 3.4 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в помещениях организации общественного питания обнаружены насекомые - мухи, что является нарушением требований п.2.23 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для обеспечения безопасности пищевой продукции (в т.ч. для предотвращения нарушений условий хранения, изготовления и реализации пищевой продукции) в процессе ее производства (изготовления) организацией не проводится производственный контроль, а именно: не разработана, не внедрена и не поддерживается концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции, а именно система ХАССП (Hazardanalysisandcriticalcontrolpoints - Анализ рисков и критические контрольные точки), что является нарушением требований ст. 11, ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. № 52- ФЗ п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- медицинский осмотр пройден не в полном объеме: у поворов К.О.В., П.Ю.Ю., в личных медицинских книжках отсутствуют результаты обследования на туберкулез, что является нарушением требований п. 2.21 Постановления Главного государственного санитарного врача от 27.10.2020 года №32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.3./2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания». Тем самым ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушении не оспаривал, указал, что почти все нарушения устранены к моменту рассмотрения дела. Каких-либо негативных последствий из-за нарушений не имеется.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 поддержала направленные в суд материалы, в вопросе назначения наказания полагалась на усмотрение суда.

Заслушав ФИО1 и представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела, следует, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по организации питания населения в специально оборудованном месте по адресу: <адрес>. При организации деятельности допущены перечисленные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения и содержащим описание обстоятельств произошедшего; актом проверки, экспертным заключением, фотографиями и другими материалами дела, которые судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, протокол составлен в присутствии ИП ФИО1

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей ст.6.6 КоАП РФ, т.к. им нарушены санитарно-эпидемиологических требования к деятельности организаций общественного питания.

При этом, суд определяет административное наказание с учетом требований ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая при этом характер совершенного им впервые административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, установленном санкцией статьи

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ДД.ММ.ГГГГ номер № ....., ОГРНИП № .....) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:

УФК по Воронежской области (управление Роспотребнадзора по Воронежской области), номер счёта получателя платежа: ........., наименование платежа: штраф по делу № 5-179/2025..

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанция об оплате должна быть представлена в Железнодорожный районный суд г. Воронеж по адресу: <...>.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлекаемым к административной ответственности в срок установленный законом, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Толубаев Д.Н.

Постановление изготовлено в полном объёме 06.10.2025. года