УИД № 60RS0002-01-2025-000725-51
Производство №2-646/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Великие Луки 23 июня 2025 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Климанович Н.Н.,
при секретаре Гавриловой О.И.,
с участием представителя истцов адвоката С.О.,
представителя ответчика – Администрации города Великие Луки Т.Е..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Э., Б.Р. и Б.Д. к Администрации г.Великие Луки и МУ «УЖКХ г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещение и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Б.Э., Б.Р. и Б.Д., обратились в суд с иском к ответчикам о признании за собой права пользования жилым помещением - комнатой площадью 15,7 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес...>, - на условиях договора социального найма жилого помещения и возложении на МУ УЖКХ Администрации г.Великие Луки обязанности заключить договор социального указанного жилого помещения.
В обоснование иска указано, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу г. <адрес...>. Указанная квартира состоит из трех комнат, две из которых истцы занимают по договору социального найма. В 1993 году третья (спорная) комната освободилась и в 1998 году предоставлена Б.Э. и членам его семьи по договору коммерческого найма.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за истцами признано право пользования на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования выше названной комнатой площадью 15,7 квадратных метра. На основании данного решения с истцами заключен договор коммерческого найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ.
Б.Э. неоднократно обращался в Администрацию г. Великие Луки с просьбой рассмотреть вопрос и выделении спорной комнаты по договору социального найма, либо её выкупе, поскольку фактически истцы проживают во всех трех комнатах квартиры, однако ему отказывали.
Ссылаясь на нормы, законодательства, регулирующие заключение договора социального найма жилого помещения, указывают на то, что истцы непрерывно проживают по месту регистрации и пользуются квартирой, в том числе и спорной комнатой, оплачивают квартплату и коммунальные услуги, содержат всю квартиру в надлежащем порядке, поэтому фактически выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, перечисленные в ст. 67 ЖК РФ.
Кроме того считают, что были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, выданного Б.В. на всю квартиру, и их право проживание в квартире никем не оспаривается.
В связи с чем считают, что имеют право пользования спорным жилым помещением и, соответственно, право на заключение с ними договора социального найма.
В судебное заседании истцы Б.Э., Б.Р. и Б.Д. не явились, воспользовались правом ведения деле через представителя. Кроме того представили письменное ходатайство, в котором уточнили обоснование иска, дополнительно указав, что спорное жилое помещение являлось служебным и в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» после передачи его в ведение органов местного самоуправления утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом считали, что ответчики не представили доказательств, что спорная комната отнесена к фонду коммерческого использования, а в органах Росреестра числятся сведения о постановке на учет муниципального жилья - квартиры. Помимо этого указали, на то, что ранее заключенный договор коммерческого найма, заключенный на основании решения Великолукского городского суда от 06.06.20165 года истек.
Их представитель - адвокат С.О., представляющая интересы Б.Э. на основании доверенности, интересы Б.Р. и Б.Д. на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации г.Великие Луки – Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представив позицию по делу в письменном виде. Указала, что спорное жилое помещение – комната площадью 15,7 кв.м. в квартире по адресу: <адрес...> настоящее время является жилым помещением коммерческого использования. Ранее она была предоставлена на основании Ордера №..., как комната в общежитии жилищно-коммунальной конторы треста №... Главзапстроя Министерства строительства СССР, Б.А., который решением суда выселен из него без предоставления другого жилого помещения. После чего в 1998 году комната предоставлена истцам на основании договора коммерческого найма. Указанные обстоятельства подтверждены решением Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом указанным решением суда статус жилого помещения установлен, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются Считала, что оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 19 ЖК в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.
При этом жилищный фонд социального использования определен в указанной норме как совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.
В то время как жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Согласно статье 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, без установления срока его действия, на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 63 ЖК РФ).
Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что договор социального найма может быть заключен только в отношении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение Великолукской городской Думы от 16.12.2010 № 123 было утверждено Положение о предоставлении жилых помещений по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Согласно п. 1.7 данного Положения на условиях коммерческого найма предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Под муниципальным жилищным фондом коммерческого использования в Положении понимается совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда, которые на момент вступления в силу настоящего Положения предоставлены гражданам на основании договора коммерческого найма, а также совокупность пригодных для проживания ветхих муниципальных жилых помещений после их освобождения от прав третьих лиц.
После вступления в силу настоящего Положения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования муниципального образования "Город Великие Луки" могут быть включены: жилые помещения, специально построенные (реконструированные) для этих целей за счет средств бюджета муниципального образования "Город Великие Луки"; жилые помещения во вновь вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах, построенных (реконструированных) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Великие Луки"; жилые помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования "Город Великие Луки", освобождаемые в связи с выбытием граждан; иные жилые помещения, пригодные для указанных целей.
Отнесение жилых помещений к коммерческому фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма или относятся к государственному или муниципальному специализированному жилищному фонду, а также, если имеются обременения прав на это имущество.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Б.Э. является нанимателем на условиях социального найма двух комнат площадью 11.6 кв.м. и 8,3 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 50.7 кв.м., жилой - 35,6 кв.м., по адресу: <адрес...>, в которой он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. В качестве членов семьи нанимателя в указанной квартире зарегистрированы и проживают его сыновья Б.Р. (с момента рождения в 1994 году) и Б.Д. (с момента рождения в 2005 году).
Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилую площадь <адрес...> <адрес...> составляют три комнаты площадью 8,3 кв.м., 11,6 кв. м и 15,7 кв.м.
Согласно распоряжения Администрации г.Великие Луки №...-р от ДД.ММ.ГГГГ, комната жилой площадью 14,6 кв.м в трехкомнатной <адрес...>, была предоставлена Б.Э. и членам его семьи, состоящей из двух человек, проживающему в двух комнатах жилой площадью 21 кв.м, этой же квартиры, сроком на один год.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г.Великие Луки №... от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Великие Луки и Б.Э. заключен договор коммерческого найма жилого помещения №... в отношении третьей комнаты площадью 15,7 кв.м, указанной квартиры сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для проживания Б.Э. и членов его семьи - Б.Р. и Б.Д.
Поскольку Постановлениями Администрации г.Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ №... и от ДД.ММ.ГГГГ №... года истцам было отказано в предоставлении спорного жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, истцы обратились в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Решением Великолукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №... за Б.Э., Б.Д. и Б.Р. признано право пользования на условиях договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования жилой комнатой площадью 15,7 квадратных метра в квартире по адресу: <адрес...>. На МУ УЖКХ Администрации г.Великие Луки возложен обязанность заключить с Б.Э. договор найма указанной жилой комнаты с учетом жилищных прав членов его семьи.
Данным решением суда, в том числе, установлено, что спорное жилое помещение - комната площадью 15,7 кв. м. в коммунальной <адрес...> г. <адрес...> - отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования «г.Великие Луки», и оно было предоставлено истцам для проживания на условиях договора коммерческого найма жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
ДД.ММ.ГГГГ между Б.Э. и МУ УЖКХ Администрации города Великие Луки на основании указанного судебного решения заключен договор № 189 коммерческого найма жилого помещения - жилой комнаты площадью 15,7 квадратных метра в квартире по адресу: <адрес...> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статье 684 ГК РФ по истечении договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
По истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения № 189 от 27.06.2017 истцам предупреждение об отказе от продления договора найма жилого помещения не позднее чем за три месяца до истечения срока договора, а так же и в последующем, вплоть до настоящего времени, не направлялось, сведений о намерениях наймодателя либо истцов расторгнуть указанный договор не имеется, что сторонами не оспаривается. Таким образом указанный договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, то есть до 24.06.2026.
Фактически истцы пользуются спорным жилым помещением в соответствии с указанным договором, исполняют обязанности нанимателей, возложенные данным договором.
Таким образом установлено, что спорное жилое помещение хоть и является муниципальным имуществом, однако не относятся к жилищному фонду социального использования, поскольку отнесено к жилищному фонду коммерческого использования. При этом тот факт, что спорное жилое помещение не зарегистрировано как отдельный объект недвижимости не свидетельствует об обратном.
Кроме того, в силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Истцы в качестве нуждающихся в жилом помещении на учете не состоят и правом на внеочередное предоставление жилого помещения, определенным частью 2 статьи 57 ЖК РФ, не обладают.
Довод истцов о том, что они фактически проживают во всей квартире, в том числе и спорной комнате, и выполняют обязанности нанимателя в соответствии со ст. 67 ЖК РФ в отношении всей квартиры, что свидетельствует о наличии правоотношений по договору социального найма и в отношении спорной комнаты, являются несостоятельными и опровергаются представленными доказательствами.
Сведений о предоставлении истцам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма материалы дела не содержат. Спорное жилое помещение было передано истцам по договору коммерческого найма после выселения предыдущего нанимателя, что установлен решением Великолукского городского суда от 06.06.2016 года по гражданскому делу №2-631/2016.
Длительное использование истцами спорного жилья с 1998 года не влечет возникновение у них права на пользования им на условиях социального найма.
Договор коммерческого найма жилого помещения не может трансформироваться в договор социального найма, поскольку предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма производится в ином установленном законом порядке (нуждающимся лицам в порядке очередности).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истцов о признании за ними права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма и о возложении на ответчика обязанности заключить с истцами договор социального найма не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Б.Э. (паспорт гражданина РФ №...), Б.Р. (паспорт гражданина РФ №... №...) и Б.Д. (паспорт гражданина РФ №...) к Администрации города Великие Луки (ИНН №...) и МУ «УЖКХ г. » (ИНН №...) о признании права пользования жилым помещением – комнатой площадью 15,7 кв. м., расположенной по адресу: <адрес...>, на условиях договора социального найма жилого помещение и обязании заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Н.Н. Климанович