К делу № 2-1356/2023

23RS0012-01-2023-001204-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 07 июля 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Горячий Ключ обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование искового заявления указано, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» выявлены нарушения Федеральных законов от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных нормативных актов в сфере обеспечения требований доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов. В ходе проверки установлено, что в МБОУ СОШ № 3, расположенном по адресу: <...> не в полной мере обеспечены требования СП 59.13330.2020 к объектам социальной инфраструктуры, регламентирующие соблюдение прав инвалидов. Так, в нарушение п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 центральный вход в здание МБОУ СОШ № 3 не оснащен дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м и более); в нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей; в нарушение п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками; в нарушение п. 6.5.2 СП 59.13330.2020 отсутствуют технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию. Несоответствие здания указанным выше нормам законодательства нарушает требования ст.15 Закона №181-ФЗ, согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Неисполнение МБОУ СОШ № 3 требований законодательства о социальной защите инвалидов влечет существенное нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – инвалидов и других маломобильных групп населения, пребывающих в МБОУ СОШ № 3, число которых постоянно меняется, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Прокурор г. Горячий Ключ просил суд обязать МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>: дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м и более) в соответствии с требованиями п. 5.1.13 СП 59.13330.2020; тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей в соответствии с требованиями п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2020; техническими средствами информации, обеспечивающими визуальную, звуковую и тактильную информацию в соответствии с требованиями п. 6.5.2 СП 59.13330.2020.

Представитель прокуратуры г. Горячий Ключ в судебное заседание не явился, от прокурора города Сизо З.М. поступило заявление от 07.07.2023 года, в котором он настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3», а также представители третьих лиц – управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ и ГКУ КК – управление социальной защиты населения в городе Горячий Ключ, извещенные о месте, дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Исполняющий обязанности начальника управления образования администрации муниципального образования город Горячий Ключ ФИО1 направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала.

Заместитель руководителя ГКУ КК – управление социальной защиты населения в городе Горячий Ключ ФИО2 в заявлении от 07.07.2023 года также просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддержал.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) регламентированы основные принципы государственной политики в сфере образования: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», принятого во исполнение положений Закона № 181-ФЗ, к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии со ст. 1 Закона № 181-ФЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья), а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020), требования которого подлежат выполнению при приспособлении зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда.

В судебном заседании установлено, что на основании сообщения руководителя ГКУ КК – управление социальной защиты населения в городе Горячий Ключ ФИО3 о проведении мониторинга за 2022-2023 годы в городе Горячий Ключ объектов инфраструктуры, неприспособленных для инвалидов и маломобильных граждан (л.д. 5-14) прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в деятельности образовательного учреждения – МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» были выявлены нарушения нормативных актов в сфере обеспечения требовании доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.

Выявленные нарушения заключаются в следующем: в СОШ № 3 г. Горячий Ключ, расположенной по адресу: <...> отсутствуют дополнительные разделительные двусторонние поручни (при ширине лестницы на входе 4,0 м и более) (п. 5.1.13 СП 59.13330.20200, тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей (п. 5.1.10 СП 59.13330.2020), информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками (п. 6.5.9 СП 59.13330.2020), технические средства информации, обеспечивающие визуальную, звуковую и тактильную информацию (п. 6.5.2 СП 59.13330.2020).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Несоответствие здания указанным выше нормам законодательства нарушает требования ст.15 Закона №181-ФЗ, согласно которой организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Изложенное также свидетельствует о нарушении гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленные на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора г. Горячий Ключ в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение муниципального образования город Горячий Ключ «Средняя общеобразовательная школа № 3» в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов путем оборудования центрального входа в здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <...>: дополнительными разделительными двусторонними поручнями (при ширине лестницы на входе 4,0 м и более) в соответствии с требованиями п. 5.1.13 СП 59.13330.2020; тактильно-контрастными наземными указателями перед лестницей в соответствии с требованиями п. 5.1.10 СП 59.13330.2020; информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками в соответствии с требованиями п. 6.5.9 СП 59.13330.2020; техническими средствами информации, обеспечивающими визуальную, звуковую и тактильную информацию в соответствии с требованиями п. 6.5.2 СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий О.Ю.Черников