Дело №2а-115/2023
УИД53RS0016-01-2022-002137-50
Решение
Именем Российской Федерации
17февраля2023года пос.Парфино
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шиндиной Е.А.,с участием административного истца ФИО1,представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Парфинского муниципального района о признании незаконным постановления,обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Парфинского муниципального района о признании незаконным постановления №отДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу:<адрес>,и земель,государственная собственность на которые не разграничена,обязании Администрации Парфинского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,образуемых путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по указанному выше адресу,<данные изъяты>,с земельным участком,государственная собственность на который не разграничена,<данные изъяты>Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ,Водного кодекса РФ,полагает,что данное решение является незаконным,а предложенная истцом схема земельного участка подлежит согласованию,поскольку,несмотря на нахождение испрашиваемого к перераспределению земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории,данное обстоятельство не препятствует использованию земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства; каких-либо сведений о нахождении данного участка в зоне подтопления в едином государственном реестре недвижимости не содержится.
Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен глава администрации Парфинского муниципального района ФИО3,в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Федорковского сельского поселения,Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.Дополнила,что исправшиваемый земельный участок планировала выкупить.
Представитель административного ответчика Администрации Парфинского муниципального района ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала,поддержав представленные ранее возражения.
В представленных администрацией Парфинского муниципального района,а также главой администрации Парфинского муниципального района ФИО3 возражениях на иск административные ответчики указывают,что земельный участок с кадастровым № вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства»,который в силуФедерального закона от07марта2003года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" относится к приусадебным земельным участкам иможет использоваться для производства сельскохозяйственной продукции,возведения жилого дома,производственных,бытовых и иных зданий,строений,сооружений с соблюдением градостроительных регламентов,строительных,экологических,санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил и нормативов.В случае перераспределения образуется новый земельный участок,вид разрешенного использования земельного участка остается прежним.
По нормам Водного кодекса РФ в зоне затопления запрещаются строительство объектов капитального строительства,не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.
В соответствии с п.п. «а» п.8Перечня поручений по итогам совещания о ситуации с паводками и пожарами в регионах и ходе ликвидации их последствий,утвержденным Президентом РФ16.08.2021 №Пр-1464органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано с учетом ранее данных поручений обеспечить установление в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений и запретов для ведения хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления и подтопления на территориях субъектов Российской Федерации,в том числе запретов на строительство новых объектов без их инженерной защиты,и внесение соответствующих изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования.
На сегодняшний день какие-либо документы по данному поручению на региональном уровне не приняты.В случае затопления,строительство гражданами объектов без инженерных защитных сооружений в зоне подтопления,приводит к значительному ущербу зданиям и сооружениям,а также к их гибели,что в свою очередь влечет за собой возмещение урона за счет средств федерального бюджета.
Свидетель ФИО5в судебном заседании показала,что занимает должность председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Парфинского муниципального района.Земельный участок,принадлежащий административному истцу,а также истребуемый истцом для перераспределения,имеют вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и находятся в границах водоохраной зоны,в зоне подтопления,в которых запрещается распашка земельного участка,выпас сельскохозяйственных животных,по этим причинам не возможно сформировать новый земельный участок,площадь которого составила бы2268кв.м.В настоящее время в рамках исполнения поручений,утвержденных Президентом РФ,каких-либо законов об ограничениях и запретах для ведения хозяйственной деятельности в зонах затопления и подтопления на региональном уровне не принято.
Административный ответчик ФИО3,представитель заинтересованного лица Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов,извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица администрации Федорковского сельского поселения,извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Поскольку явка участников процесса обязательной судом не признавалась,в соответствии со ст.226КАС РФ,судом дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела,выслушав участков процесса,свидетеля,обозрев материалы дела,суд приходит к следующему.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости,административный истец является собственником земельного участка <данные изъяты> кадастровым номером №,расположенного по адресу<адрес>,категория земель:земли населенных пунктов,вид разрешенного использования:для ведения личного подсобного хозяйства.Земельный участок расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории,и содержится ограничения его использования,перечисленные в ч.15,16,17ст.65Водного кодекса РФ,
На карте градостроительного зонирования Федорковского сельского поселения также отмечены территории подтопления.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Парфинского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения принадлежащего ей на праве собственности земельного участка площадью1869+/-15кв.м с кадастровым номером №по адресу:<адрес>,вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства,и земель,государственная собственность на которые не разграничена,в результате перераспределения земельного участка площадь вновь образуемого участка <данные изъяты>приложив к заявлению схему расположения земельных участков с обозначением характерных точек границ.
Постановлением главы Администрации района №отДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии со статьями65,статьи67.1Водного кодекса РФ,постановления Правительства Российской Федерации №отДД.ММ.ГГГГ,генеральным планом Федорковского сельского поселения,ввиду того,что испрашиваемые к перераспределению земли находятся в зоне затопления.
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков,находящихся в частной собственности перечислены в ст.39.28Земельного кодекса РФ.В силу п.3ч.1ст.39.28Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков,находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства,гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд,индивидуального жилищного строительства,при условии,что площадь земельных участков,находящихся в собственности граждан,увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. Перераспределение земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков,находящихся в частной собственности,осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч.2). Перераспределение земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков,находящихся в частной собственности,осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч.3).Увеличение площади земельных участков,находящихся в частной собственности,в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,осуществляется за плату,размер которой определяется в порядке,установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации,в отношении земельных участков,находящихся в собственности субъекта Российской Федерации,земель или земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена (ч.5).
В соответствии с ч.1,3ст.39.29Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков,находящихся в частной собственности,гражданин или юридическое лицо-собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности,и земельных участков,находящихся в частной собственности (далее-заявление о перераспределении земельных участков),в уполномоченный орган.К заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются,в том числе схема расположения земельного участка в случае,если отсутствует проект межевания территории,в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.
В силу пункта14.1статьи39.16Земельного кодекса РФуполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности,без проведения торгов,если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории,установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка,указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.
Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков установлены ч.9ст.39.29Земельного кодекса РФ.В частности,в пункте11данной статьи указаны основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка,предусмотренные пунктом16статьи11.10Земельного кодекса РФ,а именно:1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме,формату или требованиям к ее подготовке,которые установлены в соответствии с пунктом12настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка,образование которого предусмотрено схемой его расположения,с местоположением земельного участка,образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка,срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей11.9Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории,землеустроительной документации,положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка,образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка,в границах территории,для которой утвержден проект межевания территории,за исключением случаев,установленных федеральными законами; 6) разработка схемы расположения земельного участка,образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (п.10).
Статьей105Земельного кодекса РФустановлены виды зон с особыми условиями использования территорий,в том числе зоны затопления и подтопления (пункт17).
К зонам с особыми условиями использования территорий относятся,в том числе,водоохранные зоны,зоны затопления,подтопления (пункт4статьи1Градостроительного кодекса РФ,пункт17статьи105Земельного кодекса РФ).
Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах,зонах затопления,подтопления и других зонах с особыми условиями их использования включаются в государственный водный реестр (часть3,пункт8части4статьи31Водного кодекса РФ).
Зоны затопления,подтопления устанавливаются,изменяются в отношении территорий,подверженных негативному воздействию вод и не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты,указанными в части4настоящей статьи,уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. (часть2статьи67.1Водного кодекса РФ).
Пунктом3Правил определения границ зон затопления,подтопления,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от18апреля2014года N360 "Об определении границ зон затопления,подтопления" (далее-Правила),предусмотрено,что зоны затопления,подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,подготовленных совместно с органами местного самоуправления,об установлении границ зон затопления,подтопления и сведений о границах этих зон,которые должны содержать графическое описание местоположения границ этих зон,перечень координат характерных границ таких зон в системе координат,установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Зоны затопления,подтопления считаются установленными,измененными со дня внесения сведений о зонах затопления,подтопления,соответствующих изменений в сведения о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости (пункт5Правил).Сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий включаются в Единый государственный реестр недвижимости (пункт3части2статьи7Федерального закона от13июля2015года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Границы зон затопления,подтопления отображаются в документах территориального планирования,градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт18Правил).
Между тем,из информации,представленнойНевско-Ладожским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов следует,что предложения от Министерства природных ресурсов,лесного хозяйства и экологии Новгородской областиоб установлении границ зон затопления и подтопленияв Невско-ЛадожскоеБВУ не поступали.Кроме того<адрес> ежегодно включается Министерством природных ресурсов,лесного хозяйства и экологии Новгородской области в данные для расчета субвенций из федерального бюджета,предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений,реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации,как населенный пункт,жители которого подвержены негативному воздействию вод.
Как следует из ст.2Федерального закона от07.07.2003N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство-форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции,а также для возведения жилого дома,производственных,бытовых и иных зданий,строений,сооружений с соблюдением градостроительных регламентов,строительных,экологических,санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил и нормативов.Параметры жилого дома,возводимого на приусадебном земельном участке,должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства,указанным в пункте39статьи1Градостроительного кодекса РФ (п.2ч.4).
В силу ч.2ст.5данного Закона федеральные органы исполнительной власти,органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
В силу ч.1ст.65Водного кодекса РФ,водоохранными зонами являются территории,которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей,рек,ручьев,каналов,озер,водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения,засорения,заиления указанных водных объектов и истощения их вод,а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы,на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (п.2).За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек,ручьев,каналов,озер,водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от местоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта),а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы-от линии максимального прилива.При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных,ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной (п.3).Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:1) до десяти километров-в размере пятидесяти метров; 2) от десяти до пятидесяти километров-в размере ста метров; 3) от пятидесяти километров и более-в размере двухсот метров (п.4).Для реки,ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой.Радиус водоохранной зоны для истоков реки,ручья устанавливается в размере пятидесяти метров (п.5). Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона,сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса (п.11).
В силу п.15ст.65Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещаются:1) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 2) размещение кладбищ,скотомогильников,объектов размещения отходов производства и потребления,химических,взрывчатых,токсичных,отравляющих и ядовитых веществ,пунктов захоронения радиоактивных отходов,а также загрязнение территории загрязняющими веществами,предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены; 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств),за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах,имеющих твердое покрытие; 5) строительство и реконструкция автозаправочных станций,складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев,если автозаправочные станции,склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов,инфраструктуры внутренних водных путей,в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов,объектов органов федеральной службы безопасности),станций технического обслуживания,используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств,осуществление мойки транспортных средств; 6) хранение пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос),применение пестицидов и агрохимикатов; 7) сброс сточных,в том числе дренажных,вод; 8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев,если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр,осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых,в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей19.1Закона Российской Федерации от21февраля1992года N2395-1 "О недрах").
В соответствии с п.16ст.65Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование,строительство,реконструкция,ввод в эксплуатацию,эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями,обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,засорения,заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.Выбор типа сооружения,обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения,засорения,заиления и истощения вод,осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ,иных веществ и микроорганизмов.В целях настоящей статьи под сооружениями,обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения,засорения,заиления и истощения вод,понимаются:1) централизованные системы водоотведения (канализации),централизованные ливневые системы водоотведения; 2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых,талых,инфильтрационных,поливомоечных и дренажных вод),если они предназначены для приема таких вод; 3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых,талых,инфильтрационных,поливомоечных и дренажных вод),обеспечивающие их очистку исходя из нормативов,установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; 4) сооружения для сбора отходов производства и потребления,а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых,талых,инфильтрационных,поливомоечных и дренажных вод) в приемники,изготовленные из водонепроницаемых материалов; 5) сооружения,обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду; в отношении территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд,размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод,до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам,указанным в пункте1части16настоящей статьи,допускается применение приемников,изготовленных из водонепроницаемых материалов,предотвращающих поступление загрязняющих веществ,иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду (п.16.1).На территориях,расположенных в границах водоохранных зон и занятых защитными лесами,особо защитными участками лесов,наряду с ограничениями,установленными частью15настоящей статьи,действуют ограничения,предусмотренные установленными лесным законодательством правовым режимом защитных лесов,правовым режимом особо защитных участков лесов (п.16.2).
В силу ч.17ст.65Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью15настоящей статьи ограничениями запрещаются:1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых грунтов; 3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей,ванн.
В соответствии с п.3ст.67.1Водного кодекса РФ в границах зон затопления,подтопления запрещаются:1) строительство объектов капитального строительства,не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод; 2) использование сточных вод в целях повышения почвенного плодородия; 3) размещение кладбищ,скотомогильников,объектов размещения отходов производства и потребления,химических,взрывчатых,токсичных,отравляющих веществ,пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; 4) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.
Из материалов дела следует,что ФИО1 с соблюдением требований,предусмотренныхч.1,3ст.39.29Земельного кодекса РФ обратилась в Администрацию Парфинского муниципального района с заявлением о перераспределении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства,приложив соответствующую схему расположения земельного участка.
Постановлением главы Администрации района №отДД.ММ.ГГГГ,вынесенным надлежащим должностным лицом,в пределах своих должностных полномочий,ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка в соответствии со статьями65,67.1Водного кодекса РФ,поскольку испрашиваемые к перераспределению земли находятся в зоне затопления.
Вместе с тем,в отказе административного ответчика в утверждении схемы расположения земельного участка не приведены основания отказа,предусмотренные п.16ст.11.10Земельного кодекса РФ.
Из смысла и содержания ст.65,67.1Водного кодекса РФ не следует безусловный запрет на ведение в зонах затопления,подтопления хозяйственной деятельности на земельных участках,с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка,указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.
С учетом изложенного,исходя из положений приведенных выше норм права,суд приходит к выводу,что,несмотря на расположение земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории,его использование возможно при соблюдении ограничений,которое пользователь обязан соблюдать при использовании земельного участка.
Следовательно,решение административного ответчика об отказе в утверждение схемы расположения земельного участка принято с нарушением положений п.16ст.11.10Земельного кодекса РФ.В целях восстановления нарушенных прав административного истца,необходимо повторное рассмотрение заявления ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка,по результатам которого необходимо принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ,суд
решил:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление Администрации Парфинского муниципального района №отДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.
Обязать Администрацию Парфинского муниципального района повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,образуемых путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №,расположенного по адресу<адрес>,<данные изъяты> с земельным участком, государственная собственность на который не разграничена,<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено28февраля2023года.
Судья: Е.Б.Воронина