Решение по делу № 2-163/2025 от 24.02.2025 - об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-163/2025 (2-2000/2024;)

УИД 33RS0006-01-2024-002905-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года город Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Я.В.

при секретаре Степановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1. обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, и просит суд признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части требований перечисленных в п.2 искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, включить ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с назначением пенсии с момента подачи заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решением определен специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд - 24 года 10 месяцев 9 дней. В льготный стаж истца не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве старшей пионервожатой в Шатневской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа»; не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- исполнение обязанностей по должности «директор» МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа». Указанное решение истец считает незаконным и необоснованным, и полагает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» подлежит включению в стаж по следующим основаниям. Характер трудовой деятельности истца был подчинен целям и задачам педагогики и образования. Действительно Списком должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» такая должность как вожатый (либо старший вожатый) не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Должность пионервожатой и старшей вожатой- тождественны. В силу п. 4 указанного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Данное Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Приложением № к Постановлению ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО3 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых при условии наличия льготного стажа не менее 2/3, а также наличие до ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности и в учреждении, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет. После ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, старших вожатых, пионерских вожатых. Как усматривается из трудовой книжки, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем начальных классов Вязовской средней школы и продолжает педагогическую трудовую деятельность по настоящее время. Так, истцом выработано 2/3 необходимого педагогического стажа, в связи с чем данное условие ею выполнено. При определении наличия у истца трудовой деятельности, предусмотренной Перечнем, до ДД.ММ.ГГГГ необходимо принять во внимание следующее, что как следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем начальных классов Вязовской средней школы, разряд 8 по ЕТС, работала до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов, выполняла работу предусмотренную Перечнем учреждений, организаций и должностей, которая дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Таким образом, периоды работы в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, поскольку истец выполняла по совместительству работу учителя русского языка - обучение на дому ФИО4, что подтверждается уточняющей справкой от 13.11. 2023 года № ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ- совмещение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ надомное обучение, тарификационными списками, каточки-справки архивные. Кроме того, согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж истца, так как в течение этого времени она осуществляла педагогическую деятельность по совместительству в качестве учителя русского языка. При этом выполнение условия нормы рабочего времени определяющего значения на тот период времени не имело. Что касается периода работы в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.также подлежат включению в стаж, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность по совместительству в качестве учителя русского языка с месячной ставкой 594 руб. с нагрузкой 6 часов, что подтверждается тарификационными списками, где в разделе «Дополнительная тарификация» истец указана «вожатая» и в основном разделе указана должность- учитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ -учитель русского языка, классным журналом за 2000-2001 <адрес> необходимо учесть, что в соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также абз. 2 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Так, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должностях и учреждениях, дающих право для назначения досрочной пенсии по старости, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать законно возникшее право. Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом оспариваемых периодов работы в должности пионервожатой имелся необходимый стаж, дающий право на назначение пенсии.

Истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив изложенное в иске.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Суду представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым исковые требования не признал в полном объеме. Просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица МБОУ «Чудиновская ООШ» в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, доводы исковых требований и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ, Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу, установленному данным Федеральным законом, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, а одним из условий - наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из пункта 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, которой установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, положениями частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ урегулированы особенности учета периодов работы (деятельности), имевших место до дня вступления в силу данного Федерального закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее - Список N 781 2002 г.).

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 1067 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (далее - Список N 463 1991 г.);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Перечень N 1397 1959 г.).

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781 2002 г., определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (пункт 3). Работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка (пункт 11).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в тот период правил подсчета стажа (часть 8 статьи 13, части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). При этом в специальный стаж по выбору лица, осуществлявшего педагогическую деятельность, периоды работы (деятельности) на должностях (по профессии), перечисленных в Перечне, утвержденном постановлением ФИО2 N 1397 1959 г., могут быть включены только, если они имели место до ДД.ММ.ГГГГ В этом случае стаж исчисляется с применением Положения, утвержденного этим же постановлением.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Решением определен специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд - 24 года 10 месяцев 9 дней.

В льготный стаж истца не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в качестве старшей пионервожатой в Шатневской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа»; не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- исполнение обязанностей по должности «директор» МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа».

Указанное решение истец в части исключения следующих периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» считает незаконным и необоснованным в связи с чем обратилась с иском в суд.

Действительно Списком должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» такая должность как вожатый (либо старший вожатый) не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Должность пионервожатой и старшей вожатой- тождественны.

В силу п. 4 указанного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Данное Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Приложением № к Постановлению ФИО2 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО3 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых при условии наличия льготного стажа не менее 2/3, а также наличие до ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности в должности и в учреждении, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет.

После ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, старших вожатых, пионерских вожатых.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом вышеуказанные нормы не содержат ограничений для включения в специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения спорного периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной либо работой по совместительству.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем начальных классов Вязовской средней школы и продолжает педагогическую трудовую деятельность по настоящее время, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, копиями приказов.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Истец выполняла по совместительству работу учителя русского языка - обучение на дому ФИО4, что подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ- совмещение, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ надомное обучение, тарификационными списками, каточки-справки архивные

Кроме того, согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный стаж истца, так как в течение этого времени она осуществляла педагогическую деятельность по совместительству в качестве учителя русского языка. При этом выполнение условия нормы рабочего времени определяющего значения на тот период времени не имело.

Таким образом, периоды работы в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, поскольку в соответствии с положениями пенсионного законодательства в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях, подлежат включению периоды непосредственного осуществления педагогической деятельности в должности учителя в школе, расположение которой в сельской местности позволяет не применять правило о выполнении нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы.

Согласно лицевым счетам, представленным МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа», ФИО1 в спорный период получала заработную плату по должности "учитель", из чего следует, что истец занимала ставку по должности "учитель" как основной работник.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: справками работодателя, уточняющими характер и условия работы истца, тарификационными списками, приказами по школе, актом проверки деятельности образовательного учреждения пенсионным органом.

Потому доводы представителя ответчика ОСФР по <адрес> об обратном суд признает несостоятельными и отклоняет.

Что касается периода работы в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ суд также полагает его подлежащим включению в стаж, поскольку истец осуществляла педагогическую деятельность по совместительству в качестве учителя русского языка с месячной ставкой 594 руб. с нагрузкой 6 часов, что подтверждается тарификационными списками, где в разделе «Дополнительная тарификация» истец указана «вожатая» и в основном разделе указана должность- учитель, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ -учитель русского языка, классным журналом за 2000-2001 г.

В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ указано на некорректное написанию приказов, в связи с чем в материалах дела были два приказа с разными сведениями. Исходя из ответа на запрос следует, что в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 устанавливается нагрузка учителя русского языка 6 часов в 5 классе с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 9 разряду ЕТС.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой в МБОУ «Чудиновская основная общеобразовательная школа» в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Я.В. Киселева

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Я.В. Киселева