Дело № 2-438/2023

УИД 35RS0017-01-2023-000570-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 20 декабря 2023 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Антоновой Н.О., с участием заместителя прокурора Никольского района Штанюка И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Никольского района Вологодской области к администрации муниципального образования г. Никольск Никольского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки,

установил:

Заместитель прокурора Никольского района Вологодской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Никольск Никольского муниципального района Вологодской области (далее – администрация МО г. Никольск) о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки. В обоснование указал, что прокуратурой района проведен анализ исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации администрацией МО город Никольск. Установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов не соответствуют требованиям законодательства. Контейнерные площадки, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>, не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; контейнерная площадка по адресу: <...>, не оборудована ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Допущенные нарушения создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, нарушают права граждан на безопасную и благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования г. Никольск в срок до 31.12.2024: - оборудовать твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод контейнерные площадки расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>; - оборудовать ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра контейнерные площадки по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>.

В судебном заседании заместитель прокурора Никольского района Штанюк И.К. требования, изложенные в заявлении, поддержал, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика на основании прав по должности Врио руководителя администрации МО г. Никольск ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по телефону просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика, с иском не согласна.

Заслушав прокурора, огласив позицию ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства РФ, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...».

Согласно абз. 1 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Согласно абз. 2 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно абз. 3 п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Постановлением администрации МО город Никольск от 14.12.2020 № 368 утвержден Реестр мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Никольск. В указанный Реестр включено 106 площадок.

В судебном заседании установлено, что контейнерные площадки, включенные в Реестр, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>. не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; контейнерная площадка по адресу: <...>, включенная в Реестр, не оборудована ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

До настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства не устранены. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям ответчика. Допущенные нарушения создают угрозу возникновения инфекционных заболеваний, нарушают права граждан на безопасную и благоприятную окружающую среду, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Никольского района Вологодской области к администрации муниципального образования г. Никольск Никольского муниципального района Вологодской области о возложении обязанности оборудовать контейнерные площадки - полностью удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Никольск Никольского муниципального района Вологодской области (ИНН № ХХ) в срок до 31.12.2024:

- оборудовать твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод контейнерные площадки расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>;

- оборудовать ограждением с трех сторон высотой не менее 1 метра контейнерные площадки по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2023.

Судья А.И. Пожилов