Производство №2-1586/2025

Дело№ 70RS0004-01-2025-000415-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2025 годаСоветский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шукшиной Л.А.,

при секретаре Самаевой А.И.,

помощника прокурора Советского района г. Томска Литвиненко Е.В.,

представителя истца ФИО3 – ФИО10, действующего на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в порядке передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45,5 кв.м., в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требования истец указал, что является нанимателем жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м. Постановлением администрации <адрес>, указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции в рамках муниципальной программы «Расселение аварийного жилья и создания маневренного жилищного фона» на 2024-2028 годы. ФИО3, совместно с его отцом ФИО11 который ранее являлся нанимателем жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>, были признаны малоимущими гражданами и включены в список учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом, признанный в установленном законом порядке аварийным и подлежащим реконструкции не расселен.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного заседания, не явился, направил своего представителя ФИО10, действующего по доверенности, выданной в порядке передоверия, который принимая участие в судебном заседания, требования иска поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Принимая участие в судебном заседании истец ФИО7, заявленные требования поддержал, указав, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу, каких либо ремонтно-восстановительных работ администрацией города не проводилось, в собственности иных жилых помещений не имеет.

Третье лицо ФИО8, в судебном заседании полагал, что требования подлежат удовлетворению

Ответчик муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и дате судебного заседания в суд своего представителя не направил, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что ответчик возражает относительно заявленных исковых требований, поскольку в Департаменте жилищной политики отсутствуют сведения о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, учитывая и то обстоятельство, что доказательств того, что истец является единственным наследником предыдущего нанимателя в материалы дела не предоставлено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив возражения ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. По смыслу ст. 49 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из ст. ст. 51, 52 Жилищного Кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 Жилищного Кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Данные положения конкретизированы в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", установлено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 признан нанимателем жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>.

Как следует из письменного отзыва администрации <адрес>, указанное жилое помещение находится в собственности Муниципального образования «<адрес>» и состоит на учете в Департаменте жилищной политики администрации <адрес>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что вселение истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и осуществление им пользование данным жилым помещением по договору социального найма.

Заключением Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и внесении изменений в отдельные постановления администрации <адрес>» многоквартирный дом <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию <адрес> возложена обязанность совместно с комитетом по жилищной политике администрации <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях, указанных в пункте 1, 2 и 3 настоящего постановления, реализовать в отношении многоквартирных домов, указанных в пункте 2 и 3 настоящего постановления, комплекс мероприятий, предусмотренных Регламентом подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу (реконструкции).

Из заключения межведомственной комиссии следует, что заключением МБУ «Проектно-сметное бюро» в 2019 году, установлено ухудшение в связи с физическим износом многоквартирного дома по адресу: <адрес> – 67 % в процессе эксплуатации здания в целом, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, поскольку занимаемое истцом по договору социального найма жилое помещение, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, что создает непосредственную угрозу для его жизни и здоровья при дальнейшем проживании в этом жилом помещении, суд приходит к выводу, что ФИО3 является объективно нуждающимся в жилом помещении во внеочередном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Статьями 57, 87, 89 Жилищного кодекса РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.

Согласно сведениям, содержащимся в Росреестре на квартиру № по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение общей площадью 45,5 кв.м

Следовательно истцу ФИО2 должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45,5 кв.м, в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, представленные в материалы дела доказательства, в частности уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведения Ростехинвентаризации БТИ, свидетельствующие об отсутствии у истца иной жилой недвижимости, указывает на его право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В пункте 10 Постановления № 1 указано, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно материалам дела при подаче иска ФИО3 оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., также подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 Владимировича ФИО4 к Муниципальному образованию «<адрес>» в лице администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен аварийного - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес> предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт <...> выдан Ленинским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 45,5 кв.м, в черте муниципального образования «<адрес>», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен признанного аварийным жилого помещения – <адрес> по адресу: <адрес>.

Взыскать с Муниципального образования «<адрес>» в лице Администрации <адрес> (ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ... <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Шукшина Л.А.

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-1586/2025 (70RS0004-01-2025-000415-43) Советском районном суде г. Томска.

Мотивированное решение составлено 06.05.2025