Гражданское дело № 2-318/2025
24RS0015-01-2025-000330-89
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года с.Ермаковское
Красноярского края
Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,
при секретаре Голевой У.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО1 незаконно полученной суммы государственной социальной помощи на основе социального контракта в размере 17 695 рублей.
Требования мотивированы тем, что 28.03.2024 ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (мероприятие «по осуществлению иных мероприятий» на приобретение товаров первой необходимости, продуктов питания, одежды, обуви, лекарственных препаратов), в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан". ТО КГКУ "УСЗН" принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от 03.04.2024 №№. С ФИО1 был заключен социальный контракт от 04.04.2024 N №, сроком на 3 месяца (с 04.04.2024 по 03.07.2024). По условиям социального контракта, ФИО1 предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 17 695 рублей для осуществления иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Вопреки принятым на себя обязательствам по социальному контракту ФИО1, в установленные сроки, в мае 2024 года, а именно, до 15 числа, не предоставила ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, как не представлен такой отчет и в последующие месяцы. 31.05.2024 г. То принято решение о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с непредставлением ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. 31.05.2024 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате денежных средств в размере 17 695 рублей. 10.10.2024 уведомление было направлено повторно, однако, до настоящего времени требования не исполнены, денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом по известным суду адресам, сведений о причинах неявки суду не представила, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просила.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.
Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" установлено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (ст. 1).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона).
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан" утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19 ноября 2020 года N 10-4371 "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Красноярском крае".
Согласно пункту 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Пунктом 28 Порядка установлено, что получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению N 2 к форме социального контракта. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).
Подпунктом 5 пункта 35 Порядка установлено, что уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления ряда обстоятельств, в том числе непредставления получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем первым пункта 28 Порядка.
В соответствии с пунктом 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.03.2024 ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району Красноярского края с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила назначить ей государственную социальную помощь на основании социального контракта при возникшей трудной жизненной ситуации, преодоление которой может быть осуществлено в результате реализации мероприятия по осуществлению иных мероприятий /л.д.10-14/.
Решением КГКУ "УСЗН" N № от 03.04.2024 ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта /л.д.15,16,17/.
04.04.2024 года между КГКУ "УСЗН" и ФИО1 заключен социальный контракт N №, на срок с 03.04.2024 по 03.07.2024, по условиям которого ФИО1 предоставляется единовременная денежная выплата в размере 53 085 рублей, размер ежемесячной (единовременной) денежной выплаты составляет 17 695 рублей, продолжительностью выплат: 3 месяца, направленная на преодолении получателем (его семьей) трудной жизненной ситуации (мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи, в целях удовлетворения текущих потребностей получателя (его семьи) в приобретения товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4.1 социального контракта, получатель обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации. Представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации (подпункт 4 пункта 4.1).
Согласно подпункта 10 пункта 3.2.2 социального контракта, Управление имеет право принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления обстоятельств, в том числе: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации /л.д.18-22/.
Решением ТО КГКУ «УСЗН» по Ермаковскому району Красноярского края от 04.04.2024, ФИО1 назначена ГСП в размере 17 695 рублей с перечислением на расчетный счет заявителя, указанному в заявлении /л.д.23/.
Согласно справке ведущего специалиста-эксперта КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району Красноярского края, ФИО1 фактически выплачено 17 695 рублей /л.д.32/.
Вместе с тем, получателем социальных выплат ФИО1, в срок до 15 мая 2024 г. не представлены в КГКУ "УСЗН" отчеты, подтверждающие выполнение мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации на сумму 17 695 рублей.
Письмом КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району Красноярского края от 16.05.2024 г., ФИО1 было разъяснено о необходимости представления отчета в срок до 23.05.2025 г. /л.д.25/.
31.05.2024 г. ТО КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району Красноярского края принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении с ФИО1 социального контракта от 04.04.2024, с 01.06.2024, в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в установленные сроки /л.д.26/.
В тот же день ТО КГКУ "УСЗН" по Ермаковскому району Красноярского края было направлено уведомление ФИО1 о расторжении социального контракта /л.д.27/.
Уведомлениям от 10.10.2024 г., ФИО1 предложено в течение 30 дней, от даты получения указанного уведомления, возместить излишне полученные суммы социальных выплат, за период с 04.04.2024 по 03.05.2024 в размере 17 695 рублей /л.д.29-31/.
Исходя из представленных документов, установления факта заключения между сторонами социального контракта, предоставления ответчику единовременной денежной выплаты по такому контракту и неисполнения ответчиком своих обязательств, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 17 695 рублей.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере в размере 4 000 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 22, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании социальной выплаты, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, СНИЛС № в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН/КПП №, ОГРН №) сумму социальной выплаты в размере 17 695 рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, СНИЛС № в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4 000 рубля.
Разъяснить ответчику право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Н. Хасаншина
Мотивированное решение составлено 15 июля 2024 года.