Решение по делу № 2-1996/2023 от 03.04.2023 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии.

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» апреля 2023 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Слободянюка Д.А.;

при секретаре судебного заседания Мнацаканяне О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ФИО8 по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Мытищинский городской суд с иском к ФИО9 по <адрес> и <адрес> с учетом уточнений о признании незаконным решения ФИО11 по <адрес> и <адрес> в части не включения периодов в специальный стаж и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 в календарном исчислении периоды работы: с 01.11.1999 по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц; во льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медициносй помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара отдела учета и перевозки тел умерших Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы; обязании назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал на то, что с целью реализации своих пенсионных прав, истец обратился к ответчику, но решением об отказе в установлении пенсии ГУ – Главным управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 частью 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не были приняты к зачету в специальный стаж спорные периоды работы, либо были приняты к зачету в неправильном исчислении, данное обстоятельство истец считает незаконным.

ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, учитывая следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в назначении трудовой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 9 лет 07 месяц 01 день, при требуемом - 30 годам.

В специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц – отсутствует справка в сведениях персонифицированного учета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медициносй помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес> – отсутствует справка в сведениях персонифицированного учета, отсутствует код условий труда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара отдела учета и перевозки тел умерших Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы – не подтверждено осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имеются отпуска без сохранения заработной платы.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес> включены в календарном исчислении.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Из трудовой книжки истца установлено, что последний осуществлял трудовую деятельность в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших и погибших Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отдела по перевозке тел умерших (погибших), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отдела учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара отдела учета, анализа смертности и перевозки тел умерших (погибших), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара отдела учета и перевозки тел умерших Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в вышеуказанные периоды работа осуществлялась истцом на 1 ставку, отпуска без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.2008

Из справки, выданной бюро судебно – медицинской экспертизы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа осуществлялась истцом на 1 ставку.

Должность «фельдшер» в разделе "Наименование должностей" и учреждения «станция скорой медицинской помощи», «бюро судебно – медицинской экспертизы» в разделе «Наименование учреждений» поименованы Списками №, №.

Таким образом, в специальный трудовой стаж в календарном исчислении подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медициносй помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, данный день включению во льготный стаж удовлетворению не подлежит.

Должность санитар в разделе "Наименование должностей" списка № не поименована. Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара отдела учета и перевозки тел умерших Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы удовлетворению не подлежит.

В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В Перечень включены "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка", а также должности: "медицинские сестры – анестезисты, медицинские сестры". Фельдшер в указанном перечне не поименован.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес> удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пп. "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В Перечень включены "отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно – медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико – криминалистической идентификации, судебно – медицинской лаборатории, предназначенные для судебно – гистологического и судебно-медицинского исследования трупов», а также должности: «Врачи – судебно – медицинские эксперты, в том числе врачи – заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно – медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала».

Таким образом, законодатель в качестве оснований для льготного исчисления пенсии в вышеуказанных учреждения предусмотрел необходимость осуществления средним медицинским персоналом деятельности, связанной с проведением судебно – медицинских вскрытий, исследований трупов и трупного материала, обработки трупного материала.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, осуществления истцом вышеуказанной деятельности. Указание в справке, выданной из Бюро судебно – медицинской экспертизы сведений о том, что деятельность истца была непосредственно связана с трупами и трупным материалом, не свидетельствует о произведении истцом судебно – медицинских вскрытий, исследований трупов и трупного материала, обработки трупного материала.

Таким образом, требования истца в части включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы удовлетворению не подлежат.

С учетом включенного периода специальный стаж истца на момент обращения за пенсией составлял: 16 лет 07 мес. 09 дней + 1 год 1 мес. 3 дня + 1 год 26 дней + 5 лет 3 мес. 1 дней = 24 года 9 дней

Таким образом, требования истца об обязани назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Требования о признании Решения ГУ-Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным подлежит удовлетворению в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО10 по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии - удовлетворить частично

Признать незаконным решение ФИО12ФИО13 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в календарном исчислении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 в календарном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке больных и рожениц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы;

ФИО2 в удовлетворении требований в части включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО2 периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитара отдела учета и перевозки тел умерших Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы;

применении правила расчета в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периодов работы

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Станции скорой и неотложной медициносй помощи им. ФИО4 Департамента здравоохранения <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера бригады по транспортировке умерших (погибших) Департамента здравоохранения <адрес> судебно-медицинской экспертизы;

назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.А. Слободянюк

Копя верна

Судья