Дело № 2-6640/2022

УИД: 52RS0001-02-2022-007242-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кокриной Н.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] к ООО [ Т ] об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора [Адрес] (далее - Территориальный отдел) [ДД.ММ.ГГГГ] поступило обращение (вх. [Номер]) о проведение в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес], погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого дома [Номер] на [Адрес], где расположены входы в жилые помещения (подъезды №[Номер]).

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в [Адрес] ООО «[ Т ] объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в части недопущения проведения погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого дома, где расположены входы в жилые помещения.

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] (далее - Территориальный отдел) поступило обращение (вх. [Номер]) по вопросу проведения в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес] погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения (подъезды №[Номер]).

В отношении ООО [ Т ] осуществляющего деятельность в магазине [ ... ] по адресу: [Адрес], проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой [Адрес].

В ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено нарушение санитарного законодательства: погрузочно-разгрузочные работы магазина [ ... ]», расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес] осуществлялись со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения (подъезды №[Номер]), что является нарушением п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

За выявленное в ходе проведения проверки нарушения, территориальным отделом в отношении ООО [ Т ] [ДД.ММ.ГГГГ] составлен протокол об административном правонарушении [Номер] по ст. 6.4 КОАП РФ.

Решением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ООО [ Т ] привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КОАП РФ в виде наложения штрафа в размер 10000 рублей.

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] (далее - Территориальный отдел) поступило обращение (вх. [Номер]) по вопросу проведения в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес] погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения.

Истец просит: признать бездействие ООО [ Т ] по неисполнению требований действующего санитарного законодательства незаконным; обязать ООО [ Т ] осуществлять деятельность по торговле продуктами питания в магазине « [ ... ] по адресу: [Адрес], при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях в соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - не допускать проведение погрузочно-разгрузочных работ в магазине [ ... ] по адресу: [Адрес] со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения ( подъезды №[Номер]); срок исполнения исковых требований установить судом.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] – ФИО1, действующая по доверенности ([ ... ] в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ООО [ Т ] -ФИО2, действующий по доверенности [ ... ] в судебном заседание исковые требования признал частично, указал, что указанные нарушения имели место, в настоящее время нарушения санитарных требований устранены, погрузочно-разгрузочные работы в магазине [ ... ] по адресу: [Адрес], производятся не со о стороны двора жилого [Адрес], санитарные нормы соблюдаются.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу их нарушения.

Согласно преамбуле Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

На основании пунктов 1, 2 статьи 24 данного федерального закона- при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона 52-ФЗ).

В соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемическом благополучии населения» несоблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания (в том числе критерии безопасности и иные нормативы), создают угрозу жизни или здоровью человека, в именно шум при превышении допустимых уровней может привести к ухудшению условий проживания и отдыха жителей.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] (далее - Территориальный отдел) [ДД.ММ.ГГГГ] поступило обращение (вх. [Номер]) [ФИО 1] о проведение в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес] погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения (подъезды №[Номер]).

[ДД.ММ.ГГГГ] Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в [Адрес] ООО [ Т ] объявлено предостережение [Номер] о недопустимости нарушений обязательных требований п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в части недопущения проведения погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого дома, где расположены входы в жилые помещения [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] (далее - Территориальный отдел) вновь поступило обращение (вх. [Номер]) по вопросу проведения в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес], погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения (подъезды №[Номер]) ( [ ... ]

В отношении ООО [ Т ] осуществляющего деятельность в магазине [ ... ] по адресу: [Адрес], [ДД.ММ.ГГГГ] проведена внеплановая выездная проверка, согласованная с прокуратурой [Адрес].

В ходе проведения внеплановой выездной проверки выявлено нарушение санитарного законодательства: погрузочно-разгрузочные работы магазина [ ... ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес] осуществлялись со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения (подъезды №[Номер]), что является нарушением п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

За выявленное в ходе проведения проверки нарушения территориальным отделом в отношении ООО «[ Т ] [ДД.ММ.ГГГГ] составлен протокол об административном правонарушении [Номер]_по ст. 6.4 КОАП РФ ([ ... ]

Постановлением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] ООО [ Т ] привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КОАП РФ в виде наложения штрафа в размер 10000 рублей [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в [Адрес] (далее - Территориальный отдел) поступило повторное обращение (вх. [Номер]) [ФИО 2] по вопросу проведения в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес] погрузочно-разгрузочных работ со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения [ ... ]

Таким образом, суд приходит к выводу о бездействии ООО [ Т ] что выражается в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

После обращения истца в суд с данным иском, ответчиком произведено устранение установленного нарушения, а именно пункта 2.1 СП 2.3.6.3668-20" Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию "в части того, что погрузочно-разгрузочные работы в магазине [ ... ] ООО [ Т ] расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: [Адрес], выполняются со стороны автомобильной дороги, что не противоречит п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", что подтверждается представленным суд письмом о проверке устранения обстоятельств, послуживших для обращения в суд с иском, и не оспаривалось сторонами.

Таким образом, поскольку представленные доказательства подтверждают устранение ответчиком нарушений при проведении погрузочно-разгрузочных работ в магазине [ ... ] ООО [ Т ] оснований для возложения на ответчика обязанности повторного совершения указанных действий не имеется, в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [Адрес] к ООО [ Т ] удовлетворить частично.

Признать бездействие ООО «[ Т ]» по неисполнению требований действующего санитарного законодательства незаконным.

В части возложения обязанности на ООО [ Т ] осуществлять деятельность по торговле продуктами питания в магазине [ ... ] по адресу: [Адрес] при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях в соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» - не допускать проведение погрузочно-разгрузочных работ в магазине [ ... ] по адресу: [Адрес] со стороны двора жилого [Адрес], где расположены входы в жилые помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кокрина Н.А.