Дело № 577/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000608-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «город Северобайкальск», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на первоочередное обеспечение жилым помещением,

Установил:

ФИО1 обратилась с указанным иском к администрации МО «город Северобайкальск», требования мотивированы тем, что в 1968г. заключила брак с Б В 1982 году ее мужу по месту работы, как работнику, было предоставлено жилое помещение. Он работал старшим инженером отдела кадров и быта «Главбамстрой», было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учетом членов его семьи: ее и детей С ДД.ММ.ГГГГ г.р.,Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, НДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилое помещение было предоставлено по ордеру № 3135 от 21.04.1983 года. Она 03.12.1979 года была принята в порядке перевода на должность врача стоматолога в отделенческую больницу на <адрес> БАМ ж.д. на основании приказа № 77 от 01.12.1979г. В дальнейшем ордер ими был сдан в администрацию МО «г. Северобайкальск» взамен нам был предоставлен договор социального найма. 05.03.2013 года ими жилое помещение было приватизировано. Б от имени Президиума Верховного Совета СССР Указом Президиума Верховного совета РСФСР 18.07.1979 года был награжден медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали», являлся ветераном труда. Был комсомольцем, членом КПСС, неоднократно награждался почетными грамотами, за строительство БАМа, имеет множественные награды и поощрения за добросовестный труд, указанное отражено в его трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ года Б умер. Она является ребенком войны, ветераном труда. От имени Президиума Верховного Совета СССР Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 24.01.1979 года она награждена медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали». За долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного совета СССР Указом Президиума Верховного совета Бурятской АССР 14.05.1987 года я награждена медалью «Ветеран труда». С 1982 года по настоящее время, т.е. всю жизнь она проживала и проживает по адресу: <адрес>. Все это время несет бремя содержания указанной квартиры. Жилье признано аварийным, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Состоит в списках по переселению граждан из ветхого, аварийного жилья под №114, и по выезду из районов Север под №571. Пунктом 1.11 раздела № 1 Приложения № 1 к подпрограмме № 2 предусмотрено, что в первую очередь социальные выплаты предоставляются гражданам, состоящим в очередности расселения, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье («Бамовцы»). Очередность лиц, которым в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и которые имеют первоочередное право на расселение определяется Списком № 1, который формируется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260. Подпунктом № 2.2.1. пункта 2.1. Порядка № 260 предусмотрено, что в Список № 1 включаются лица, которым в связи со строительством Байкало - Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. При формировании Списка № 1 муниципальное образование «город Северобайкальск» не включило ее в число ФИО3. Просит признать за ней право состоять в Списке № 1 согласно Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 № 260.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить ее исковые требования иск по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования оставила разрешение иска на усмотрение суда, пояснила, что исходя из установленных обстоятельств, истица имеет регистрацию по указанному адресу с 1982г., иных сведений у администрации о предоставлении иного жилья истице не имеется.

Представитель ответчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

Свидетель С. суду пояснил, что его родители соседи с истцом, это старые брусовые дома, без постоянного фундамента, стоящие на деревянных столбах. В настоящее время они прогнили, дом водит, щели, в связи с чем в домах холодно.

Свидетель Н пояснила, что является соседкой истца, дом у них ветхий, батареи текут, подтверждает, что истица дома ходит в теплых вещах, год постройки дома 1982.

Свидетель З пояснил, что он инженер строитель. Им осматриваются ь дома по заявлениям граждан. Дом истца установлен на деревянных столбах, которые прогнивают, в силу чего идет деформация. Это временное жилье, столбы прогнивают, дом деформируется, проседает.

Как установлено судом, истец ФИО2 приехала с семьей на БАМ в 1979г. Б работал старшим инженером отдела кадров и быта «Главбамстрой». В 1982г. Б по месту работы было представлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> учетом членов семьи. Жилое помещение было предоставлено по ордеру № 3135 от 21.04.1983 года.

03.12.1979г. ФИО2 была принята в порядке перевода на должность врача стоматолога в отделенческую больницу на ст. Северобайкальск БАМ ж.д. на основании приказа № 77 от 01.12.1979г.

В дальнейшем ордер был сдан в администрацию МО «г. Северобайкальск», взамен был предоставлен договор социального найма.

05.03.2013 года указанное жилое помещение было приватизировано истцом, сыном С внучкой М

Согласно свидетельства о государственной регистрации права жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит ФИО2, С, М на праве общей долевой собственности по 1\3доли. кв.м., на основании договора дарения 1/2 доли квартиры от 15.12.2010 г.

ФИО2 состоит в списках по переселению граждан из ветхого, аварийного жилья под №114, и по выезду из районов Север под №571.

24.04.2019г. жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в Госпрограмму РБ «Развитие строительного и ЖКК Республики Бурятия» утв. Постановлением РБ от 02.08.2013г. №424.

Истец включен в списки участников программы на основании заявления о включении в программу и документов, подтверждающих право на включение в программу, в т.ч. акта и заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Как указано в Постановлении Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, с 1 января 2018 г. мероприятия федеральной целевой программы «Жилище» интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Приложением N 8 к указанной государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской федерации» являются правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне байкало-амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Пунктом 5 указанных выше Правил предусмотрено, что жилые помещения, приобретенные (построенные) с использованием субсидий, а также социальные выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Расселение граждан, проживающих во временных сооружениях в зоне БАМа, осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.01.2014 №28-р «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье».

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.12.2016 №568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 №260 «Об утверждении Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 №424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно п.2.2.1.1 Порядка формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» для решения вопроса о включении в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (далее - Список №1) гражданам необходимо представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение или копию договора социального найма; документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копию заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием.

Таким образом, основанием для включения в Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, является соблюдение совокупности условий: занимаемое жилое помещение должно быть предоставлено как временное, и предоставление должно быть связано со строительством БАМа.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.04.2018 г. Порядок формирования очередности дополнен пунктом 2.2.1.2, согласно которому датой ввода Байкало-Амурской железной дороги в постоянную эксплуатацию считать 21 октября 1989 года (кроме Северомуйского тоннеля).

Из материалов дела следует, что занимаемое в настоящее время истцом на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в 1982г., ордер был выдан 21.04.1983г. исполкомом городского совета народных депутатов г. Северобайкальск, то есть до 21 октября 1989 года, в связи с чем включение истца в список № 1 лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, соответствует приведенным требованиям законодательства, занимаемое истцом жилое помещение предоставлено до окончания строительства БАМ в 1995 году.

Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение подпадает под критерии временного жилья, было предоставлено в связи со строительством БАМ, указанное может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно Порядку при установлении очередности и формировании списков обстоятельства, при которых были предоставлены жилые помещения, а именно то, что они были предоставлены как временное жилье в период строительства БАМ, устанавливаются в отношении тех жилых помещений, в которых проживают граждане непосредственно на момент формирования списков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО2 право на включение в список№1 лиц, проживающих во временном жилье, представленном в связи со строительством БАМ на территории МО «город Северобайкальск».

Обязать администрацию МО «город Северобайкальск» включить ФИО2 в актуализированные списки №1 лиц, проживающих во временном жилье, представленном в связи со строительством БАМ на территории МО «город Северобайкальск»

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10.07.2023 года.

Судья Н.Г. Рабдаева