Дело № 2а-940/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Каневская Краснодарского края 15 июня 2023 года
Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,
при секретаре Сысык И.С.,
с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,
представителя административного ответчика администрации муниципального образования Каневской район- ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каневской район о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор предъявил иск к административному ответчику администрации муниципального образования Каневской район о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства, в котором указал, что прокуратурой района в ходе проверки законности правовых актов в природоохранной сфере, выявлены нарушения законодательства.
Так, постановлением администрации муниципального образования Каневской район от 13.07.2010 № 924 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования на территории муниципального образования Каневской район.
По результатам изучения указанного нормативного правового акта в рамках мониторинга установлено, что отдельные его нормы не соответствуют требованиям закона.
Согласно ч. 4 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
Изучением Правил установлено, что в них отсутствуют права и обязанности лиц, использующих водные объекты для личных и бытовых нужд.
Кроме того, на территории муниципального образования Каневской район расположен памятник природы «Приазовские плавни», образованный Решением исполнительного комитета Краснодарского краевого совета народных депутатов от 14.09.1983 № 488, границы и режим особой охраны утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.04.2018 № 222.
В действующих Правилах не содержатся требования об ограничениях при использовании водных объектов, имеющих статус памятников природы регионального значения и отнесенных к особо охраняемым природным территориям.
Ранее прокуратурой района главе муниципального образования Каневской район 27.02.2023 на указанное постановление принесён протест, который рассмотрен и удовлетворён.
Вместе с тем, исчерпывающие меры, направленные на устранение указанных нарушений, не приняты. Проект постановления о внесении изменений в оспоренный нормативный правовой акт для проведения антикоррупционной экспертизы в прокуратуру района не поступал.
Бездействие органов местного самоуправления поселения в указанном направлении нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Прокурор просит суд обязать администрацию муниципального образования Каневской район принять исчерпывающие меры, направленные на приведение в соответствие с законодательством постановления администраций муниципального образования Каневской район от 13.07.2010 № 924 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования на территории муниципального образования Каневской район».
Прокурор в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Каневской район- ФИО3 в судебном заседании требования административного истца не признала.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования Каневской район от 13.07.2010 № 924 утверждены Правила использования водных объектов общего пользования на территории муниципального образования Каневской район.
Прокуратурой района в ходе проверки законности правовых актов в природоохранной сфере, выявлены нарушения законодательства, в связи с чем необходимо обязать администрацию муниципального образования Каневской район принять исчерпывающие меры, направленные на приведение в соответствие с законодательством постановления администраций муниципального образования Каневской район от 13.07.2010 № 924 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования на территории муниципального образования Каневской район».
На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Каневской район о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить полностью.
Обязать администрацию муниципального образования Каневской район принять исчерпывающие меры, направленные на приведение в соответствие с законодательством постановления администраций муниципального образования Каневской район от 13.07.2010 № 924 «Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования на территории муниципального образования Каневской район».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья