Решение по делу № 2-3677/2023 от 25.09.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2-3677/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3677/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием на дату обращения требуемого страхового стажа, поскольку в указанный стаж ответчиком не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается на то, что в спорный период она работала на одном предприятии, которое реорганизовывалось, в связи с чем исключение данного периода работы ответчиком из страхового стажа считает неправомерным.

На основании изложенного, истец просит суд, признать Решение от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО2 – ФИО1, обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж период работы по трудовой книжке и вкладышу к трудовой книжке с 09.04.1973г по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ

Истец, в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, предоставила уточненные исковые требования, в которых просит суд признать решение ОСФР по Ростовской области № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в страховой стаж спорных периодов работы и в отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Ростовской области включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по организации и нормировании труда ПАО металлургический комбинат «Азовсталь», обязать ОСФР по Ростовской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона №400 от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ОСФР по Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом № 17-ФЗ от 17.02.2023г. Просила суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2 ) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости с 2015 года имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, имеющие страховой стаж, не менее 6 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента – 6,6.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 №1320 «О введении трудовых книжек» в целях упорядочения учета рабочих и служащих в предприятиях и учреждениях Совет Народных Комиссаров Союза ССР установлено ведение с 15 января 1939 года для рабочих и служащих всех государственных и кооперативных предприятий и учреждений Трудовых книжек, выдаваемых администрацией предприятия (учреждения). В Трудовые книжки вносятся следующие сведения о владельце Трудовой книжки: фамилия, имя и отчество, возраст, образование, профессия и сведения об его работе, о переходе его из одного предприятия (учреждения) в другое, о причинах такого перехода, а также о получаемых им поощрениях и награждениях. Утверждена форма Трудовой книжки. Трудовые книжки изготовляются по единому для всего Союза ССР образцу. Текст Трудовых книжек печатается на русском языке и на языке данной союзной или автономной республики. Заполнение Трудовых книжек производится на том языке, на котором ведется делопроизводство в данном предприятии (учреждении). В том случае, если делопроизводство ведется на языке союзной или автономной республики.

Трудовая книжка хранится у администрации предприятия (учреждения), а при увольнении рабочего или служащего выдается ему на руки.

Трудовые книжки заполняются администрацией предприятий и учреждений с соблюдением следующих правил:

-год рождения, среднее и высшее образование указываются только на основании документов. Начальное образование может быть указано со слов рабочего или служащего;

-в графе "Профессия" указывается основная профессия - в соответствии с заявлением самого рабочего или служащего;

-в разделе "Сведения о работе" прежде всего вносится следующая запись по графе 3: "Общий стаж работы по найму до поступления в предприятие (учреждение), которое выдает Трудовую книжку, составляет столько-то лет". - в графе 4 соответственно пишется: "Подтвержден документами стаж столько-то лет и записан со слов стаж столько-то лет";

дальше пишется - в виде заголовка - наименование предприятия (учреждения), которое выдает Трудовую книжку.

Под этим заголовком вносятся записи о времени приема на работу в данное предприятие (учреждение) и о перемещениях по работе, состоявшихся до заполнения Трудовой книжки.

Записи в разделе "Сведения с работе" оформляются следующим образом: в графе 2 указывается дата приема на работу, перемещения или увольнения; в графе 3 пишется: "Принят в такой-то цех (отдел) на такую-то должность", или "переведен в такой-то цех (отдел) на такую-то должность", или "уволен по такой-то причине"; причина увольнения должна быть указана в точном соответствии с формулировками Кодекса Законов о Труде или в виде ссылки на статью (пункт) этого Кодекса; в графе 4 указывается приказ или распоряжение о приеме на работу, перемещении или увольнении.

Все записи после выдачи Трудовой книжки должны вноситься администрацией немедленно по издании приказа или распоряжения. Таким же образом оформляются записи в последующих местах работы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

В соответствии с пунктами 2.13, 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации. Если за время работы рабочего или служащего наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Согласно пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил). Пунктом 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 также закреплены аналогичные положения.

Согласно п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п, граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий ».

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на металлургическом комбинате «Азовсталь». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. В страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на металлургическом комбинате «Азовсталь», т.к. трудовая книжка заполнена с нарушениями, документально не подтверждена принадлежность вкладыша к трудовой книжке и вкладыш не заполнен, отсутствуют Ф.И.О., дата рождения, дата заполнения.

Суд находит оспариваемое решение ОПФР по Ростовской области в отказе в зачете периодов работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на ПАО металлургическом комбинате «Азовсталь», а также отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным на основании следующего.

Из трудовой книжки ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на металлургический комбинат «Азовсталь», уволена ДД.ММ.ГГГГ. Трудовая книжка на русском языке заполнена полностью в связи с реорганизацией предприятия, а также переводами истца на различные должности, вшитая трудовая книжка на иностранном языке не заполнена специалистом отдела кадров, т.к. делопроизводство на предприятии не велось на украинском языке, и увольнение ДД.ММ.ГГГГ. оформлено на русском языке.

Записи в трудовой книжке заверены печатью организации, подписью специалиста отдела кадров. Вины работника в том, что работодатель не заполнил часть трудовой книжки на иностранном языке, при внесении туда сведений об увольнении, нет. Трудовая книжка согласно Инструкции во время трудовых отношений хранится в отделе кадров предприятия и у работника не имеется возможности отслеживания сроков выдачи, либо заполнения трудовой книжки, т. к. данные функции возложены на работодателя.

Факт работы истца в спорный период не вызывает сомнения и подтверждается предоставленной в судебное заседание трудовой книжкой выданной ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством №, в котором указан стаж работы 35 лет, награды ветеран труда «Азовстали» №.

Учитывая, что представленными документами подтверждается факт работы истца в указанный период времени, отказ ответчика во включении в страховой стаж спорного периода работы не соответствует положениям действующего законодательства.

Ссылка ответчика в отзыве на исковое заявление о том, что истцу отказано в назначении пенсии в связи с не подтверждением факта принадлежности трудовой книжки, судом отклоняется, т.к. предоставленная в судебное заседание трудовая книжка истца заполнена в соответствии с нормами Постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 20.12.1938 №1320 «О введении трудовых книжек», Ф.И.О. год рождения истца заполнены верно, в соответствии с паспортными данными, исправлений и помарок не содержат, более того, периоды работы указанные в предоставленной трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 22.02.1973г. добровольно включены ответчиком в страховой стаж.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 №-11-П указано, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.)

Таким образом, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также требования о перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. С 01.03.2023г. в законную силу вступил Федеральный закон № 17-ФЗ от 17.02.2023г. «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области», в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан, проживающих на территориях, указанных в Законе регионов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ с учетом норм вышеуказанного закона. Т.к. согласно предоставленным документам, паспортом гражданина Российской Федерации, серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается проживание ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>., также трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о назначении пенсии свидетельствует, что ФИО1 проживала в указанный период на территории <адрес>.

При включении спорного периода в страховой стаж ИПК ФИО1 составит более 6,6, а страховой стаж более 6 лет, следовательно исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения в ПФР ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области незаконным в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженером по организации и нормировании труда ПАО металлургический комбинат «Азовсталь», в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ инженером по организации и нормировании труда ПАО металлургический комбинат «Азовсталь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» 23.12.2022г года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в соответствии с нормами Федерального закона № 17-ФЗ от 17.02.2023г. «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой народной республики, Луганской народной республики, Запорожской области и Херсонской области» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И.Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023.