Дело № 7/1–74/2023

РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года город Благовещенск

Судья Амурского областного суда Крук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Благовещенского района Бажал Е.А. на постановление судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 16 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 16 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, прокурор Благовещенского района Бажал Е.А. принесла в Амурский областной суд протест, в котором просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов протеста указала, что постановление судьи является незаконным; ФИО1 является обвиняемым по уголовному делу по части 1 статьи 318 и статье 319 УК РФ; при квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и по части 1 статьи 318 УК РФ, статье 319 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступлений, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения протеста представители прокуратуры Благовещенского района, ОП № 3 МО МВД России «Благовещенский», ФИО1 в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем дело рассмотрено при данной явке.

В судебном заседании представитель прокуратуры Амурской области Сабуцкая Т.С. доводы протеста поддержала.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно–исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3–ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции») к основным направлениям деятельности полиции относится предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений.

В силу пунктов 1, 2, 5 части 1 статьи 12 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагаются обязанности: по принятию и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; по осуществлению в соответствии с подведомственностью проверки заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принятие по таким заявлениям и сообщениям мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации; по прибытию незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресечению противоправных деяний, устранению угроз безопасности граждан и общественной безопасности; по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах.

Согласно пунктам 1, 2, 8, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» сотрудники полиции для выполнения возложенных на них обязанностей имеют право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15 февраля 2023 года в 20 часов 30 минут в <адрес> ФИО1 оказывал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в агрессивном противодействии, пытался толкнуть сотрудника полиции, хватал за форменное обмундирование, на неоднократные требования прекратить противоправные действия, не реагировал, вел себя дерзко и вызывающе.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 16 февраля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Вместе с тем, как следует из постановления старшего следователя Благовещенского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Амурской области Ф.И.О.5 от 5 апреля 2023 года, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 12302100009000016 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, по факту того, что 15 февраля 2023 года в период с 19 часов до 20 часов 50 минут ФИО1, находясь в <адрес>, умышленно высказал угрозу применения насилия в отношении старшего УПП ОП №3 МО МВД России «Благовещенский» Ф.И.О.6, в связи с исполнением им должностных обязанностей (л.д. 45).

Согласно постановлению старшего следователя Благовещенского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Амурской области Ф.И.О.5 от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 12302100009000028 по признакам преступления, предусмотренного статьей 319 УК РФ, по факту того, что 15 февраля 2023 года в период с 19 часов до 20 часов 50 минут ФИО1, находясь в <адрес>, публично, с целью унижения чести и достоинства представителя власти, оскорбил грубой, нецензурной бранью старшего УПП ОП №3 МО МВД России «Благовещенский» Ф.И.О.6, находящегося при исполнении им своих должностных обязанностей (л.д. 46).

Постановлением руководителя Благовещенского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Амурской области Ф.И.О.7 от 31 мая 2023 года уголовные дела № 12302100009000016 и № 12302100009000028 соединены в одно производство, соединенному уголовному делу присвоен № 12302100009000016 (л.д. 47).

Постановлением старшего следователя Благовещенского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Амурской области Ф.И.О.5 от 7 июня 2023 года ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу № 12302100009000016, ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 318 УК РФ, статьей 319 УК РФ (л.д. 59–63).

Таким образом, при квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и по части 1 статьи 318 УК РФ, статье 319 УК РФ учтены одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов административного правонарушения и преступлений.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 16 февраля 2023 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Благовещенского районного суда Амурской области от 16 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Амурского

областного суда А.В. Крук