Решение по делу № 2-9313/2025 от 17.11.2025 | Красногорский городской суд (Московская область)

Категория дела О понуждении к действию Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - помощник Красногорского городского прокурора Московской области <ФИО> в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая возникшие правоотношения сторон, суд полагает, что срок в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным сроком для исполнения ответчиком обязанности по приведению

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ МО "Мосавтодор" о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

50RS0021-01-2025-008111-28

Дело № 2-9313/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.11.2025 город Красногорск, Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шемелиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Вороньковой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ МО "Мосавтодор" о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор Московской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ГБУ МО «Мосавтодор» об обязании ответчика в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу организовать и привести в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 8 остановочных пунктов, расположенных на автомобильной дороге «Коломна-Озеры-Большое Карасево»:

1. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.061506, 38.656978 (отсутствует освещение, требуется ремонт посадочной полосы);

2. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.061331, 38.656941 (отсутствует освещение, требуется ремонт посадочной полосы);

3. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.030871, 38.644952 (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

4. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.030562, 38.644491 (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

5. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.022204, 38.637701 (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

6. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.021661, 38.636993 (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

7. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.010094, 38.632722 (отсутствует освещение, требуется ремонт посадочной полосы);

8. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.009887, 38.632448 (отсутствует освещение требуется ремонт посадочной полосы).

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обустройства и содержания остановочных пунктов, в том числе, в наиболее отдаленных муниципальных образования г.о. Коломна Московской области. В результате проведенных проверочных мероприятий было установлено, что на автомобильной дороге регионального значения, проходящей в границах городского округа Коломна, расположено 8 остановочных пунктов автомобильной дороги «Коломна-Озеры-Большое Карасево», которые не отвечают требованиям нормативных документов:

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес директора ГБУ МО «Мосавтодор» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дородного движения, обустройства и содержания остановочных пунктов.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры, представление признано обоснованным, однако ответчиком мер к устранению нарушений не принято, что и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Коломенского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц - помощник Красногорского городского прокурора Московской области ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ГБУ МО «Мосавтодор» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в представленном отзыве на исковое заявление. Также указал, что заявленные истцом координаты непонятны, непонятно, каким прибором необходимо их определять, просил указывать в километраже. Также пояснил, что требования касательно ремонта посадочных площадок относятся к содержанию (СНИПы, технические регламенты и прочее) и ГОСТ 52766-2007, на который ссылается истец, не распространяет свое действие на данное требование.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г.о. Коломна Московской области, Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Коломенской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обустройства и содержания остановочных пунктов, в том числе, в наиболее отдаленных муниципальных образования г.о. Коломна Московской области. В результате проведенных проверочных мероприятий было установлено, что на автомобильной дороге регионального значения, проходящей в границах городского округа Коломна, расположено 8 остановочных пунктов автомобильной дороги «Коломна-Озеры-Большое Карасево», которые не отвечают требованиям нормативных документов:

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

участие в организации подготовки и переподготовки водителей транспортных средств;

информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

Полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как указано в ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации дорожного движения относятся:

1) разработка и реализация региональной политики в области организации дорожного движения на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с государственной политикой Российской Федерации в области организации дорожного движения;

2) организация дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, в том числе мониторинг дорожного движения;

3) обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.

Распоряжением Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 27.04.2017 г. № 64-Р утвержден Устав ГБУ МО «Мосавтодор».

Согласно пункту 3.1 Устава, основной целью создания ГБУ МО «Мосавтодор» является осуществление дорожной деятельности в части капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением для обеспечения их сохранности и безопасности дорожного движения.

Требования в организации нормального функционирования автомобильных дорог общего пользования установлены, в том числе положениями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования».

Согласно п. 5.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты маршрутных транспортных средств на дорогах и улицах должны размещаться в местах промежуточных остановок на маршруте следования в соответствии с требованиями настоящего стандарта и ГОСТ 33062. Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; площадка ожидания; переходно-скоростные полосы; заездной «карман» (при размещении остановочного пункта у пересечений и примыканий автомобильных дорог); боковая разделительная полоса (для дорог I-III категорий); тротуары и/или пешеходные дорожки; пешеходный переход; автопавильон или навес по п.5.3.3.10; скамьи; туалет (через 10-15 км для дорог I-III категорий); контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна); технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей и автономных источников).

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, и принимая во внимание, что в ходе проведенной прокурорской проверки был выявлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по содержанию дорог регионального значения, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, за исключением требований в части ремонта посадочных площадок на а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево», указанных в пунктах 1, 2, 7, 8, поскольку ремонт посадочной площадки относится к элементу содержания, данный вопрос ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования», на который ссылается истец, не регулируется.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Доводы ответчика об отсутствии доказательств нахождения остановочных пунктом в ненадлежащем техническом состоянии опровергаются представленными суду материалами прокурорской проверки, а потому признаются судом необоснованными.

Доводы ответчика об отсутствии бюджетных ассигнований на проведение ремонтных работ не влекут за собой отказ в удовлетворении исковых требований, кроме того ответчиком представлены доказательства совершения действий, направленных на получение бюджетного финансирования на проведение данного вида работ, что подтверждается обращением в Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры с просьбой включить в Государственное задание на 2025г. мероприятия по приведению автобусных остановок в соответствие с требованиями нормативных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГБУ МО «Мосавтодор» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу организовать и привести в соответствие с ГОСТ Р 52766-2007 8 остановочных пунктов, расположенных на автомобильной дороге «Коломна-Озёры-Большое Карасево»:

9. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.061506, 38.656978 (0км+050 право) (отсутствует освещение);

10. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.061331, 38.656941 (0км+080 лево) (отсутствует освещение);

11. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.030871, 38.644952 (3км+610 лево) (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

12. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.030562, 38.644491 (3км+630 право) (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

13. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.022204, 38.637701 (4км+270 лево) (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

14. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.021661, 38.636993 (4км+330 право) (отсутствует освещение и тротуары (подходы к остановке);

15. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.010094, 38.632722 (6км+130лево) (отсутствует освещение)

16. а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево» с координатами 55.009887, 38.632448 (6км+180 право) (отсутствует освещение).

Исковое заявление в части ремонта посадочных площадок на а/д «Коломна-Озёры-Большое Карасево», указанных в пунктах 1, 2, 7, 8 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А.Шемелина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →