Решение по делу № 2-1849/2024 от 11.02.2025

решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2025 года

Дело № 2-311/2025

УИД: 66RS0014-01-2024-002533-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск

Свердловской области 06 февраля 2025 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Ермакович Е.С., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ивановой М.А.,

с участием представителя истца - помощника Алапаевского городского прокурора Сергеевой Е.С., представителя ответчика МУП «Теплоснаб» - ФИО1, действующего на основании распоряжения Администрации Махневского муниципального образования № 295-к от 08.08.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснаб» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснаб» о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в срок до 01.09.2025.

Прокурор в обоснование иска указал, что Алапаевской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия на предмет исполнения требований законодательства о промышленной безопасности. Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что на территории Махневского муниципального образования (далее - Махневское МО) решение социальных задач по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей осуществляет Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснаб» (далее- МУП «Теплоснаб»).

Администраций Махневского МО МУП «Теплоснаб» на праве хозяйственного ведения передано 3 газовых котельных, по средствам которых осуществляется теплоснабжение на территории Махневского МО.

В соответствии с актом проверки готовности муниципального образования к отопительному периоду установлено, что у МУП «Теплоснаб» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в свою очередь газовым котельным установлен III класс опасности.

Эксплуатация производственных объектов подлежит обязательному лицензированию в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденным постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492.

Целью осуществления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - котельной, является систематическое получение прибыли в форме ежемесячной платы потребителей за оказание услуг по теплоснабжению в отопительном периоде, соответственно МУП «Теплоснаб» осуществляет предпринимательскую деятельность без лицензии, когда такая лицензия обязательна.

Алапаевской городской прокуратурой в адрес главы Махневского МО 02.11.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере промышленной безопасности.

По результатам рассмотрения представления установлено, что по состоянию на 19.12.2024 документы для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в Уральское управление Ростехнадзора не направлены.

Непринятие МУП «Теплоснаб» мер по устранению замечаний влечет за собой не получение акта о готовности Махневского муниципального образования к отопительному периоду 2024/2025.

На основании изложенного прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит возложить на МУП «Теплоснаб» обязанность получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в срок до 01.09.2025.

В судебном заседании помощник Алапаевского городского прокурора Сергеева Е.С. на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Теплоснаб» ФИО1 в ходе судебного заседания с исковыми требованиями согласился, признав их в полном объеме, судом ответчику были разъяснены положения ст.ст. 35, 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, последствия признания иска ему понятны, о чем сообщено суду под протокол и аудиопротокол судебного заседания, отобрана и приобщена к материалам дела подписка.

Представитель третьего Администрации Махневского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит обязательному лицензированию.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана, в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что Администраций Махневского МО МУП «Теплоснаб» на праве хозяйственного ведения передано три газовых котельных, посредствам которых осуществляется теплоснабжение на территории Махневского МО.

В соответствии с актом проверки готовности муниципального образования к отопительному периоду 2024-2025 № ПР-332-627-о от 30.09.2024 установлено, что у МУП «Теплоснаб» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в свою очередь газовым котельным установлен III класс опасности.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что на территории Махневского муниципального образования решение социальных задач по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей осуществляет Муниципальное унитарное предприятие «Теплоснаб».

Ответчик МУП «Теплоснаб» в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 39, ч. 2 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования Алапаевского городского прокурора признал в полном объеме.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, связано с тем, что указанное истцом нарушение права действительно имело место быть.

Поскольку судом установлено, что ответчик эксплуатирует опасный производственный объект, не имея лицензии на осуществление этой деятельности, с учетом признания иска ответчиком, суд считает возможным признание иска ответчиком принять, требования Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУМ «Теплоснаб» о возложении обязанности получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в срок до 01.09.2025 удовлетворить.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Теплоснаб» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Теплоснаб» (ИНН <***>) обязанность получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.С. Ермакович