Дело № 2а-822/2023

11RS0009-01-2023-000819-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Ярановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бутыревой С.С.

с участием административного истца ФИО1, посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Республики Коми 26 декабря 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России о признании действий (бездействия), незаконными, присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указал, что во время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-42 <данные изъяты> (далее – ИК-42) ответчиком с октября 2021 года по 11.01.2023 при нахождении в отряде <данные изъяты> нарушались его права, что выразилось в ненадлежащем оказании медицинской помощи.

Так, не осуществлялось динамическое наблюдение за состоянием здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врачом терапевтом или фельдшером, флюорография или рентгенография органов грудной клетки не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профосмотров в целях выявления <данные изъяты> (в учреждениях УИС лабораторные исследования должны проводиться дважды в год). С 2020 по 2022 год исследование анализов проводилось не в полном объеме из-за отсутствия реактивов. Из-за безответственности медработников осужденные, находящиеся в <данные изъяты> стали заболевать <данные изъяты>, в запираемом помещении произошел рецидив по этому заболеванию. Медицинский кабинет в <данные изъяты> не соответствовал требованиям, а именно: в нем не проводилась санитарная обработка, отсутствовал кварц, кушетка, ширма, весы и ростомер, ионизатор воздуха, медработниками не соблюдалась медицинская тайна, т.к. прием и осмотр осужденных производился в присутствии других осужденных и сотрудников исправительного учреждения. В отряде <данные изъяты> содержались осужденные с различными заболеваниями, медработники не принимали мер к профилактике заболеваний, не проводя иммунопрофилактику согласно установленных графиков.

По имеющимся заболеваниям ему не оказывалась необходимая медпомощь медработниками ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, что повлекло вред здоровью.

Просит признать действия ответчика, не оказывавшего необходимую медпомощь по имеющимся заболеваниям, незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В ходе рассмотрения спора 29.06.2023 административный истец уточнил исковые требования, попросив признать незаконными действия (бездействие) ответчика, выразившиеся в ненадлежащем оказании медицинской помощи по имеющимся заболеваниям: <данные изъяты> Указал, что неоднократно (каждый день) обращался с жалобами к медработнику, в том числе на головную боль, однако в ответ на жалобы по имеющимся заболеваниям не обследовался, анализы не брались, только выдавались таблетки. После имевшего место контакта <данные изъяты> взяли анализы, но исследования проводились не полностью, о результатах анализов ему не сообщили.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены филиал «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал с учетом их уточнения по доводам административного искового заявления.

Административные ответчики филиал «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России представителей в судебное заседание не направили, о дате и месте рассмотрения дела юридические лица извещены надлежащим образом.

ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России представлен отзыв о несогласии с иском.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2).

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено статьей 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», а также ч. 6 ст. 12 УИК РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 47 от 25.12.2018г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в п. 17 содержит разъяснение о том, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания м соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ, ст. 4, ч.2,ч. 4 и ч. 7 ст. 26 ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (ст. 4 Федерального закона № 323-ФЗ.Ч. 7 ст. 101 УИК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает уголовное наказание по приговору суда, с 19.07.2020 содержится в ФКУ ИК-42 <данные изъяты>

За период с 12.10.2021 по 11.01.2023 неоднократно обращался за медпомощью, что отражено в медицинской карте.

Судом по рассматриваемому спору назначалось проведение судебно-медицинской экспертизы на предмет оценки соответствия проведенного лечения медицинским показаниям и установленным требованиям и стандартам, определения вреда здоровью.

<данные изъяты>

В силу положений п. 31 Порядка оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (утв. Приказом Приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 № 285) в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Осужденным при камерном содержании в учреждении УИС лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с современными клиническими рекомендациями <данные изъяты> истец относится к группам пациентов, которым рекомендовано безотлагательное рассмотрение вопроса о назначении противовирусной терапии <данные изъяты> материалы дела не содержат сведений о рассмотрении в отношении истца вопроса о проведении противовирусной терапии по заболеванию <данные изъяты> т.к. в дальнейшем на амбулаторном этапе биохимический анализ крови для оценки уровня <данные изъяты> ферментов в динамике не проводился.

Принимая во внимание изложенное, суд считает установленным наличие дефектов оказания медпомощи административному истцу в период с октября 2021 года по 11.01.2023 по заболеванию <данные изъяты>

Наличия иных нарушений прав истца, связанных с оказанием медицинской помощи материалами дела не подтверждено.

Из заключения экспертизы усматривается, что медицинская помощь по заболеванию <данные изъяты> оказана в соответствии с положениями Клинических рекомендаций <данные изъяты> По установленному в 2021 и 2022 годах контакту с больным <данные изъяты> медицинская помощь ФИО1 оказана своевременно и в полном объеме <данные изъяты>

Вред здоровью истца по заболеванию <данные изъяты> не определяется, поскольку в медицинских документах не содержится достаточно сведений, в том числе результатов лабораторных методов исследований, без которых не представляется возможности судить о характере и степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека.

Заключение экспертизы суд принимает в качестве допустимого доказательства по делу, т.к. оно основано на медицинской документации, проведено в соответствии с требованиями закона.

Доводы административного истца о наличии причинно-следственной связи между оказанием (неоказанием) медицинской помощи и причинением вреда здоровью добытыми доказательствами не подтверждены. Ответственность за оказание медицинской помощи несет юридическое лицо ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика филиал «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России юридическим лицом и надлежащим ответчиком по делу не является, за действия сотрудников филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России несет ответственность юридическое лицо ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В заключении экспертов указано, что сделать вывод о наличии такой связи не представляется возможным. Иных доказательств в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном подтверждении заявленных требований, а именно об оказании медицинской помощи с нарушением установленных требований в период с октября 2021 года по 11.01.2023 во время нахождения истца в ИК-42 по заболеванию <данные изъяты> В связи с этим имеются основания для взыскания компенсации морального вреда, определяемой судом в размере 3000 руб., исковые требования удовлетворяются частично. Компенсацию морального вреда необходимо взыскать с ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу истца.

Руководствуясь статьями 227.1, 228, 229 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, выразившиеся в дефектах оказания медицинской помощи осужденному ФИО1

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2024.

Судья С.В. Яранова